落實落靠講話精神 抓實抓好孫吳發展

代樹奇

孫吳縣始終把貫徹落實習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務和長期戰略任務，與貫徹中央和省市重大決策部署一體學習領會、統籌安排部署、不斷引向深入，以新氣象新擔當新作為，奮力走出孫吳全面振興新路子。

一、提高政治站位，凝聚振興發展強大合力

習近平總書記的重要講話特別是對我省重要指示精神，為我們做好各項工作提供了強大動力、思想武器和根本遵循。今年國慶前夕，習近平總書記再次到東北三省進行考察，召開深入推進東北振興座談會并發表重要講話，為東北振興進一步精準把脈，更為我們今后發展指明了方向，明確了路線。兩年多來，我們把學習貫徹習近平總書記對我省重要指示精神，與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來，與推動各項重點T作結合起來，與“兩學一做”學習教育常態化制度化和深化機關作風整頓優化發展環境結合起來，深刻領會核心要義和精神實質，掀起了學習貫徹習近平總書記對我省重要講話精神的熱潮，激發了全縣廣大干部群眾為實現“兩個一百年”奮斗目標的信心和決心，為全縣振興發展、奮勇前進，奠定了堅實的政治基礎，營造了良好的發展環境。

二、把握精準要求，堅決打贏打好脫貧攻堅戰

習近平總書記指出，打贏脫貧攻堅戰，對全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標具有十分重要的意義。我們始終把脫貧攻堅作為頭等大事和“一號工程”，強化舉措，精準發力，善作善成。目前，全縣貧困人口人均純收入達到8000余元，超出國家貧困線標準149.6%，貧困發生率下降至0.59%，2018年實現了貧困縣脫貧摘帽。在基礎保障方面，整合資金1.95億元，制定專項扶貧方案24個，符合條件的貧困弱勢群體均被納入低保管理范圍。醫保報銷實現“一站式”結算，改造C級、D級危房1537戶，安全飲水問題得到徹底解決，教育助學1159人次，維修道路154.9公里、新建或維修橋梁29座，所有村屯開通光纖和數字電視業務，貧困戶“兩不愁、三保障”和貧困村“三通三有”問題全部解決。在產業扶貧方面，因村因戶因民施策，通過培育綠色種植業、集中養殖業、轉型林產業、新型產業經濟，打造了國投產業資產收益分紅、發放扶貧小額貸款收益、扶貧貸款購買安格斯牛、光伏電站收益、新型農業經營主體帶動、宅基地換產業等十大扶貧模式，實現了產業扶貧全覆蓋，有的實現了疊加覆蓋，產業扶貧人均增收2000余元。在提高滿意度方面，深入開展“學報告、謀振興，千名干部進鄉村”實踐活動，全縣各級干部職工深入一線，進村入戶，融入群眾，宣傳黨的方針政策，謀振興之策、想增收之法、解群眾之困，提高了群眾的滿意度，為鞏固提升奠定了堅實基礎。

三、破解發展瓶頸，著力培育特色主導產業

習近平總書記指出，要堅持把轉方式調結構作為振興發展的重中之重。我們從孫吳實際出發，依托農業發展工業，深入挖掘比較優勢，堅持差異化、特色化發展思路，瞄準“農頭工尾”“糧頭食尾”，主動轉方式調結構，選準主要節點聚焦發力，特別是在主導產業培育上，以全產業鏈思維，培育漢麻、食品大豆、安格斯牛“三篇特色產業文章”，做實做強做優實體經濟，努力形成多點支撐、多業并舉、多元發展的產業發展格局。在漢麻產業發展上，發揮省級漢麻產業園區產業集聚效應，國海漢麻纖維廠建成投產，北京天之草漢麻纖維加工項目順利推進，吉林生態和煙臺漢麻CBD提取項目順利簽約。成功舉辦兩屆“中國漢麻發展·孫吳論壇”，被中國麻紡行業協會命名為“中國漢麻之鄉”“孫吳漢麻”獲國家地理標志認證，漢麻種植核心區建設、產業化推進走在全省前列。在食品大豆產業發展上，把孫吳大豆的黃金品質開發作為賣點，落實大豆“振興計劃”，大力推廣“互聯網+企業+科研院所+合作社”發展模式，建立北緯49大豆院士工作站，組織31個合作社組建食品大豆種植聯合社，執行“六統一”標準，集中打造非轉基因綠色優質食品大豆產業基地50萬畝，“孫吳大豆”獲國家地理標志商標。在安格斯牛產業發展上，針對市場對高端農畜產品的需求變化，把畜牧產業重點放在建設高端肉牛養殖基地上，采取“政府引導、合作社運作、農牧民參與、金融支撐、保險服務”五位一體模式加以推進，大力發展安格斯肉牛養殖。目前，安格斯牛改良繁育技術逐漸成熟、養殖規模逐步擴大，養殖合作社發展到21個，安格斯牛存欄5000余頭，孫吳縣被授予“中國安格斯肉牛之鄉”稱號。

