中國人口學研究回顧與展望：基于1997～2018年度國家社科基金項目的統(tǒng)計分析

柴劍峰　唐敏　陳燕伊

〔摘要〕 國家社科基金是“推動人口學研究的堅強后盾”，有著不可替代的重要作用。本文以1997～2018年人口學學科國家社科基金立項項目為研究對象，運用統(tǒng)計分析方法，總結人口學學科立項項目總體數(shù)量、研究主要內(nèi)容和整體趨勢，通過spss軟件進行詞頻分析人口學立項項目的研究熱點與發(fā)展演變，審視學界對現(xiàn)實問題和重大政策的響應，并提出積極應對人口學學科未來發(fā)展的建議。

〔關鍵詞〕 人口學 國家社科基金 統(tǒng)計分析

〔中圖分類號〕C92—05 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008—0694（2018）05—0036—13

人口學是研究人口發(fā)展及其規(guī)律，人口變量與政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等相互關系的一門學科。隨著人口城鎮(zhèn)化、老齡化等問題不斷凸顯，政界和學界對人口學學科的重視程度不斷提高。習近平總書記在2016年5月17日召開的哲學社會科學工作座談會上，強調(diào)加快構建中國特色哲學社會科學，專門提及人口學。人口學是中國特色哲學社會科學一個重要分支，具有基礎性、全局性、戰(zhàn)略性和前沿性的地位。人口是社會主體，是社會發(fā)展的不竭動力。人口學學科基于人本主義，更需彰顯出對人的理解、關懷和尊重，以此促進人的全面發(fā)展、家庭與社會的健康發(fā)展以及國家的持續(xù)發(fā)展。人口學研究質(zhì)量和人口問題解決程度，直接關系到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。代表社會科學研究水準的國家社科基金，具有鮮明的導向性和公認的標桿性，其選題立足中國實踐、聚焦中國問題，突出了全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性研究。正是國家社科基金這種“風向標”和“導航儀”的作用，有效推進了人口學研究的與時俱進、不斷創(chuàng)新。本文分析自1997年人口學單獨成為國家社科基金設立的學科以來，到2018年22年共766項國社基金立項情況，探索中國人口學的研究現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、政策響應與未來應對。

一、人口學學科研究項目的分類統(tǒng)計分析

本文參照鄔淪萍教授對人口學學科的分類標準，將人口學分為五大分支，即人口研究的理論基礎和指導思想、人口研究量化方法、人口變量研究、亞人口研究、人口變量與非人口變量相互關系研究。根據(jù)統(tǒng)計的人口學學科立項項目的名稱及關鍵詞，五大分支研究分布如下：人口研究量化方法方面占比最少，僅有1.63%；人口研究的理論基礎和指導思想方面占比為2.75%，也相對較少；亞人口研究及人口變量與非變量相互關系方面占比相對要多，且兩者差距不大；關于人口變量的研究最多，這也說明學者們對于人口學自身的因素最為關注，如生育、死亡、質(zhì)量、結構等。

1.人口研究的理論基礎和指導思想方面

17世紀J·格蘭特發(fā)表的《關于死亡表的自然的和政治的考察》，被公認為人口學的第一部著作。作為一門規(guī)范理論，人口學研究則從T.R.馬爾薩斯的《人口論》算起，隨后人口學理論逐步完善成熟。中國人口思想自古有之，但現(xiàn)代人口學研究始自陳長蘅于1918年出版的《中國人口論》。作為獨立學科的中國人口學的建立和發(fā)展，與改革開放進程同步，即從一開始就從人口大國的國情出發(fā)，為促進社會、經(jīng)濟、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展服務，為制定正確的人口政策和解決面臨的實際人口問題作出了貢獻，體現(xiàn)了鮮明的實踐性和應用性。人口研究的理論基礎和指導思想在國家社科基金設立人口學學科之初，就是關注的重點，隨著人口學理論定型和指導思想明確，其分支學科逐步減少。該類共有17個立項項目，分布情況為：1997～2007年有11項，2008～2014年有6項，近4年缺乏相關研究。其中項目的主要內(nèi)容涉及到人口理論與方法、人口變動與趨勢、人口倫理、人口發(fā)展戰(zhàn)略，大部分為人口發(fā)展戰(zhàn)略研究以及對政策的回應。例如：現(xiàn)代人口理論研究發(fā)展概論（1999），社會主義生育倫理文化建設研究（2001），從人口大國轉變到人力資源強國戰(zhàn)略研究（2008）等，出現(xiàn)“人口資源強國”一詞，顯示出研究視角從人口數(shù)量開始轉變到人口數(shù)量與人口質(zhì)量并重。人口指導思想雖然隨國情悄然發(fā)生了一些變化，但往往與具體問題和戰(zhàn)略策略結合起來研究，不再單獨出現(xiàn)。

