聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展 加快推進鄉(xiāng)村全面振興

劉剛

黨的十九大以來，蒲江縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委推動鄉(xiāng)村振興的決策部署，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進成都實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“十大重點工程”和“五項重點改革”，著力探索生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本的特色發(fā)展路徑，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢、高品質(zhì)生活優(yōu)勢和高效能治理優(yōu)勢，加快鄉(xiāng)村全面振興，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，全力打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高地

堅持質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先、綠色發(fā)展，以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建為載體，集中發(fā)展茶葉、柑橘、獼猴桃三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)45萬畝，帶動周邊區(qū)域發(fā)展品種、標(biāo)準(zhǔn)、市場一體化“川果”基地100萬畝以上。深化校院企地融合發(fā)展，建成獼猴桃、柑橘兩大工程技術(shù)中心，建設(shè)20萬畝物聯(lián)網(wǎng)基地，構(gòu)建服務(wù)全川的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。“內(nèi)培”“外引”聚集農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才2300余人，建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、應(yīng)用、推廣體系。以品牌培育為重點提升價值鏈，“蒲江雀舌”“蒲江獼猴桃”“蒲江丑柑”三大區(qū)域公共品牌價值均位列全國百強，帶動孵化鮮農(nóng)紛享等企業(yè)品牌30個，兩河口等產(chǎn)品品牌40個，獲評國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品示范區(qū)。以加工物流為依托做強供應(yīng)鏈，建成聯(lián)想佳沃、陽光味道等水果加工物流中心21個，配套氣調(diào)保鮮庫和智能分選線，引進菜鳥網(wǎng)絡(luò)等物流公司，每年分選、包裝農(nóng)產(chǎn)品達80萬噸，其中縣外農(nóng)產(chǎn)品30余萬噸，農(nóng)產(chǎn)品商品化率達80%。以市場拓展為手段延伸產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞發(fā)揮成都“主干”作用，開拓北京新發(fā)地、廣州江南等國內(nèi)市場，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口歐洲、北美等地，不斷拓展線下市場，2017年銷售縣內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品70億元，其中出口2.6億元，獲評全省首批農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)；依托國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，建成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和電商大數(shù)據(jù)平臺，培育電商主體近3500家，拓展線上市場，2017年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售8.5億元，帶動攀枝花芒果、會理石榴等縣外農(nóng)產(chǎn)品銷售1.6億元。依托良好生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，編制蒲江全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，實施基礎(chǔ)設(shè)施景區(qū)化改造，利用現(xiàn)有農(nóng)村道路改建鄉(xiāng)村綠道，串聯(lián)田園景觀、林盤、接待設(shè)施等節(jié)點，推動農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園，建成明月國際陶藝村、成佳茶鄉(xiāng)、光明櫻桃山等農(nóng)商文旅融合景區(qū)5個，2017年全縣接待游客443萬人，旅游收入14億元。

下一步，蒲江將牢牢抓住產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)，高水平推進農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，不斷增強蒲江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)輻射帶動能力，助力成都發(fā)揮示范帶動“主干”作用。

以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

深入踐行“兩山”理論，豐富和完善“綠色化+”發(fā)展路徑，落實“保護、治理、建設(shè)、發(fā)展”四大措施，鞏固提升國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣建設(shè)成果。以生態(tài)保護為底線，實施生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單“三線一單”環(huán)境管控，劃定生態(tài)保護紅線面積77.97平方公里，筑牢環(huán)境基礎(chǔ)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化生態(tài)安全格局，全縣森林覆蓋率已提升至53.6%。以環(huán)境治理為抓手，構(gòu)建“群眾動員、投入保障、長效治理”三大機制，統(tǒng)籌推進垃圾、污水和廁所“三大革命”，實施人居環(huán)境整治“七改七化”，建立生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”模式，生活垃圾無害化處理率達99.3%；采用PPP模式全面推進縣域污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，城鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村污水處理率達85.9%；結(jié)合農(nóng)房“四改”，探索建立“雙承諾”機制，農(nóng)村改廁6.68萬戶、占比89%。

下一步，蒲江將進一步夯實“山水林田湖草”自然生態(tài)本底，強化農(nóng)村人居環(huán)境整治，實現(xiàn)鄉(xiāng)村景區(qū)化景觀化，建成國家循環(huán)經(jīng)濟示范縣、國家全域旅游示范區(qū)。

以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，著力推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛

堅持物質(zhì)文明與精神文明并重，全面加強鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)，深入宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，大力弘揚民族精神和時代精神，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）文化活動室、文化大院等基層文化陣地，開展“書香蒲江·全民閱讀”“百姓故事會”、書畫攝影展、詩歌音樂會、全民健身運動會等文體活動，鄉(xiāng)村文化、道德講堂、法制宣傳等系列宣講活動，促進城市文明和農(nóng)耕文化交匯融合，不斷提升村民道德素質(zhì)、衛(wèi)生習(xí)慣和文化素養(yǎng)，進一步增強了村民文化自信。

下一步，蒲江將深入挖掘、保護和發(fā)展鄉(xiāng)賢、文博、非遺等人文資源，進一步弘揚社會主義核心價值觀和新時代鄉(xiāng)村文化，創(chuàng)建鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸的全國千年古縣，讓天府文化助力鄉(xiāng)村振興。

以治理有效為基礎(chǔ)，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代治理體系

堅持把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立以農(nóng)村黨組織為核心、自治組織和其他組織共同參與的“一核三治、共建共享”鄉(xiāng)村治理體系。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和街道黨工委的龍頭作用、社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、屬地單位黨組織協(xié)同作用，激發(fā)農(nóng)村黨員干部隊伍活力。每一個黨員干部“亮身份、作承諾、見行動、當(dāng)先鋒”，秉承公心、真心、愛心、良心、責(zé)任心的“五心”品質(zhì)，發(fā)揚正氣、銳氣、大氣的“三氣”精神，做到帶頭學(xué)技術(shù)、作示范、結(jié)對子、闖市場的“四個帶頭”，不僅說給群眾聽，而且做給群眾看、帶著群眾干，打造了充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

下一步，蒲江將繼續(xù)培育發(fā)展社會組織（自組織），實現(xiàn)新村“黨建+自治”物業(yè)管理滿覆蓋，努力建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)。

以生活富裕為根本，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感

堅持以人民為中心，通過構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制、產(chǎn)業(yè)跨界融合和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。今年上半年，蒲江農(nóng)村居民人均可支配收入12817元，是全省平均水平的1.8倍。推進學(xué)有優(yōu)教，深化“縣管校聘”改革，打造教育優(yōu)質(zhì)資源云平臺，均衡發(fā)展各階段教育，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。推進健康蒲江，深化分級診療，探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)模式，促進健康管理、基本醫(yī)療、居家養(yǎng)老相融合，打造“健康蒲江”品牌。推進人有普保，統(tǒng)籌社會保險、社會救助和社會福利制度，探索構(gòu)建多層次保障體系，讓黨的關(guān)懷溫暖每個家庭。

下一步，蒲江將繼續(xù)探索構(gòu)建更有效的利益聯(lián)結(jié)機制，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會保障、交通出行等公共服務(wù)，持續(xù)提升城鄉(xiāng)群眾獲得感幸福感安全感。