奮力踐行“兩座金山銀山”重要論斷加速推進“都城地”建設向更高層次邁進

中共綏化市委員會

習近平總書記兩次對我省發表的重要講話，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，深刻闡述了事關黑龍江全局和長遠發展的一系列重大理論問題和實踐課題，在黑龍江發展史上具有里程碑意義。尤其是“綠水青山就是金山銀山，黑龍江的冰天雪地也是金山銀山”的重要論斷，是習近平新時代中國特色社會主義思想關于生態文明建設重要思想的精髓和靈魂。兩年來，綏化市深入貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神，進一步強化“兩座金山銀山”重要論斷的戰略思維、辯證思維、系統思維，揚長避短、揚長克短、揚長補短，加速推進“寒地黑土之都、綠色產業之城、田園養生之地”建設向更高質量更高層次邁進。

一、深刻領會“兩座金山銀山”重要論斷的內涵實質和現實意義

“綠水青山就是金山銀山，黑龍江的冰天雪地也是金山銀山”內涵豐富，博大精深，集認識論、實踐論、方法論之大成。一是體現了鮮明的時代特色。“兩座金山銀山”的重要論斷，是符合時代進步發展的生態文明觀，是生態文明建設的方向指南。黑龍江的綠水青山孕育了優良的生態環境和生態產品；冰天雪地蘊藏著豐富的產業資源和現代經濟；金山銀山凸顯出強勁的后發動力和民生福祉。二是揭示了深刻的發展規律。“兩座金山銀山”的重要論斷，是對新發展理念最生動的詮釋，是對傳統生態優勢更深入的考量，體現了習近平總書記對黑龍江發展的精準把脈，對黑龍江省情的科學審視，對黑龍江未來的殷切期待，既是政治動力，更是思想引領。三是彰顯了厚重的實踐價值。“兩座金山銀山”的重要論斷，具有豐富的理論內涵和厚重的實踐價值，為綏化市保持挖掘和釋放“綠水青山”“冰天雪地”及其孕育下的“寒地黑土”的優勢潛力，賦予了新內涵、提供了新思路、開辟了新境界。

二、創新探索“兩座金山銀山”重要論斷的實踐載體和路徑抓手

綏化市緊緊圍繞省委建設“六個強省”、打好“三大攻堅戰”、突出“三大攻堅任務”，建設現代化新龍江的戰略任務，結合綏化實際，精準對標對表，完善工作思路，全力打好解放思想的主動仗，科學研判綏化“綠水青山”“冰天雪地”和“寒地黑土”所蘊含的豐富資源、獨特優勢和能量潛力，形成了打造“寒地黑土之都、綠色產業之城、田園養生之地”的目標定位，以此作為踐行“兩座金山銀山”重要論斷的實踐載體和路徑抓手。打造寒地黑土之都，就是依托綏化地處寒地黑土核心區、生態化豐富物產得天獨厚的獨特優勢，把寒地黑土作為第一優勢資源，揚資源稟賦之長，把孕育在綠水青山、冰天雪地之中的寒地黑土也視為“金山銀山”，保護挖掘發揮寒地黑土蘊含的巨大能量潛力，提升寒地黑土及其生態化豐富物產的產業鏈、價值鏈、效益鏈，實施“寒地黑土+”雙品牌戰略，讓寒地黑土生金長銀，促進群眾增收、企業增效、財力增強。打造綠色產業之城，就是依托多年來形成的相對完整的產業體系和良好產業基礎，把綠色食品和農副產品精深加工業作為第一支柱產業，揚產業基礎之長，全力做好“三篇大文章”，實施“千億級主導產業、百億級重點園區、十億級立市企業”的“千百十”工程，構建以農產品精深加工業為主導，以精細化工、生物醫藥、機械電子、亞麻紡織為支柱，以新能源新材料、智能制造、節能環保等新興產業和現代服務業為重點的“1+4+N”現代產業體系。打造田園養生之地，就是依托“二山一水七分田”的生態空間；1個中心城市、9個縣城、若干特色城鎮和美麗鄉村的田園空間；哈爾濱都市圈的副中心、哈大綏“黃金三角”的核心區和衛星城的區域空間，把田園養生作為第一朝陽經濟，揚區域和生態優勢之長，按照習近平總書記重新審視鄉村價值的重要論斷，深度挖掘農業多種功能，建設宜居宜業宜養宜游的生態城市、特色小鎮和美麗鄉村，堅持吃好“生態飯”，走好“綠色路”，全力打造全區域農業生態公園。

