溫嶺鍛造專業森林公安隊伍 創建平安林區

楊凌云

近年來，在省、市森林公安和溫嶺市農林局、公安局的堅強領導下，溫嶺市森林公安局以黨的十九大精神為指針，忠誠踐行習近平總書記“四句話、十六字”和“綠水青山就是金山銀山”的總要求，緊緊圍繞生態文明建設和平安建設，抓住機遇、開拓進取，全力服務林業和公安工作大局，組織開展專項行動，嚴厲打擊涉林違法犯罪，積極創建平安林區，為保護森林資源、維護林區穩定、守衛生態安全發揮了重要的作用，工作成效顯著，被省森林公安局授予集體三等功。

提升素質

打造公安人員過硬技能

加強隊伍政治建設。溫嶺市森林公安局共有民警5人，卻肩負著全市45萬畝森林資源的安全保護任務，責任十分重大。按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，狠抓能力素質提升，配備高素質班子，打造忠誠、擔當、干凈的森林公安隊伍。多年來，全局民警做到零違紀。堅持政治建設，以學習貫徹十九大精神為抓手，強化隊伍理想信念和核心價值觀教育，嚴肅黨內政治生活，嚴守政治紀律，嚴明政治規矩，做到對黨絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。堅持班子建設，抓班子帶隊伍，突出領導班子這個“關鍵少數”，強化責任擔當，鮮明實干導向，做到主動作為、敢于擔當、賞罰分明，不斷提升領導班子和領導干部分析問題、解決問題的能力。

堅持作風紀律建設。以“正作風、除陋習”系列教育整治活動和“庸、懶、散”問題教育整頓活動為契機，切實加強黨風廉潔建設，嚴格落實“一崗雙責”，深入開展隊伍突出問題集中整治，加強民警日常監督管理，強化紀律作風養成，不斷增強民警遵令守紀和自律自警意識。堅持素質建設，分層次、有針對性地開展崗位練兵活動，加強對執法辦案業務和警務實戰技能的培訓，不斷提高森林公安民警的執法水平。通過目標考評，創新激勵手段，調動民警工作的積極性和創造性。近年來，新招聘6名協警，進一步增強了公安隊伍的戰斗力。

夯實基礎

基層基礎建設有新突破

執法場所規范化建設不斷加強。辦案功能區建設取得了長足進展，信息化和執法規范化建設成效顯著。投入資金近50萬元，200平方米的執法辦案區和森林公安大溪警務室改造工程接近完工，并購置了信息采集儀、電腦、執法儀等一批警用裝備，極大提高了辦案軟硬件設施水平。

森林消防隊伍建設水平進一步提升。新組建了1支35人的市級專業森林消防隊，目前全市共建有21支、626人的森林消防隊伍，通過經常性開展森林消防隊伍的業務培訓和演練，更新添置消防機具裝備，提升了隊伍的整體素質和戰斗力，進一步提高了應急處置、快速反應能力。重新調整選聘了111名專職護林員。護林員的工資增加到1萬元/人·年，每人配備手機GPS定位系統、護林背心等設備。建立護林員巡查系統，加強對護林員的日常監管，出臺護林員管理考核辦法，嚴格按照辦法進行年終考評。

突出主業

依法查處破壞森林資源案件

強化主責主業意識。堅持多破案、辦好案、控發案。突出打擊重點，依法查處非法占用林地、破壞野生動物資源、違規燃放煙花爆竹等違法犯罪行為。2017年，共接處警320余起，立案查處涉林案件49起，為歷年最多。其中，刑事案件3起、林業行政案件20起、治安案件26起（違規燃放煙花爆竹24起，禁種鏟毒2起），共打擊處理各類違法犯罪嫌疑人員60人，其中刑拘7人、行政拘留26人、林業行政處罰27人，罰款37.3萬元。為做到及時接處警，溫嶺市森林公安克服警力少的困難，加班加點調查核實接警情況，對破壞森林資源的案件依法進行立案查處。

切實加大情報信息工作。針對當前涉林違法犯罪的特點，充分發揮護林員、信息員的作用，利用護林員、信息員來自本地、人熟地熟且易得信息的優勢，深入基層調查研究，廣辟線索來源，了解掌握有用涉林案件線索，并進行分析研判，提高案件線索運用的準確率。2018年5月以來，溫嶺市森林公安局加強與轄區派出所的協作配合，強化巡邏排查，主動出擊，嚴厲打擊，連續破獲3起非法狩獵案件，抓獲犯罪嫌疑人員7人，有力地打擊了涉林違法犯罪活動。

全力維護林區穩定。堅持原則、嚴格執法。近年來，村級集體經濟組織非法占用林地案等涉林違法犯罪呈上升趨勢，且辦案阻力大。溫嶺市森林公安局通過向各級領導匯報，爭取支持，提高了案件的辦結率，2017年共辦結此類案件11起。加強與公檢法等相關部門的溝通協調，聯合出擊，共同確保案件的順利辦理。堅持處罰與教育并重，在處罰的同時加強林業法律法規的宣傳教育，提高群眾的法律意識，以減少違法案件的發生率。密切關注信訪類案件，全面掌握林區各類矛盾糾紛和涉林不穩定因素，以抓早、抓小、抓苗頭為立足點，深入開展林區矛盾糾紛排查化解工作，嚴防發生不穩定事端，確保林區社會和諧穩定。

依法治火

森林消防工作躍上新臺階

積極謀劃，予以足夠重視。積極當好參謀，爭取各級領導的重視支持，是開展各項工作的先行條件。溫嶺市森林公安及時起草出臺森林消防工作方案、森林消防禁火令等管火措施，通過精心組織，開展形式多樣的宣傳教育活動，堅守崗位，嚴格督促檢查，強化火源管控，確保高火險天氣全市森林消防總體態勢平穩、低發可控，2017年全市僅發生森林火災2起，受害森林面積4.5公頃，森林火災受害率為0.15‰，發生率為6.8次/10萬公頃，火災發生次數和受害森林面積都比往年有大幅度下降。

狠抓重要時期內的防火工作。狠抓春節、元宵、清明等節日的森林消防工作，全力以赴開展煙花爆竹禁燃禁售工作和十九大安保維穩工作，嚴禁一切野外用火，放棄節假日，連續組織開展清火、制止野外違章用火專項行動，嚴陣以待、嚴防死守。尤其是在十九大期間，采取超常規措施，上下聯動、部門配合、齊抓共管，專門發布林區禁火令，大力開展火險隱患大排查，嚴管火源，狠抓重點時段的森林消防工作，實現安保維穩期間“零火情、零火災”的目標，確保森林資源安全。在2018年春節和清明兩個防火關鍵節點，森林公安采取24小時值班、嚴管野外火源、落實應急保障等措施，實現了“零火情、零火警”的良好防控局面，為歷年最好成績。

狠抓“引水滅火”工程建設。2017年溫嶺市財政投入100萬元，建設儲水罐40只、配置高壓水泵15臺。2018年，溫嶺市財政安排450萬元用于“引水滅火”工程建設，為“引水滅火”工程的建設提供了有力的財政支撐。