2.人口研究量化方法方面

人口學研究方法和工具使用不僅與研究內(nèi)容緊密相關，也是人口學成為獨立學科的基礎和標志。1982年以來，隨著“三普”和生育率調(diào)查的開展，各種人口分析技術和人口模型被廣泛應用，為考察和認識人口變化尤其是生育率轉變起到了很大作用。20世紀90年代“四普”以來，計算機和多元統(tǒng)計分析技術得到較為廣泛的運用，人口研究逐步由宏觀、總體數(shù)據(jù)的定性分析深入到微觀、個體數(shù)據(jù)的定量分析，為人口學理論創(chuàng)新提供了更大的空間。

雖然人口學定量方法廣泛運用到實際問題研究過程中，但單獨針對人口學研究量化方法本身的國家社科基金立項項目數(shù)量并不多，僅有19項，包括人口統(tǒng)計研究、人口普查研究、人口分析技術方法研究和數(shù)理人口學研究等。特別是在技術方面，生命表技術、穩(wěn)定人口模型、廣義穩(wěn)定人口公式、間隔遞進生育模型和方法不斷被引入到現(xiàn)實問題中。例如：中國省市區(qū)人口與可持續(xù)發(fā)展指標體系與綜合評價（1998），遷移人口預測的仿真系統(tǒng)研究（2008），基于LEE—CARTER模型的中國模型生命表拓展研究（2014）等。此外，在接近人口普查的年份多會出現(xiàn)基于普查數(shù)據(jù)的相關研究，例如：第五次全國人口普查數(shù)據(jù)的開發(fā)與分析（2002），2005年中國人口抽樣調(diào)查的新特點分析（2006），第六次全國人口普查生育水平、年齡結構數(shù)據(jù)質(zhì)量（2012）等。

3.人口變量研究方面

這方面的研究有268個，在五類分支學科中研究數(shù)量最多，具體可分六個方面（詳見圖2）。一是關于生育的研究。這類研究共立項35個。近40年來，中國一直居于低生育水平國家行列，生育率水平已遠低于世代更替水平。大規(guī)模人口流遷、快速城市化對青年人婚育態(tài)度與行為產(chǎn)生了重大影響。從單獨生二孩到全面放開二孩的生育政策，均低于政府和專家的預期，遭遇“出生淡漠”。21世紀初，我國人口平均初婚年齡顯著提高，晚婚晚育比例也在迅速上升。

從數(shù)據(jù)上看，1997～2007年有關生育的研究僅有5項，大多是站在歷史、文化以及倫理的角度研究生育變動。2007年后，開始有獨生子女生育意愿對生育政策調(diào)整的影響的相關研究。尤其是2009年后，關于生育的研究逐漸增多，內(nèi)容涉及生育率轉變、低生育水平的影響因素、少數(shù)民族生育水平、生育意愿與行為的關系和生育風險等，從側面反映出學術界的研究方向與我國“十二五”期間的有很大關系。黨的十八屆三中全會決定“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策”，黨的十八屆五中全會決定“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”，以嚴格控制人口增長為目標、以獨生子女政策為主導的生育政策宣告終結。因此，從2014年起，開始出現(xiàn)計劃生育政策對生育意愿的影響研究，例如：“單獨二胎”政策對其他非人口變量的影響研究（2014），大量出現(xiàn)全面二孩政策下生育意愿與生育行為研究及政策實施效果研究（2016），兒童照顧對城市家庭二孩生育決策的影響及政策選擇研究（2018）等。總體而言，低生育率水平是鮮明的時代背景，與之相關的多為生育意愿與生育行為變遷及其關系的研究。

二是關于死亡、死亡率變動及預期壽命變化的研究。這類研究相對較少，僅有10項，并且2011年之前只有1項，大部分出現(xiàn)在2011年之后，這可能與我國勞動年齡人口從2011年開始出現(xiàn)凈減少有關。其中，預期壽命尤其是與老年人口相關的壽命研究是重點，立項情況為：半個世紀的死亡率轉變（2004），預期壽命對社會保障制度與經(jīng)濟增長的影響分析（2012），人口預期壽命延長趨勢研究（2014），20世紀80年代以來中國實際人口死亡水平及其變化研究（2015），“六普”生命表和死亡率分析研究（2015），中國人口負增長研究（2016），生育率下降與預期壽命延長雙重約束下養(yǎng)老保險制度可持續(xù)性研究（2016），收入不平等對中國人口死亡的影響研究（2016），中國老年人口的死亡與余壽研究（2017），我國老年人口健康預期壽命變動趨勢及其區(qū)域差異研究（2018）等。

