牡丹江航空口岸：立體交通加快開放步伐

隋安輝 杜金瑩 李逢時

牡丹江市位于黑龍江省東南部，坐落于長白山北端和完達山麓之問。“牡丹”系滿語“穆丹”音轉(zhuǎn)，漢譯為曲曲彎彎之意。牡丹江唐代稱忽汗河，金代稱胡里改江，元代稱呼爾哈河，到了清代末年才改稱牡丹江。牡丹江市已有3000多年的發(fā)展史。

40年間砥礪奮進，牡丹江市經(jīng)濟社會各方面都取得了令人矚目的成就，如今的牡丹江已經(jīng)從過去的一隅邊陲小城，發(fā)展成為東北東部地區(qū)重要的區(qū)域中心城市和黑龍江的重要開放門戶。一座開放包容、富有探索創(chuàng)新精神的城市傲然屹立在“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點上。而其中，牡丹江航空口岸發(fā)揮了重要作用。

打開開放之門

牡丹江海浪機場于1996年成為開放口岸，為國家“一類口岸”，1998年12月正式對外開通使用。海浪機場為國家4C級機場，占地面積5萬平方米，停機坪面積3.76萬平方米，設(shè)有4個停機位，能夠滿足波音737以下中型客機的起降要求，年吞吐能力為50萬人次。在牡丹江市委、市政府的幫助下，2000年6月2日開通首條國際航線，即牡丹江——符拉迪沃斯托克航線。2003年，先后開通牡丹江至哈巴羅夫斯克、雅庫茨克和首爾3條國際航線。2004年，牡丹江航空口岸國際航班實現(xiàn)不間斷飛行，運送進出境人員3.7萬人次，是前5年牡丹江航空口岸進出境人員總和的3倍。進出境飛機共428架次，占牡丹江民航站起降民航客機1980架次的21.72%。2004年，牡丹江航空口岸在全國4l家航空口岸中排名第25位，在全省4家航空口岸中排名第2位，在全省25家陸地及航空口岸中排名第7位。2005年，牡丹江航空口岸開通了韓國首爾的國際航班。2017年，經(jīng)國家民用航空局批復(fù)，牡丹江海浪機場正式更名為牡丹江海浪國際機場。此次更名是繼哈爾濱太平國際機場后省內(nèi)第二家國際機場，對提高牡丹江城市知名度和影響力，更好服務(wù)牡丹江市及黑龍江省東南部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和對外開放具有重要意義。

“牡丹江有一條街叫朝鮮民族風情街，相對來說朝鮮族人比較多，旅游團從韓國回來時就可以直接去鏡泊湖，現(xiàn)在牡丹江去韓國的航班除了周三，每天都有航班，而且有的時候一天有兩班，現(xiàn)在相對來說韓國的客人是非常多的，上客率很高，旅游收入比之前增長很多?！蹦档そ兰o航空服務(wù)有限公司工作人員孫海軍介紹說。目前機場周運行國際航班8至10班，年國際旅客吞吐量已近12萬人次，占總體年旅客吞吐量的17%，基本形成了黑龍江省東南部地區(qū)門戶機場的發(fā)展定位。

搭建交流平臺

北方雙佳鉆采機具有限公司是伴隨著牡丹江航空口岸而發(fā)展起來的企業(yè)，談起航空口岸的發(fā)展，工作人員張志斌連連說：“借助牡丹江航空口岸，企業(yè)不斷發(fā)展壯大，走出國門，贏得了發(fā)展時機?！薄半S著牡丹江航空機場增加國際航線，我們的客人更愿意來了。因為他們出行也比較方便，之前可能要到北京上海廣州一帶轉(zhuǎn)機，在那邊可能還要待上一到兩天才能到牡丹江，現(xiàn)在交通非常方便?！薄澳档そ瓕@區(qū)企業(yè)發(fā)展有一個整體的規(guī)劃，在2011年的時候，把我們企業(yè)整體搬遷到一個工業(yè)園區(qū)，讓我們從以往的一個四十多年的廠房，變成了一個全現(xiàn)代化的廠房，客人來了對于我們廠房的整潔度，還有現(xiàn)代化程度都是比較滿意的，這都得益于當?shù)卣涂诎兜拇罅χС?。未來企業(yè)將轉(zhuǎn)型升級，也要從加工合金鋼、從一些高勞動力低附加值的產(chǎn)品向高附加值高技術(shù)含量的產(chǎn)品過渡。”

候機樓

功能齊全的國際區(qū)域

功能齊全的國際出港區(qū)域

在牡丹江市委、市政府及相關(guān)部門的大力支持下，牡丹江海浪國際機場不斷開拓航空市場，積極搭建對外交流的平臺。2018年春運期間，海浪國際機場積極聯(lián)系各航空公司增加運力，增加臨時航班197班，為歷年之最。2018年上半年，牡丹江市又相繼開通2條新航線，其中，4月23日，開通牡丹江一煙臺一溫州航線;5月29日，開通牡丹江一松原一天津航線，使機場正班航線逐漸增多，預(yù)計今年機場旅客年吞吐量可突破80萬人次，繼續(xù)位列全省支線機場首位。

近年來，牡丹江海浪國際機場本著“在牡為牡，以牡為母”的服務(wù)理念，制定“西進為帶，東出為路，架構(gòu)南北，干支聯(lián)動”的航線開發(fā)規(guī)劃，國際航空市場得到進一步開發(fā)，在牡丹江市委、市政府的大力支持下，相繼開通韓國首爾、濟州、青州、釜山，俄羅斯符拉迪沃斯托克、雅庫斯克、哈巴羅夫斯克等國際航線，陸續(xù)有大韓航空、韓亞航空、烏拉爾航空、奧羅拉航空等國際航空公司搶灘牡丹江航空市場。同時，還根據(jù)季節(jié)變化、市場需求等情況臨時增開不同的國內(nèi)、國際旅游包機航線。

