最后一公里的“延伸”與“跨越”

孟宇宏

富裕縣富裕鎮黨委大力實施“黨旗飄揚”工程，以群眾在黨心中、黨為群眾服務為工作理念，建立紅色網格，筑牢紅色陣地，繁榮紅色文化，強化紅色治理，創新社區黨組織服務居民的新方式方法，推動社區黨建落地生根，促進社會治理重心下移，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強，實現了聯系和服務群眾最后一公里的延伸與跨越。

建立紅色網格，讓黨旗在網格中高高飄揚

富裕鎮黨委按照富裕縣委部署完善社區黨組織體系，構建社區大黨建格局，設立社區黨總支、小區（委片）黨支部、樓棟黨小組三級黨建網格，以福星社區、鑫鑫社區為試點，讓每名黨員都有自己的責任田，讓黨的服務延伸到老百姓的家門口，徹底解決居民“有話找誰說、有事找誰辦”的問題。

走進福星社區門廳，“不忘初心、牢記使命、永遠跟著走”13個金色大字在五星之上熠熠生輝、燦爛奪目。4月初，縣直各單位27個黨委（支部）走進社區，到福星社區進行報到。不到3天，縣直單位424名黨員來到了原來他們并不熟悉的社區，編入到28個二級網格中，開始了他們作為黨員新的起點和征程。

縣財政局二級網格的聯系點是福星社區桂花苑小區、環保小區和交警隊樓區，3個小區共有居民387戶、893人，有商家店鋪82家。這些居民和商戶的大事小情都在這個單位和黨員的身上，重大事情召開網格黨支部會議研究，小問題就由每個黨員自己去解決。桂花苑小區居民綠化帶里缺樹苗，網格黨支部書記、財政局長石國文協調縣林業局調撥500棵丁香樹苗進行補植，網格黨員全部參加義務勞動。據了解，通過福星社區、鑫鑫社區試點先行，目前全縣32個黨委、77個單位、469個支部、2189名黨員力量下沉到8個社區，認領了自己的“責任田”，對社區居民進行有針對性的服務。

筑牢紅色陣地，讓黨旗在陣地上高高飄揚

近年來，富裕縣十分重視社區活動場所建設。利用騰退辦公用房的機會，將原人社局、民政局、林業局等辦公樓劃歸給富裕鎮各社區，建成了6處群眾之家，目前8個社區總面積已達到12000多平方米。富裕鎮黨委以宣傳和學習黨的十九大精神為主線，以“心中有情、腳下有路、手中有招”為著力點，在社區陣地上高揚黨的旗幟，凝黨心、聚民心、保民生、促和諧。

建成為老服務陣地——群眾之家。每個社區還建有面積不同、大小不一、功能不同的群眾之家或多功能廳，設置棋牌活動區、競技健身區、器械健身區、文體協會活動區，每天從早上5點半到晚上8點半都能夠在“家”里活動，使廣大居民能夠學在其中，動在其中，美在其中，樂在其中，融在其中。2017年初，針對60歲以上的獨居、失能半失能、貧困、失獨的老年人的生活實際，投入40多萬元，新增洗衣機、理發設備、按摩儀、理療儀等設備，在鑫鑫社區設立“心心幫”社區助老服務區，配備7名公益崗工作人員對老人專門服務。到目前，服務居民近兩萬人次。

打造紅色固定陣地——黨建實訓基地。每個社區都以紅色教育為主線，常年開展黨的歷史、黨的知識和十九大精神教育活動，把固定黨日活動常態化，且每次按規定開展背誦入黨誓詞、背誦核心價值觀和唱國歌“兩背一唱”活動。林源社區以黨的十九次黨代會為內容建成黨員心靈凈化室，鑫鑫社區以黨的輝煌歷程為內容打造黨建知識長廊，宏晨社區以十九大精神為內容打造社區好人館等等，各個社區都建有黨員活動中心（室）或黨的知識長廊（廳）。在轄區小區內，也把黨的十九大精神等上墻、上樓道，社保小區、老年公寓小區都打造成了居民身邊的紅色教育陣地。目前，富裕鎮8個社區里，有3個社區申報齊齊哈爾市委組織部的社區教育基地。

建成公共服務陣地——黨務政務服務中心。每個社區都建有高標準的公共服務中心，主要提供7大類25項內容的辦理，全部實現一站式服務，推行首問負責制，實現統一基礎臺賬、統一服務內容、統一工作流程、統一規章制度、統一服務標準“五統一”。每年為社區居民提供社保、醫保、就業等服務10多萬人次。