三是關于人口質(zhì)量的研究。醫(yī)學角度認為身體與遺傳是人口質(zhì)量的重要內(nèi)容；經(jīng)濟價值角度認為人口的體力和智力是人口質(zhì)量的研究內(nèi)容；社會價值角度認為人口“德”的方面是人口質(zhì)量的研究內(nèi)容。本文從身體健康、智力健康、心理健康三個方面進行分類，得到36項相關研究，其研究對象為老年人、青少年、民族人口、農(nóng)村人口、流動人口、殘疾人。特殊群體健康方面的研究較多，例如：性別失衡背景下農(nóng)村大齡未婚男性的性健康與公共政策促進研究（2013），婚姻擠壓背景下農(nóng)村男性生命質(zhì)量研究（2014），農(nóng)村大齡未婚男性的生存狀況及其政策促進研究（2014），老齡化趨勢及人口遷移所帶來的老年人與青少年的健康問題（2014）等。民族地區(qū)是脫貧攻堅、全面建成小康社會的主戰(zhàn)區(qū)，民族地區(qū)人口健康問題逐步引起關注，近幾年民族人口的健康問題研究呈上升趨勢，僅2017年就立項了“民族地區(qū)流動人口健康管理機制優(yōu)化研究“藏區(qū)青少年心理健康及危機干預機制研究”“寧夏留守兒童行為習慣對健康水平的影響及干預研究等課題。2018年則主要是與老年人口有關的健康問題，5個立項項目里面就有4個都與老年人口的健康有關，例如：中國老年人虛弱指數(shù)與生命質(zhì)量的關系研究，代際關系對流動老年人心理健康影響機制的追蹤研究，新時代老年人口健康演進機理及提升策略研究以及我國老年人口健康預期壽命變動趨勢及其區(qū)域差異研究。

四是關于人口結構的研究。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進和“劉易斯拐點”的臨近，我國人口結構呈現(xiàn)出一系列新的特征，如人口老齡化步伐加快、勞動年齡人口有見頂趨勢、未富先老特征明顯、社會撫養(yǎng)比離“拐點”趨近、出生性別比弊端凸顯等。國家社科基金自2003年開始涉及人口結構的研究，共立項35項。涉及性別結構、年齡結構、城鄉(xiāng)結構、就業(yè)結構、人口結構變動與人口轉變對其他非人口變量的影響等。2000年后，有關性別比結構的研究共計17項，單是出生性別比的各類研究就有9項；涉及年齡結構的研究共計28項，其中有關老齡化問題的研究多達24項，主要是人口發(fā)展戰(zhàn)略及策略，老齡化背景下的老年人生活質(zhì)量與老年貧困問題，老齡化對其他非人口變量的影響等。此外，還有城鄉(xiāng)人口結構、就業(yè)結構、人口結構變動與人口轉變對其他非人口變量的影響等12項。

五是關于人口遷移的研究。改革開放以來，隨著我國對人口遷移的限制逐漸減少，人口遷移迎來黃金期。由于人口出生率逐漸下降，自然增長率減慢，未來的人口增長與分布將更多地取決于人口遷移。有關人口遷移、人口分布、城鎮(zhèn)化的研究共計93項。自1997年6月小城鎮(zhèn)試點戶籍制度改革啟動以來，上海、廣州等一些大城市出臺了類似藍印戶口、居住證等一些新政策，人口城鎮(zhèn)化大門更加通暢。這類研究課題在2000年開始出現(xiàn)，2005年以后逐漸增多，2009年以后更是增加至每年10項以上，成為人口學研究的主要議題，非戶籍人口遷移流動也成為我國人口遷移流動的主流。學者們對于人口遷移多從宏觀層面進行分析，研究流動人口本身所面臨的問題尤其是城市化、人口分布以及城鎮(zhèn)化等方面。人口遷移研究涉及人口城鎮(zhèn)化理論、人口與土地城鎮(zhèn)化、城市病、城市群發(fā)展對人口分布的影響等。流動人口方面國家社科基金立項課題共計81項，其主要關注對象分為隨遷、留守與回流人員，其中農(nóng)民工及其子女最受關注，較多關注其居留意愿、就業(yè)、市民化、社會融入與健康問題。2010年開始出現(xiàn)對新生代農(nóng)民、留守老人與兒童問題的研究，并且以心理健康方面的研究居多。此外，還涉及到避災移民、生態(tài)移民、扶貧移民以及外籍人口與移民海外人口等。2013年11月中央提出要“創(chuàng)新人口管理，加快戶籍制度改革”，2014年7月《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》正式發(fā)布，提出了一系列新的研究方向。例如：2013年出現(xiàn)了“新生代流動人口，流動人口公共服務均等化，流動人口社會保障制度，流動人口家庭發(fā)展”等選題，并且呈現(xiàn)逐年增加的趨勢。

