牢記總書記囑托 發展現代化農業 為墾區構建“三大一航母”闖出新模式

劉相增

農墾建三江管理局轄區總面積1.24萬平方公里，占黑龍江墾區面積1/5。其中耕地面積1 141萬畝，占黑龍江墾區面積的1/4。下轄15個大中型國有農場，現有戶籍人口22萬人。

2018年9月25日，習近平總書記來到建三江管理局考察調研，這是對我局干部職工的巨大鼓舞和鞭策。全局迅速掀起學習宣傳貫徹習近平總書記重要指示精神熱潮，把習近平總書記的親切關懷轉化成建設現代農業的大基地、大企業、大產業，努力形成農業領域“航母”的生動實踐。建三江管理局黨委深入推進農業供給側結構性改革，按照總局黨委提出的“雙控一服務”“一體兩翼”“三庫一中心”要求，厚植發展優勢，走中國特色國有農業現代化道路。

堅持質量興農，保障糧食安全，這是走中國特色國有農業現代化道路的時代要求

習近平總書記在建三江管理局考察時強調，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”“中國糧食，中國飯碗”“中國的糧食安全最終要靠自己。要端穩自己的飯碗，自立才能自強”“農業要振興，就要插上科技的翅膀。”

習近平總書記的殷切期盼和囑托，更加堅定了我們走中國特色國有農業現代化道路的信心和決心，這是我們最大的收獲。

農業是國民經濟的基礎。我們不僅把農業作為墾區經濟社會發展的支柱性產業，而且上升到提高墾區核心競爭力、打造“三大一航母”的高度，自覺肩負起新時代賦予墾區的新使命，當好保障國家糧食安全的“壓艙石”。一是強化頂層設計，發揮規劃統領作用。管理局邀請北京農業大學編制《建設農業領域“航母”實施方案》。與中國農科院、中國農大、華中農大、沈陽農大等多所院校開展了產學研合作。張啟發、陳文福兩位院士為我局農業現代化建設提供科技服務。二是實施“三品一特”戰略，提升農業發展質量。向品種、品質、品牌、特色要效益，由增產導向轉向提質導向。在第四、三積溫帶探索種植第二、第一積溫帶水稻品種，提高大米食味值和產品競爭力。三是創新農業技術，插上科技的“翅膀”。建起了16個現代農業示范區和1000公里農業科技示范帶，發揮示范引領作用。依托國家首批農業物聯網應用示范項目，創新4S和3G物聯網技術，利用大數據改變傳統生產管理方式。推廣應用水稻“三化兩管”、高性能寬窄行側深施肥插秧、超早育苗等先進技術30余項。在墾區率先建設了超聲波地下水位自動監測系統。水稻機插同步側深施肥技術全國領先。全局科技入戶率達100%，科技成果轉化率82%以上，科技貢獻率68.2%。兩次全國農業現場會及全國水稻機插同步側深施肥現場會在我局召開。四是夯實農業基礎，攢足發展后勁。加快農業機械更新。全局農機總動力達235.4萬千瓦，農業機械化率達98.6%。利用地表水節約地下水。全省三江平原灌區規劃建設14個大中型灌區，我局占4個，全部建成后可灌溉面積715萬畝，占灌區總面積52.6%。其中，青龍山灌區渠首站首臺機組成功試水，2019年正式投入使用。結合近7000處地表水攔蓄工程，明年新增地表水灌溉面積100萬畝。

圍繞“兩頭兩尾”，做好“三篇大文章”，這是走中國特色國有農業現代化道路的正確抉擇

圍繞黨的十九大提出的“鄉村振興戰略”，我們把產業興旺作為鄉村振興的基礎。一產抓提升，二產抓拓展，三產抓融合，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，打好發展“組合拳”。一是優存量、拓增量，攥緊“拳頭”加快發展。編制了《建三江地區稻谷產業發展中長期規劃》《建三江經濟開發區園區發展規劃》。在優存量上，全局143家大中型米業企業整合為60家，力爭實現稻米加工轉化60%以上。在引增量上，繼續執行管理局招商引資獎勵政策。兩年來，有5個超過5000萬元的項目開工建設。創業農場有限公司被農業農村部和財政部列入農業產業強鎮示范建設序列。二是強化營銷理念，延長“短板”加快發展。堅持問題導向，以互聯網+為平臺，推進實體經濟與網絡經濟相融合。完善局、場、區三級銷售體系建設，線上線下銷售相結合。三是發展非公經濟，激發活力加快發展。繼續實施“全民創業創新”工程，支持自主創業、轉移就業，以創業帶動就業。探索發展“農業+旅游”“農業+互聯網”“農業+康養”等產業模式。目前全局有各類市場主體1.71萬戶。四是加快“走出去”，輻射帶動加快發展。借助建三江濕地機場通航、黑瞎子島跨境經濟合作區、陸海絲綢之路經濟帶建設，擴大對俄對外貿易。今年春季，七星農場有限公司在安徽省鳳陽縣小崗村建設了北大荒現代農業示范基地，種植的500畝優質粳稻喜獲豐收，大大提升了墾區的影響力。

