環境影響評價工作發展趨勢探究

摘 要：隨著經濟的發展，社會水平不斷提高，人們對于賴以生存的環境也越來越重視。環境是指影響人類生存和發展的各種天然的和人工改造的自然因素的總和，環境問題在人們的社會發展中已經成為了限制性因素，因此出現了環境影響評價工作。環境影響評價工作就是為了評估工程給環境帶來的影響，并且找出降低環境不良影響的辦法。本文主要探討環境影響評價工作發展中的問題，并且探索環境影響評價工作未來發展趨勢

關鍵詞：環境；環境影響評價工作；發展趨勢

環境影響評價工作主要指的是環評人員對于規劃和建設的項目實施后可能造成的環境影響進行預測、分析和評估，并且提出預防或者減小影響的方法和措施。近年來，由于我國工程的快速發展，環境污染問題越來越嚴重，這也給人們的生活帶來了嚴重的威脅，在我國現階段的環境影響評價工作存在著許多的問題，我們將對這些問題進行分析。

一、現階段我國環境影響評價工作發展中呈現的問題

（一）涉及層次較為滯后

一直以來，我國的環境影響評價工作主要針對一些具體的建設項目，涉及到立法、規劃層次較少，如果沒有立法和規劃的支持，環境影響評價工作很難發展起來，很難得到重視。在法律中，雖然一些法律會偶爾涉及到環境影響評價，但是并沒有做出具體明確的規定，這會使許多部門不按照法律開展環境影響評價工作，并且環境影響評價工作在實施的過程中將會很難進行。

（二）疏于管理，流于形式

目前在許多地方，關于環境影響評價工作的法律文件并沒有落實到實處，為了某些項目編寫的環境影響評價的工作僅僅是為了通過上級的審查，而并不是真正的去了解文件的內涵，在獲得上級批準后就將這些文件拋在腦后。特別是一些地方政府在審批建設項目的時候，對于一些不符合社會發展政策的、選址錯誤的、環境影響嚴重的項目也予以批準，這對于環境影響評價政策來說完全是流于形式，因為某些政府對于環境影響評價政策的執行力度不夠，造成了很多工程項目未經驗收就投產使用，這就是我國現階段環境影響評價工作疏于管理，流于形式的表現。

（三）公眾參與度低

公眾的參與在環境影響評價工作中有著重要的影響，公眾的參與可以在建設項目的環境影響方面起到監督作用。雖然我國把公眾參與已經納入到環境影響評價的審批中，但是公眾的意見并沒有顯示到審批建議中，沒有起到實質性作用。在我國民間沒有強有力的民間環保組織來參與到項目建設中，并且政府對于項目的建設具有主導權，這會打擊人民群眾參與的積極性，使環境影響評價失真。

（四）團隊整體能力不足

當前很多的環境影響評價工作的團隊整體能力不足，人才緊缺，工作量較大，使得該行業的工作人員對于環境影響評價的工作沒有深入了解，在文件編寫中可能會出現很多錯誤，對于工程建設項目的建議也不太準確，很難得到社會各界的重視。所以說，環境影響評價工作的團隊整體能力對于整個環境影響評價行業來說是至關重要的。

二、我國環境影響評價工作未來發展趨勢

（一）完善空間規劃，為環境影響評價提供依據

空間規劃是環境評價的主要依據，空間規劃主要是由公共部門使用的影響未來活動空間進行規劃的方法，空間規劃主要是為了創造更合理的土地使用空間，平衡保護環境和發展兩個方面，實現社會和經濟共同發展的目標。完善空間規劃可以讓環境影響評價工作更加科學化、合理化，更有利于落實環境影響評價政策，促進我國環境影響評價的未來發展。

（二）加強監督管理，確保各項政策的落實

現階段，我國在環境影響評價方面的執法力度不夠，社會監督也不夠，使得很多項目的環境保護措施不能得到嚴格落實，這種情況影響了各種環境影響評價制度的落實，出現了許多弄虛作假的情況。所以環境保護部門應該盡快的完善監督管理體系，實現對各個建設項目的監督管理，促進工程項目落實環境影響評價政策，杜絕在審批環節弄虛作假的現象，真正落實好關于環境影響評價的各種政策。

（三）加強環境影響評價隊伍的建設

環境影響評價隊伍的整體素質和專業素養影響著我國環境影響評價工作的整體質量，關系到社會各界對于環境影響評價工作的重視程度。為了能夠提高我國的環境影響評價的整體素質，我們要加強對專業隊伍的建設。我國的環境保護部門專門建立了環境影響評價工程師職業資格考試制度，從業人員必須經過嚴格的考試，在獲得合格成績和資格證書后才能夠從事環境影響評價工作。此外，管理單位對環境影響評價工作的從業人員進行考核，對于貢獻突出的從業人員進行表彰和獎勵，這可以促進行業內部形成學習風潮，更好的促進環境影響評價工作的發展。

三、結語

隨著我國社會各界對于環境的關注度的提升，環境影響評價工作未來會發展的更好。目前我國的環境影響評價工作有很多問題，包括環境影響評價工作涉及層次較為滯后，并且環境影響評價工作疏于管理，流于形式，在建設工程的審批中關于環境影響評價工作公眾參與度低，環境影響評價團隊整體能力不足等。為了解決這些問題，我們要完善空間規劃，為環境影響評價提供依據；我們要加強監督管理確保關于環境影響評價工作各項政策的落實；我們要加強環境影響評價隊伍的建設，為環境影響評價工作輸送更多有才能的人。相信在我國有關部門的關注和社會各界人士的共同努力下，我國的環境影響評價事業一定會向著更好的方向發展，實現我國經濟和環境的可持續發展。

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作者簡介：雷艷輝（1984-），女，湖南常德人，工程師，研究方向：環境影響評

價、污染防治及環保政策。