六是關于婚姻及家庭的研究。這類研究共計70項。隨著現(xiàn)代化建設的逐步深入，作為社會細胞的家庭也發(fā)生了前所未有的巨大變化，其研究內(nèi)容主要涉及家庭結構變遷、家庭代際關系與支持、婚齡性別比與家庭穩(wěn)定性等。1997～2010年，相關研究較少，共立項11個，關注點主要是家庭代際關系、婚姻問題。2011～2013年，相關研究逐漸增加，幾乎每年4個項目，主要關注新世紀的家庭結構、新型家庭、城市第一代獨生子女的家庭和婚姻、未婚男性婚配、家庭穩(wěn)定性以及社會轉型初期家庭結構和代際關系變動等問題。近5年來，這類項目國家社科基金立項數(shù)量分別是14項、8項、4項、8項、8項，其中婚姻問題重點關注流動人口、性別擠壓背景下的農(nóng)村男性、殘疾人等特殊群體。此外，還有家庭化遷移、二孩家庭以及當代家庭代際關系的相關研究。

4.亞人口研究方面

這類研究立項的國家社科基金項目共計278個。主要關注老年人口、女性人口、民族人口和特殊人群4個方面（詳見

一是老年人口方面。隨著我國老年人口的日益增長，老年人問題越來越受到人們的關注。同其他進入老齡化社會的國家相比，我國社會老齡化速度快，數(shù)量大，人口結構僅用18年的時間就完成了從成年型向老年型的過渡。我國在1999年進入老齡化社會，國家社會科學基金在2000年開始出現(xiàn)與老年人口相關的立項項目，如中國老年人口健康質(zhì)量綜合評價及問題研究，老年教育問題研究等。此后，學者們對人口老齡化越來越關注，主要涉及老年健康、老年貧困、養(yǎng)老模式、養(yǎng)老服務、養(yǎng)老保障等，國家社科基金立項項目共計158項。

研究對象有空巢老人、流動老人、留守老人、失獨老人和失能老人。2001～2007年，關注點主要在人口老齡化帶來的社會問題、老年貧困、老年人口生活質(zhì)量等方面，從2008年，養(yǎng)老相關問題研究越來越多，開始考慮運用長期護理保險解決我國人口老齡化醫(yī)療衛(wèi)生服務和長期照料問題。其中，包括獨生子女的養(yǎng)老困境，老年人的養(yǎng)老需求、養(yǎng)老住房、養(yǎng)老模式（如社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結合），針對失能老人的長期照護等。此外，還涉及家庭代際關系、老年人社會參與和再社會化、死亡與余壽等。2012年以后，每年與老年人口、老齡化相關的國家社科基金立項項目都在20項左右。

在研究內(nèi)容上，2012年多是養(yǎng)老保險、老年貧困問題的研究，例如：中國西部地區(qū)農(nóng)村老年貧困問題研究，老齡化背景下我國養(yǎng)老保險制度的完善與創(chuàng)新研究，人口老齡化高峰期養(yǎng)老保險基金缺口應對研究。2013～2015年多是養(yǎng)老模式、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老、養(yǎng)老代際支持等相關研究，例如：持續(xù)照料養(yǎng)老社區(qū)運營及服務模式研究，社會養(yǎng)老模式下“老幫老”志愿互助體系研究，公辦養(yǎng)老機構轉制研究，農(nóng)村老年人與子女、孫子女代際關系追蹤研究，以日間照料中心為基礎的社區(qū)老年人長期照護網(wǎng)絡服務模式的研究，老年人社區(qū)健康服務需求及實現(xiàn)路徑研究等。2016～2018年，多是老年人健康、老年照料、“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老模式、老年人社會參與等方面的研究。例如：老年人健康狀況動態(tài)演變研究，城市空巢老人醫(yī)養(yǎng)結合的社區(qū)養(yǎng)老服務模式構建研究，我國老年人社會參與的形成機制及其影響模式研究。2018年開始明顯增多，涉及到老年人虛弱指數(shù)與生命質(zhì)量的關系、老年人消費現(xiàn)狀與結構、代際關系對流動老年人心理健康影響機制等研究。需要特別說明的是，面對“互聯(lián)網(wǎng)+”的沖擊，立項項目中出現(xiàn)了老年人口網(wǎng)絡受騙方面的研究。