隨著牡丹江市又新開通牡丹江-威海-南京航線，截至目前，牡丹江海浪國際機場已開通至國內(nèi)、國際航線15條、通航城市17個，周航班密度達到93班，進一步夯實了黑龍江省東南部地區(qū)門戶機場的發(fā)展定位。

助力對外開放發(fā)展

2018年年初以來，牡丹江海浪國際機場積極開拓航空市場，增開新航線、加密航班，恢復(fù)國際航線，特別是在機場升級后，牡丹江市著力打造由輻射俄日韓朝的2小時航空經(jīng)濟圈，努力實現(xiàn)“打造東北地區(qū)領(lǐng)先的支線機場，東北亞知名的國際航空港”的總體發(fā)展目標，為牡丹江加大對外開放力度，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟快速增長增添更強勁的動力。

在航空市場方面，2018年7月起，牡丹江至俄羅斯符拉迪沃斯托克航線復(fù)航，以“打造牡丹江市輻射俄日韓朝的2小時航空經(jīng)濟圈”為目標，爭取逐步開通牡丹江與日本以及港澳臺地區(qū)等航線，增強牡丹江對以上地區(qū)的運力，給往來客商提供高效、快捷的出行服務(wù)，進一步提升經(jīng)濟文化交流。

“有了航空口岸，我們才能更方便地走出去，我們在俄羅斯成立了自己的公司，主要是輔助國內(nèi)的產(chǎn)品銷往俄羅斯市場，以俄羅斯遠東地區(qū)為主，第一站是符拉迪沃斯托克，通過這個市場向外擴散。通過這么多年實施“走出去”戰(zhàn)略，能更好掌握和了解俄羅斯市場，經(jīng)過不斷的考察和調(diào)研，努力把自己的產(chǎn)品無限接近俄羅斯的口味，力求將我們的產(chǎn)品擁有最佳的口感，物美價廉地搬到俄羅斯消費者的餐桌上?！蹦档そ旋埵称酚邢挢熑喂竟ぷ魅藛T鐘巍介紹說。

在貨運方面，牡丹江海浪國際機場海關(guān)監(jiān)管場所已經(jīng)全面竣工，國際貨運中心占地面積0-2萬平方米，建筑面積0.15萬平方米，擁有“進口、出口、出口運抵、暫扣、查驗、安檢”六個功能區(qū)。投人運營后，將大大加強其貨運通關(guān)能力，實現(xiàn)航空進出口貨物在本地通關(guān)。

“公司的發(fā)展一方面是我們自己的努力，更多的是社會和政府扶持，剛開始在拓展國外市場的時候，我們經(jīng)受了很大的壓力，不知道怎么運營，有很多時候碰壁，經(jīng)歷很多挫折。發(fā)現(xiàn)問題后我們馬上將問題反映給牡丹江商務(wù)局口岸辦，他們幫我們?nèi)ソ鉀Q。闖市場，各個企業(yè)面臨的最大問題就是市場穩(wěn)定。對于我們出口企業(yè)來說，國外的市場更難做。我們也是通過跟市商務(wù)局溝通之后，積極參加牡丹江市政府在俄羅斯組織的展會，通過展會拿著宣傳單去推銷我們的產(chǎn)品，取得了很好的效果?！蹦档そ旋埵称酚邢挢熑喂竟ぷ魅藛T鐘巍介紹說。

在牡丹江海浪國際機場遠期規(guī)劃中，將深入研究開通國際貨運航線可行性。按照遠期規(guī)劃，牡丹江海浪國際機場將打造以機場為核心的航空航天交通經(jīng)濟圈，牡丹江市也將乘勢而上，逐步引進一系列航空航天產(chǎn)業(yè)，致力于將航空航天產(chǎn)業(yè)、機場綜合交通樞紐變成牡丹江市的核心競爭力之一。同時，圍繞核心要素打造航空經(jīng)濟圈生態(tài)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)體系，包括整個航空的物流業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力打造城市名片，進一步凸顯牡丹江的核心樞紐城市地位。

機場升級、增開航線，為牡丹江市航空口岸進一步發(fā)展提供了有利契機。下一步，牡丹江海浪國際機場將積極探索開通歐、美、東南亞等國際航班、國際航線，加之現(xiàn)有俄日韓朝兩小時航空經(jīng)濟圈的匯集，構(gòu)筑立足牡丹江、通往全國、輻射東北亞的立體航空網(wǎng)絡(luò)，形成布局合理、功能完善、層次分明、高效安全的現(xiàn)代化、國際化空港體系，成為牡丹江市對外開放發(fā)展的重要窗口，必將為當?shù)貙ν忾_放經(jīng)濟發(fā)展起到重要推動作用。

今年1至6月份，牡丹江機場共實現(xiàn)運輸飛行起降3472架次，同比增長17.85%;完成旅客吞吐量44.3萬人次，同比增長16.78%，再創(chuàng)歷史新高。據(jù)了解，伴隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和全方位對外開放新格局逐步形成，2017年牡丹江市對外貿(mào)易實現(xiàn)了持續(xù)較快發(fā)展。統(tǒng)計數(shù)據(jù)現(xiàn)實，截至2017年12月底，牡丹江市出口貿(mào)易額為102.2億元，同比增長17.57%，居全省出口貿(mào)易額首位。