堅持綠色發展，促進生態文明，這是走中國特色國有農業現代化道路的必然選擇

農業可持續發展不僅是生態文明建設的內在要求，也是現代農業的重要標志。

建三江管理局作為農業現代化的“排頭兵”，更有責任、有義務推進綠色發展，建設綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房，這既是我們自身發展的內在需要，也是生態文明建設的重要內容。一是實施農業“三減”行動，促進可持續發展。管理局出臺了《關于全面加強生態環境保護的實施意見》。今年全局“三減”面積609萬畝。側深施肥400萬畝、減氮調磷穩鉀面積60萬畝，減化肥10%。測土配方施肥面積100%。二是實施“藏糧于地，藏糧于技”戰略，促進可持續發展。堅持免耕深松、秸稈還田和休耕輪作等保護性耕作制度，提高耕地質量。今年全局休耕面積30.5萬畝，占全國休耕面積的13%。秸稈還田面積80%。我局已具備年產700萬噸糧食的產能，成為維護國家糧食安全、生態安全、國防安全、能源安全、產業安全的重要力量。三是實施“三綠工程”，促進可持續發展。實施了綠色城堡、綠色通道、綠色走廊工程，全局累計人工造林綠化面積100萬畝，栽植綠色通道2200公里。

深化農墾改革，加快公司化改造，這是走中國特色國有農業現代化道路的重大任務

農墾改革涉及面廣、觸及體制機制深層次矛盾，可以說是一次脫胎換骨的改革。要按照習近平總書記描繪的改革路徑和前景，深學、細悟、篤行，堅持道路自信、制度自信，按照《中共中央、國務院關于進一步推進農墾改革發展的意見》《黑龍江省委、省政府關于進一步推進黑龍江農墾改革發展的實施意見》文件精神，全方位推進農墾改革，助力墾區由“大糧倉”變成“大糧商”。一是提高政治站位。我們把農墾改革當成最重要的政治任務，牢記“四個意識”、堅持“四個自信”，站在國家戰略、全省和墾區前途命運的高度，牢固樹立改革必勝的信念，不斷提升干事創業的精氣神。始終堅持國有農場改革方向，以“兩化一改革”為重點，堅定不移地推進改革。二是正確處理改革發展穩定的關系。改革是動力，發展是目的，穩定是前提。當前農墾改革正處在關鍵期，要把穩定作為改革是否成功的重要標志。在推進農墾改革中堅持穩中求進的工作主基調，樹立底線思維，克服麻痹思想，把準脈搏，循序漸進，切實維護好安全穩定的大局。三是全面落實“五分開”。目前全局15個農場全部完成北大荒農墾集團總公司農場有限公司注冊和掛牌，并由過去的農場、管理區、作業站三級管理變為現在的農場、管理區兩級管理。下一步將按照現代企業制度要求，完善法人治理結構，建立完善各項內控制度。

2018年，全局力爭實現地區生產總值253億元，居民人均可支配收入29362元，增速均達到6.5%以上。固定資產投資42.6億元。社會消費品零售總額35.3億元，同比增長10%。糧食總產穩定在625萬噸。

經過62年的開發建設，建三江管理局累計為國家生產糧食9635萬噸，提供商品糧8675萬噸。去年全局農業勞均生產糧食85噸，農業勞動生產率遠高于世界發達國家水平。全局人均創造地區生產總值10.2萬元，在黑龍江省處于第一方陣。先后被授予“中國綠色米都”“全國糧食生產先進單位”“國家現代化大農業示范區”等殊榮。

“幸福都是奮斗出來的！”我們將牢記習近平總書記囑托，擼起袖子加油干，努力把黨的十九大下達的“任務書”、習近平總書記發出的“動員令”、省委省政府部署的“路線圖”，轉化成墾區建設大基地、大企業、大產業，努力完成現代農業領域航母的“成績單”，為實現中華民族偉大復興的“中國夢”做出更大的貢獻！

責任編輯/隋安輝