二是女性人口方面。盡管我國婦女的法律地位得到了根本保證，但在現(xiàn)實生活中，女性在教育、就業(yè)、社會參與的機會和程度等方面與男性相比存在較大的差距，甚至有擴大的傾向。婦女社會地位、社會轉型與婦女就業(yè)、生育政策下女性就業(yè)等問題吸引了眾多學者，國家社科基金共立項22個。從2006年開始，學術界開始從性別視角關注女性群體，2014年之前是每年立項國家社科基金1項，之后每年3～4項。主要關注女性人口流動與婚姻風險、女孩成長、老年女性生殖健康與養(yǎng)老問題等方面，2016后尤其關注全面二孩背景下女性的生育成本與就業(yè)問題。

三是民族人口方面。我國少數(shù)民族人口研究開始并未得到足夠關注，隨著一些民族人口問題不斷顯現(xiàn)，一些重大成果開始發(fā)布，并逐步引起了有關部門甚至聯(lián)合國人口基金組織的關注，由此推進了民族人口研究的發(fā)展與繁榮。據(jù)統(tǒng)計，民族人口研究方面國家社科基金立項共計50項。1997～2007年，民族人口問題研究較少，僅在2002年出現(xiàn)了兩項，即西部開發(fā)與少數(shù)民族素質(zhì)研究、新疆維吾爾自治區(qū)四個人口較少民族人口素質(zhì)研究。這類研究主要集中在近10年，平均每年4～5個，多為與人口變量相關的基礎研究，如人口素質(zhì)、人口遷移、人口文化、人口轉變與人口管理等。其中，民族人口流動相關研究較多，主要從養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、健康等角度切入，例如：西北少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老社會保障問題研究（2008），三江源地區(qū)藏族人口流動現(xiàn)狀和社會影響研究一以青海省貴南縣藏族人口流動研究為例（2009），內(nèi)地返鄉(xiāng)新疆維吾爾族農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)跟蹤研究（2012），西南少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村居民機構養(yǎng)老的需求與供給研究（2015），民族地區(qū)流動人口健康管理機制優(yōu)化研究（2017），華南城市少數(shù)民族流動人口就業(yè)穩(wěn)定性問題研究（2018）等。也有專門針對民族人口生育、生存質(zhì)量、心理健康以及扶貧的相關研究，例如：中國低生育水平的多樣性文化影響因素研究一對傣族傳統(tǒng)型低生育行為的解釋（2009），當前我國少數(shù)民族人口實際生育水平研究（2013），新疆鄉(xiāng)村少數(shù)民族家庭發(fā)展能力與婦女生存質(zhì)量關系研究（2017），民族地區(qū)精準扶貧與人口發(fā)展互動機制的實證研究，我國跨界民族人口生育水平的比較研究（2018）等。

四是特殊人群方面。由于計劃生育政策的施行，我國產(chǎn)生了大量的獨生子女家庭，一旦經(jīng)歷變故，就會產(chǎn)生失獨家庭。此外，我國還存在一定數(shù)量的殘疾人群體、單親家庭等。該類研究國家社科基金立項項目共計22項。從2012開始有較多學者關注特殊人群，研究內(nèi)容多為心理建設、家庭支持與社會扶持。以研究失獨家庭的立項項目為例，2012年的“死亡獨生子女家庭特扶資金需求仿真研究”，2013年的“我國城市‘失獨老年人‘以房養(yǎng)老研究”“我國‘失獨家庭”社會救助研究，2014年的“失獨家庭發(fā)展能力重塑與扶助體系研究”，2016年的“失獨人群心理互助模式研究”。2018年，殘疾人和單親家庭成為重要的研究對象，例如：殘疾人基本公共服務供需匹配及政策優(yōu)化研究，全人群、全生命周期視角下的生命早期事件對人口殘疾的長期影響研究，單親家庭性別角色代際傳遞模式及干預機制研究。

5.人口變量與非人口變量相互關系研究方面

人口變量與非人口變量相互關系的研究將理論聯(lián)系實際，關注社會熱點，形成我國人口學研究的一個鮮明特色。該類研究國家社科基金項目立項共180項。其中：人口與經(jīng)濟研究37項，人口與社會研究11項，人口與資源、環(huán)境研究35項，人口政策與管理研究60項，勞動與就業(yè)研究24項，貧困研究19項。

一是人口與經(jīng)濟研究方面。2011年以前，主要是我國的人口紅利是否已經(jīng)消失、人口與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、人口與收入等議題。例如：陜蒙晉烏金三角區(qū)人口、資源環(huán)境與社會經(jīng)濟可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展研究（2005），人口轉變、人口控制政策影響經(jīng)濟增長可持續(xù)性研究（2007），我國人口發(fā)展與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究（2008），人口變動與收入不平等的關系研究（2011）。近幾年關于人口與經(jīng)濟的研究較多，且大部分為人口變量（人口數(shù)量與質(zhì)量、人口結構、人口轉變、人口政策）與經(jīng)濟增長的關系。例如：人力資本投資推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變研究（2012），老齡化背景下的人力資本投資對中國長期經(jīng)濟增長的影響研究（2013），人口結構變動對中國住房需求的影響測度及應對政策研究（2014），人力資本結構與經(jīng)濟轉型研究（2016），動態(tài)視角下的人口老齡化、醫(yī)療費用和經(jīng)濟增長關系研究（2017）。