打造紅色文化，讓黨旗在活動中高高飄揚

富裕鎮黨委以講好黨的故事、傳播紅色經典、傳承中華傳統為主題，以社區文化節為牽動，精心設計和組織系列群眾文化賽事和活動，用紅色文化凝心聚力。

一是打好社區文化節組合拳。富裕鎮到今年已經連續組織了七屆社區文化節系列活動，每年都從6月末開始至9月初結束，組織開幕式專場文藝演出、“社區好聲音”評選、秧歌健身操爭霸賽、家庭趣味運動會、社區文化下鄉行、社區好人評選等多項活動賽事百余場次，數萬居民參與其中，滿足不同居民愛好者的文化需求，帶動了社區群眾文化的繁榮和發展。

二是傳揚中國傳統文化正能量。圍繞中國傳統重大節假日，設計開展符合實際的群眾文化活動，凝聚社區力量。今年“三八”節組織開展最美女人花、社區廚娘大賽等活動；清明節期間組織黨員干部、退休黨員、退伍軍人100余人到縣烈士陵園祭掃、獻花表達對先烈的感恩和哀思；五四期間開展種植花草、粉刷樓道、清除小廣告、巷道上砂石等志愿服務活動，讓青年黨員、群眾參加到社區的各項志愿活動中；端午節開展“粽葉飄香”貧困戶慰問活動；父親節開展“溫暖的太陽”攝影比賽展覽；七一期間開展社區好人百顆星評選；近日舉辦“我愛我家——喜看改革開放四十年”圖片征集展，征集200幅感人至深的圖片在社區展出。圍繞縣委重大工作開展了“我的扶貧故事”圖片征集活動，制作宣傳圖板展出，引起較大反響。

三是放大新時代道德講堂好聲音。在社區建立了新時代市民講習課堂，以辦成信仰講堂、社區課堂和居民學堂為目標，以講理論、講縣情、講穩定、講溝通、講養生、講家風為主要內容，設立“書記講時政”“來陽講縣情”“黃所講穩定”“方東講溝通”和“大家講家風”等專欄欄目，把社區建成正能量的傳聲機、新時代的傳聲筒。3月初，新時代市民講習課堂首講在福星社區開鑼，網格社區黨員、社區居民和社區工作者60多人，認真聆聽了“感母恩深念母情深傳揚好家風”的道德宣講。這樣的講習課堂社區共有8處，每月必講，講課人是網格黨員、社區居民，聽課人是居民群眾，真心真情傳遞著的是片片好聲音、傳播著的是股股正能量。到目前為止，2017年共舉辦各種形式內容的講堂50多期。

創新紅色治理，讓黨旗在治理下高高飄揚

富裕鎮黨委以黨的十九大精神為指針，按照縣委部署，以提升社區綜合治理能力為目標，以為社區居民創造良好的生活秩序和生活環境為落腳點，創新社區服務居民新方式、新方法，實現紅色引領、多元共治、服務群眾、促進和諧。

圍繞難點熱點，集中攻堅克難。在富裕鎮涉及民生最突出的問題是什么？老舊散樓的物業管理和維修改造。近年來，富裕鎮陸續接管183棟老舊散樓的物業管理。網格黨員進入社區后，發揮了政策水平高、說服能力強的優勢，把解決老舊散樓臟亂差和冷漏堵問題當成自己一項分內的工作，廣泛調查，征求民意，在老舊散樓節能改造上主動參與，加快了老舊樓改造的步伐。

圍繞社會組織，納入社區管理。如何發揮社會組織在構建文明和諧社區中作用，破解社會組織多頭管理、雜亂無序、發展乏力、后勁不足的難題。2017年6月，富?？h城市社區社會組織服務聯合會正式組建，全縣52個團體會員、23名個人會員入會，在引領、組織和規范各協會、各團體、志愿者服務等方面職責更明確、服務更周到、效果更明顯。一年多來，已經組織大型志愿者服務30多次；結合扶貧開展“走進楊屯”“走進永豐”“走進五一”“走進豐年”等活動，為扶貧攻堅貧困戶和貧困戶學生捐衣物40000多件，捐資兩萬余元，志愿者服務1200多人次。

圍繞特殊群體，打造服務品牌。圍繞退伍軍人群體、婦女陪讀群體等特殊人群，在社區設立“軍旗正紅”教育服務室和巧女手工坊工作室，使這部分群體發揮正面作用，使退伍軍人有了家的感覺，使婦女有了經濟收入。福星社區還引進了雷鋒車隊志愿者協會，以協會中的軍人和黨員為骨干，發揚“奉獻友愛互助進步”的志愿者精神，把退伍軍人關心好，把退伍軍人的事情做好。一年來，看望老軍人20余次，組織退伍軍人參觀兩次，召開座談會兩次，為退伍兵解決實際難題35件，為退伍軍人舉行專場演出4場，評選最美退伍兵5人。

（作者系富?？h富裕鎮黨委書記）

責任編輯/趙嘉賓zhaoiiabin@fendouzazhi.cn