夯實生態本底 蓮都助力“大花園”建設

丁波瀾

蓮都區遵循浙江省人民代表大會提出的“培育新引擎，建設大花園”的新定位以及省委書記車俊對麗水提出的“打好五張牌”新要求，全力踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山，對麗水來說尤為如此”的重要囑托，立足林業職能，當好麗水“大花園”、蓮都“中心園”建設的生態主力軍，助蓮都在“兩山”的跑道上跑得更快、更穩、更好。

夯實“大花園”生態底色

生態是底色，發展要綠色，促進“大花園”建設發展，資源保護是根本，蓮都區主要以“兩防兩管”夯實資源保護基礎。

抓好森林消防，保森林安全。認真貫徹“預防為主、積極消滅”的森林消防方針，堅持“打早、打小、打了”的原則，通過層層簽訂責任書，分解落實責任，實施“網格化”管理，擴大森林消防宣傳，筑起防火屏障。同時，強化森林消防隊伍建設，建好專業森林消防隊、半專業隊伍和群眾性撲火隊伍，提升戰斗力；強化隊伍應急處置能力，做到預案演練早落實、值班值守早報告、出現火災早撲滅，提升森林防火的綜合能力。2017年全區無持續燃燒超過24小時的森林火災，無人員傷亡事故。取得了清明、國慶期間“零火災”，五一、端午期間“零火情”的成績。

抓好病蟲害防治，保生態安全。加強林業有害生物調查監測，開展植物檢疫防災工作，保護森林生態。加強檢疫，種苗產地檢疫率達100%。開展了“2017綠劍”檢疫執法專項行動，通過懸掛松褐天牛誘捕裝置、噴粉防治、注射保護、釋放花絨寄甲等措施全面開展無公害防治。全力開展枯死松木清理工作，清理枯死松木3.7萬株，清理面積6.5萬畝。嚴格執行松木采伐審批制度，加強疫木監管，2017年安全利用枯死木219.44萬公斤，燒毀476.1萬公斤。

抓好公益林管護，保資源安全。開展護林員培訓，提高護林員綜合素質，使全區護林員成為森林資源的守護員、林區林情的信息員、政策法規的宣傳員、案件查處的助理員。加強專職護林員隊伍的建設和管理，落實、明確管護責任，建立責權相統一的機制，實現全區森林管護全覆蓋目標，確保實現蓮都“山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔”的管護目標。蓮都區公益林總量保持在102.85萬畝，累計建成優質林分85.56萬畝，比2016年增加6246畝，森林質量逐年提升。

增添“大花園”生態靚色

良好的生態是“大花園”建設的堅實后盾，蓮都區通過明確年度建設目標，強化土地要素、資金投入、種苗供應、推動機制等相關配套保障措施，從擴綠、增彩、提質入手，著力提升生態環境質量。

造林擴綠。開展綠化造林2900畝，跡地更新任務400畝，實際完成1554畝。美麗林相建設計劃7.35萬畝，實際完成10.27萬畝；珍貴樹種植計劃36.9萬株，實際種植37.5萬株；四旁植樹計劃8萬株，實際完成8.2萬株。平原綠化工作完成958畝，其中新建638畝，提升面積320畝。著力推進通景公路建設，綠化改造總面積215畝，全面提升了公路顏值。

撫育提質。全面開展森林撫育工作，建立以政府為主導、鄉鎮部門聯動、全民共同參與的工作機制，把森林撫育工作任務分解落實到各鄉鎮、林場，且與年終考核掛鉤。2017年共完成森林撫育面積1.56萬畝，重點安排通道干道沿線、江河兩側、城鎮周邊、風景名勝區等重要地段。建設木材戰略儲備林5419畝，其中珍貴樹種造林256畝，大徑材培育5163畝。

添彩增靚。重點組織省級珍貴彩色健康森林建設，2017年主要補植楓香、櫸樹、木荷、紅豆杉、香樟等珍貴彩色苗木1萬多畝，完成通道沿線林相改造6737畝。建設珍貴彩色健康示范林4個，共計1200余畝；建設示范點4個，共栽植珍貴樹3.63萬株；建成示范單位4個，栽植珍貴樹2670株。

保障“大花園”生態成色

森林資源是“大花園”建設的基礎，蓮都區從打擊涉林違法犯罪、保護林地資源、保護生物多樣性等方面入手，保障蓮都生態成色。

深入推進林區警長制。制定《蓮都區林區警長制實施方案》，加強組織領導，根據全區林地面積、林區治安狀況和警力數量等因素，合理劃分7個警務區，每位民警負責一片警務區。在老竹林業站和峰源省級自然保護區設立2個警務室。并在老竹警務室設立宣傳窗，選取近年來發生在蓮都的盜伐、失火、非法占用林地等5個典型刑事案件案例，制作成宣傳圖片，以身邊人、身邊事教育群眾。投資5.3萬元，購置10臺卡通警察，分別安裝在峰源省級自然保護區、大山峰森林公園和東西巖景區，以語音提示廣大群眾和游客注意森林防火，嚴禁亂采濫伐、亂挖林地、亂捕濫獵野生動物等破壞森林資源的行為，有效增強法制宣傳效果。

嚴厲打擊涉林違法犯罪。進一步加大涉林案件打擊力度，根據林區治安現狀，有針對性地開展各類專項行動，及時制止和打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為。2017年共辦理各類案件60起，其中刑事案件11起，行政案件49起；處理違法犯罪人員61人。探索創新涉林違法犯罪案件的生態修復工作新機制、新模式，建立了浙江首個“破壞森林資源違法犯罪案件補植復綠基地”。目前，該基地已種植木荷等綠化大苗2000多株，面積15畝，發揮了良好的生態和社會效應。

嚴格抓好林政資源管理。嚴格執行《浙江省林木采伐管理辦法》和《浙江省公益林管理辦法》等相關法律、法規和政策，把好林木采伐審批監管關，嚴禁天然林皆伐改造，嚴禁天然大樹移植進城，做到“少采伐”。2017年共發放林木采伐許可證303份，采伐蓄積1.7萬立方米，占年采伐限額的36.9%。加強林地的管理和保護，堅決打擊和制止毀林開墾、亂征占用林地的違法現象。規范審查林地征占用項目，做到“少占地”。2017年，共受理上報、辦理完結各類項目征占用林地手續43起，面積1173.38畝；其中受理上報完成審批建設工程項目18起，面積773.02畝。按“十個標準”嚴格執行涉林墾造項目，會同國土部門開展實地調查，堅決禁止和杜絕開山造地、毀村造地和填河造地，做好墾造耕地項目前期規劃選址工作。2017年通過審核的項目共15個，面積2756.4畝。

著力保護修復生態資源。2017年4月，省人民政府同意建立蓮都峰源省級自然保護區。保護區總面積5053.87公頃，其中核心區面積2287.66公頃，緩沖區面積516.56公頃，實驗區面積2243.05公頃，特別功能區面積6.6公頃。對110名狩獵員開展了專業知識培訓，及時宣傳新修訂的《中華人民共和國野生動物保護法》；組織實施長喙毛茛澤瀉、景寧木蘭瀕危植物保護項目。積極做好栝蒼古道修復工程，落實古樹名木保護工作，保留生態文化傳承。全力保護野生動植物資源，維持生物多樣性，維護生態平衡。