二是人口與社會方面。這類研究多是社會轉型期人口發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展等。人口與資源、環(huán)境方面的研究多選取生態(tài)脆弱地區(qū)、民族地區(qū)，內(nèi)容多為人口變量與資源和環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展發(fā)展，同時涉及災害移民研究，例如：汶川地震災后重建的人口問題研究，汶川大地震遷移人口的可持續(xù)發(fā)展研究等。

三是人口政策與管理方面。主要包括戶籍管理、生育政策、社會保障政策等。例如：城市人口人戶分離狀況研究（1999），人口信息化管理研究（2001），人口和計劃生育系統(tǒng)拓展服務研究（2010），老齡化高峰期農(nóng)村養(yǎng)老金缺口預測與應對方案研究（2012），調(diào)整完善生育政策對城鎮(zhèn)女性就業(yè)的影響機理研究（2015），低生育水平國家人口相關政策的選擇及效果研究（2017），“一帶一路”建設中的中緬跨境流動人口治理研究（2018），戶籍管制下城市差異化公共服務供給與人口空間集聚優(yōu)化研究（2018）等。

四是勞動與就業(yè)方面。這類研究集中在2014年以后，主要關注退休政策及農(nóng)民工、女性人口、低齡退休人員、博士生和大學生等不同勞動年齡人口的就業(yè)、再就業(yè)問題。例如：市場機制導向下博士畢業(yè)生就業(yè)能力評估與提升路徑研究（2014），大數(shù)據(jù)背景下我國失業(yè)率水平的多維測度與動態(tài)修正研究（2015），農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定的成因、對城鎮(zhèn)化的影響及應對策略研究（2016），家庭視角下的勞動力市場地位獲得和職業(yè)流動的性別差異研究（2017），家庭化遷移與新生代流動女性就業(yè)能力研究（2018）等。

五是貧困方面。這類研究多為老年貧困、城鄉(xiāng)貧困、返貧與貧困地區(qū)脫貧研究。2013年精準扶貧政策提出之前，大多是老年貧困、反貧脫貧對策研究，例如：中國農(nóng)村貧困地區(qū)人口脫貧與人力資源開發(fā)研究（1998），老年貧困問題研究（2005），城市“轉型期貧困”的空間性和政策啟示研究（2012），環(huán)首都經(jīng)濟圈貧困帶人口狀況與反貧困對策研究（2013）等。此后，大多是與精準扶貧相關的研究，例如：人口老齡化背景下農(nóng)村老年精準扶貧研究（2016），精準扶貧視域下西北民族地區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā)減貧機制研究（2017），民族地區(qū)精準扶貧與人口發(fā)展互動機制的實證研究（2018），牧區(qū)貧困人口發(fā)展與精準扶貧長效機制及其實現(xiàn)路徑研究（2018）等。

二、人口學學科研究熱點及趨勢分析

根據(jù)IBM SPSS Statistics 20對1997—2018年766項人口學立項項目的詞頻統(tǒng)計分析，可以反映出我國人口學研究熱點以及8未來發(fā)展方向。我們發(fā)現(xiàn)人口、社會、農(nóng)村、政策、家庭、機制、生育等名詞出現(xiàn)的頻率較高，是人口學研究的熱點內(nèi)容（詳見表1）。

從主題看，盡管社會階段及其肩負的重大任務不同，22年來學者對人口問題的研究有增無減。2004年，十六屆四中全會提出“構建社會主義和諧社會”；2005年，中央確定推進社會主義新農(nóng)村建設的重大任務。新農(nóng)村建設帶來的人口流動、市民化，城鎮(zhèn)化等問題，成為研究焦點之一。農(nóng)村問題研究主要集中在農(nóng)民問題上，特別是農(nóng)民工問題上。隨著新農(nóng)村建設的推進，農(nóng)村人口大量流向城市，帶來了人口結構化轉變、農(nóng)民工社會政策、新生代農(nóng)民工城市融入等問題。其次，人口結構本身及其與產(chǎn)業(yè)結構、家庭結構、就業(yè)結構之間的關系也一直是研究熱點。其中一個很大的原因在于，我國自1997年以來，對人口問題的研究重點逐漸從傳統(tǒng)的人口總量與人口增長問題轉移到人口結構轉變與人口經(jīng)濟活動問題或者兩者之間的關系等方面。