四、堅持綠色興農，加快推動現代農業發展

習近平總書記指出，推進農業綠色發展是農業發展觀的一場深刻革命。孫吳是農業縣份，基礎在農業、優勢在農業，發展的空間、潛力和突破口也在農業。借助黑河市創建農業綠色發展示范區的東風，我們堅持質量興農、綠色興農，全力打造農業綠色發展示范區創建先行縣。科學謀劃。啟動農業綠色發展示范區建設三年規劃，制定具體扶持意見，確定發展十大綠色功能性農產品生產基地和構建6大農產品加工體系，整鄉推進沿江鄉和2個林場、18個村、17家合作社和企業。先行試點。建成大豆、漢麻、沙棘等示范帶、園區、基地19個，建成農業“三減”試驗示范基地23個，綠色農產品種植面積突破40萬畝，有機認證面積2550畝。建設.重挽馬種馬站和標準化養殖場10個，丁子山綠色農牧基地、鑫宇牛業養殖基地被評為農業農村部畜禽養殖標準化示范場，高端畜產品供給基地建設初見成效。強化保障。編制、執行覆蓋農林牧漁業主要品種的35項綠色食品地方標準、栽培模式及操作規程，有效解決了“種什么”“怎么種”的問題。規范發展新型農民合作組織515個，農機總動力46.47萬千瓦，綜合機械化率96.58%，帶動土地流轉和規模經營面積達到65萬畝、112萬畝，建成樺林和哈屯兩個國家級農民專業合作社示范社。

五、持續改善民生，讓群眾享有更多獲得感

始終以習近平總書記提出的“堅持把改善和保障民生作為振興發展的重要工作”為遵循，在抓發展的同時，時刻不忘抓民生保障。圍繞城鄉環境改善，全面實施品質孫吳建設，重點抓好城區基礎設備改造，提升城市功能品位；全面推進美麗鄉村建設，突出抓好常住居民不足50戶邊遠村屯的整體搬遷和鄉村環境整治。圍繞社會事業發展，推進縣人民醫院晉升為二級甲等綜合醫院，實施中醫養老護理綜合樓、婦幼保健院、計生服務站綜合樓等項目，醫療基礎設施提檔升級。教育基礎設施逐年完善，義務教育均衡發展高分通過國檢，提前三年完成省定目標。圍繞加強社會保障，實現法定人群保險制度全覆蓋、省內定點醫療機構住院直接結算和異地安置人員跨省就醫即時結算，城鄉低保標準實現“五連增”。推行積極的就業創業政策，兩年來城鎮新增就業3004人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。圍繞社會大局穩定，扎實推進“平安孫吳”建設，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果；下大力氣解決信訪矛盾，6000余戶群眾購房辦證難問題得到有效解決；全面落實黨管武裝責任，實現連續63年無責任退兵；強化安全發展理念，連續31個防期未發生重特大森林火災，連續多年未發生重大安全事故和違邊事件。

六、全面從嚴治黨，構建風清氣正政治生態

習近平總書記指出，持續深入改進作風，全面落實從嚴治黨要求，是各項事業順利發展的根本保證。我們把貫徹習近平總書記關于改進干部作風、優化發展環境的重要論述，作為推進全面從嚴治黨的著力點，全力營造良好的社會環境和政治生態環境。抓學習提升。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“大學習、大調研、大思考”活動，重點解決了部分干部在轉作風優環境上站位不高、不作為亂作為和不實不細、擔當不足等問題，全縣干部的理想信念、法治思維、機遇意識、奉獻精神、干事能力大幅提升。抓專項整治。深入貫徹落實省市委深化機關作風整頓優化營商環境的重要部署，圍繞梳理出的6方面21類具體問題，明確7方面35項重點工作，開展點對點集中整治攻堅。政府失信違諾等五大專項清理整治全面鋪開，干部服務意識、服務效能和精氣神持續改進。抓正風肅紀。堅持把紀律和規矩挺在前面，加大正風反腐力度，堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍”，嚴厲查處項目建設、脫貧攻堅、涉民惠農等領域腐敗問題，有效查處和整治“小官貪腐”“微權力”腐敗和失職、瀆職、貪污賄賂等違法違紀案件，不斷釋放反腐敗力度不減、節奏不變的強烈信號。

責任編輯/賈程秀男