最后，我國在過去40年左右所取得的經(jīng)濟的高速增長關鍵原因在于勞動力的無限供給，隨著老齡化問題的進一步凸顯，加之較低的人口出生率，原有的充裕的低價勞動力資源已經(jīng)不復存在，由此家庭、老年、老齡化、流動人口、生育等社會問題，成為熱門研究之一。

黨的十八屆三中全會是黨的十八大以來召開的重要會議，為改革發(fā)展指明了方向，開啟了人口學研究的新征程。我們將2014～2018年國家社科基金立項項目的頻次進行分析，得到近5年的熱點詞匯（詳見表2）。

從近5年的熱點詞匯分析來看，和22年來的熱點有一定的相似，“人口”“機制”“政策”“社會”“家庭”“農(nóng)村”等依然是出現(xiàn)頻率較高的詞匯。人口與政策息息相關，在我國城鄉(xiāng)戶籍制度背景下，“農(nóng)村”“流動人口”“農(nóng)民”“農(nóng)民工"在22年來一直是學者們關注的重點。此外，我國生育政策經(jīng)過多次調(diào)整，每次調(diào)整都會引起學者們的關注。例如：“單獨二孩”“全面二孩”政策出臺后，“兩孩”“二孩”“計劃生育”“二胎"等詞匯出現(xiàn)頻率開始增多。此外，在人口老齡化大前提下，特殊群體中老人、老齡化等詞匯出現(xiàn)頻率較高。

“家庭”一詞頻率達到71，家庭問題的相關研究占22年來同類研究的88%，并且熱度超過了農(nóng)村。家庭是社會的細胞，家庭的文明進步關系到整個社會文明程度的提高，“家和萬事興”這是亙古不變的真理。習近平總書記在2015年春節(jié)團拜會上的重要講話將家庭建設、家教和家風問題更是提升到了一個空前的高度。家庭歷來是傳遞主流價值觀的重要渠道，在培育和弘揚社會主義核心價值觀、發(fā)揚光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德等方面承擔著重要的作用。

學者對家庭結構、家庭稟賦、二胎或二孩家庭、家庭中女性的發(fā)展、家庭養(yǎng)老支持、家庭子女教育以及家庭化遷移等方面的關注，也從一定程度上表明，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，家庭結構的變化導致不斷出現(xiàn)新的家庭問題，家庭在社會上的作用越來越明顯。

“農(nóng)村”一詞的頻率是58，在總體名詞頻率中排名靠前。“三農(nóng)”問題直接關系到實現(xiàn)全面小康，尤其是近幾年，解決農(nóng)村貧困問題受到很高的關注。國家社科基金立項項目中研究內(nèi)容涉及扶貧的數(shù)量逐年增加，從2016年的1個、2017年的3個增加到2018年的5個。特別是民族地區(qū)、邊境地區(qū)、西南西北地區(qū)的人力資源開發(fā)、減貧機制、生計、人口質(zhì)量問題受到諸多關注。同時，這也引發(fā)了學者們對農(nóng)村老年人口健康、農(nóng)村居民機構養(yǎng)老、農(nóng)村老年精準扶貧、農(nóng)村留守老人、留守兒童等問題的關注。

“生育”一詞的頻率是52。現(xiàn)行生育政策是在長期實踐中逐步形成的，并隨著人口與經(jīng)濟社會發(fā)展形勢變化不斷完善。近年來，我國家庭呈現(xiàn)規(guī)模小型化、結構多樣化趨勢，獨生子女家庭和獨居老人比例有所升高，家庭的生育、養(yǎng)老等基本功能有所弱化。黨的十八屆三中全會啟動實施“單獨二孩”政策后，出生人口有所增長，此后“全面二孩”政策的正式實施引發(fā)了學術界對二孩、二胎家庭、女性生育成本以及女性就業(yè)等問題的關注。

“城鎮(zhèn)”一詞的頻率是48。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在。習近平總書記就深入推進新型城鎮(zhèn)化建設作出重要指示，強調(diào)堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領促進中國特色新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展，提出“四個注重”的工作要求。近5年學者們在城鎮(zhèn)方面的關注點有：新型城鎮(zhèn)化、流動人口、城市融入、農(nóng)民工、養(yǎng)老、公共服務、戶籍政策等相關研究。

“老齡化”和“老人”頻率共計51，人口老齡化一直是我國乃至世界人口學關注的熱點。目前，人口老齡化已經(jīng)成為我國一個極為嚴峻的社會問題，嚴重影響著我國經(jīng)濟社會等各方面的發(fā)展。隨著城市化進程，家庭模式中傳統(tǒng)三世同堂越來越少，越來越多的家庭趨于小型化。加之，城市生活節(jié)奏的加快，年輕子女陪伴父母的時間變少，使得我國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能正在逐漸弱化，獨居老人和空巢老人增速加快，比重增高。據(jù)全國老齡辦預測，到2035年我國老年人口比例將占總人口28.7%。人口老齡化同時伴隨高齡化、失能化、空巢化、少子化等問題，大中城市老年空巢家庭已達到70%。老人空巢化規(guī)模的增大對老年人的養(yǎng)老問題提出了迫切需求。由此也引起學者們對老年人生活狀況、生存質(zhì)量、養(yǎng)老現(xiàn)狀、養(yǎng)老模式、養(yǎng)老保險、養(yǎng)老服務的關注。

三、結論與展望

我國進入新常態(tài)在一定程度上也是因為1970年代生育率下降所產(chǎn)生的人口紅利逐漸耗竭，這也表明我國進入老齡化社會以后，人口問題將會不斷顯現(xiàn)，學術界需要更多具有深刻洞見、獨特創(chuàng)見、戰(zhàn)略遠見的研究成果來支撐人口戰(zhàn)略。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，一是人口學學科國家社科基金立項項目數(shù)量持續(xù)增長。這一方面與國家社科基金總數(shù)增加相關，另一方面反映人口學研究問題越來越重要。但其所占比重一直處于1.3%左右，總體來看仍屬于一個小學科，面臨更多人口學現(xiàn)實問題，需要引起更多的關注。二是學科項目類型比較單一。即以一般項目為主，其他項目較少，766個項目中，僅有1個重大、27個重點，重視程度仍需提升。三是高等院校占據(jù)絕對優(yōu)勢。766個項目中，高等院校共有481個，占人口學總立項書近75%，特別是北京大學、中國人民大學立項較多，其他研究機構中中國社會科學院立項多，是人口學研究重鎮(zhèn)，百花齊放還有待時日。四是人口、農(nóng)村、政策、家庭、機制、生育等是人口學學科項目的主要熱點。在研究內(nèi)容方面，人口學學科國家社科基金立項項目數(shù)量按照人口變量、人口遷移、婚姻及家庭、人口結構、人口質(zhì)量、死亡及預期壽命等主題遞減，人口、農(nóng)村、政策、家庭、機制、生育等是人口學學科項目的主要熱點。

下一步，首先，要加強對人口學重視程度。國家社科基金要在課題數(shù)量和類型上給予更多傾斜，發(fā)布帶有全局性、戰(zhàn)略性、實證性課題指南，引導更多學者參與。同時，資助引領學科前沿發(fā)展的基礎理論研究，立足前沿、貼近實際、指導實踐。針對人口學研究在國際化接軌上存在明顯短板，加強中華外譯項目設立（僅5項），將更多的人口故事、人口經(jīng)驗傳遞給世界。其次，要加強研究成果的應用。人口學的研究成果是國家出臺人口政策、評價人口政策實施效果的重要依據(jù)。因此，人口學一方面需要加強對國家重大人口政策的學習與理解，為這些政策的出臺提供前瞻性的依據(jù)；另一方面，人口學也需要加強對配套政策的研究，從而為人口政策的順利實施和結果衡量奠定基礎，實現(xiàn)人口學研究的價值。第三，繼續(xù)加強對人口學理論新內(nèi)涵的探索。在人口老齡化、勞動力遷移和經(jīng)濟增長放緩等背景下，如何構建新時代下的理論框架、更好地解釋新的人口學問題并提出解決措施。第四，加強研究方法的探索。充分運用定量分析方法與數(shù)據(jù)測量技術的應用，從多用于人口個體行為的特點分析擴展到中、宏觀因素分析中。特別是要把大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人口智能等最新技術方法運用到人口學研究中。第五，加強研究視域的開拓。人口、政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)的運轉并非各自為政，而是相互影響、相互作用。因此，不僅要加強對人口學內(nèi)部各個要素的分析，繼續(xù)深化對其動態(tài)演化規(guī)律的探索；還要大力促進人口學與其他相關學科的交叉研究，探討多種因素對人口問題的影響，探索多學科視野下的人口學研究，從經(jīng)濟學、社會學、人類學、生物學等角度研究人口及相關的社會問題，如基因和人口行為關系研究等。第六，積極回應現(xiàn)實關切。針對如何啟動中國經(jīng)濟增長新動力、如何跨過中等收入陷阱、人口健康事業(yè)發(fā)展等重大現(xiàn)實問題，人口學如何作為都值得在未來進一步深入探討。