三、奮力推進“兩座金山銀山”重要論斷的落地生根和開花結果

綏化市“都城地”建設生動實踐形成了廣泛的思想基礎和一致共識，取得了初步成效。黨的十九大以來，我們緊跟中央和省委決策和工作步調，環環相扣，綿綿用力，久久為功，進一步明確了“三個第一、三個千億級”的努力方向，確保中央和省委決策部署在綏化落地生根、開花結果。一是保護寒地黑土第一優勢資源，打造千億級品牌價值。寒地黑土及其生態化豐富物產是綏化的獨有資源優勢。我們立足把資源優勢轉化為經濟優勢、發展優勢，通過聚集產業，做出高端，做到極致，打造以寒地黑土物產為依托的優勢產業集群；通過聚合品牌，加快打造寒地黑土區域公用品牌，做大做強寒地黑土經濟；通過聚積財富，依托大自然賜予的天然財富，轉化成高附加值的生態產品，為人民群眾創造更多物質財富。全市綠色、有機食品認證面積1226萬畝，占全部耕地的43%，認證數量和產出總量全省領先，通過開展“五谷雜糧下江南”等系列營銷活動，讓寒土黑土品牌走向全國。到2020年，力爭使寒地黑土產出的農產品以及更多的龍頭企業、新型經營主體匯聚到“寒地黑土+”區域公共品牌之下，達到千億級的品牌價值。二是發展綠色食品和農副產品精深加工第一支柱產業，打造千億級產值貢獻。我們從壯大綠色食品產業和農副產品精深加工業破題，“興”綠色食品產業，從生產基地到精深加工堅持全程綠色生產標準，往高端品質上做，往綠色有機上做；“興”綠色發展方式，走好綠色低碳循環的路子，推進傳統產業“綠色再造”“綠色創新”，發展節能環保產業和循環經濟；“興”綠色制造體系，推廣綠色制造質量標準，提供綠色產品，創建綠色工廠，打造綠色園區。建成了肇東中糧、安達貝因美、青岡龍鳳京糧、望奎雙匯北大荒、綏化昊天、金達亞麻等一批產業化龍頭企業，玉米、生豬、亞麻加工能力居全省第1位，水稻加工能力居全省第2位，乳制品、大豆、馬鈴薯加工能力居全省前列。建成了安達安瑞佳、慶安澳利達、綏化天有為、明水三精等一批立縣企業。建成了開發區11個，其中1個國家級經濟開發區、6個省級經濟開發區、4個省級工業示范基地。按照省委打造綠色食品和農副產品精深加工第一支柱產業的安排部署，持續推進“糧頭食尾”“農頭工尾”，到2020年，力爭形成綠色食品和農副產品精深加工業的千億級產值貢獻。三是培育田園養生第一朝陽經濟，打造千億級潛力空間。我們把滿足人們崇尚自然之需作為出發點，壯大美麗經濟。著力打造一批田園景觀化、村莊民俗化、鄉村生態化的特色小鎮和田園綜合體，通過設施的打造、農耕的體驗、文化的挖掘，彰顯“農業美學”魅力。我們把滿足人們追求健康之需作為突破口，打造共享經濟。著力推進“庭院+”“互聯網+”等新商業模式，發展民宿經濟、訂制經濟、后備箱經濟。我們把滿足人們參與體驗之需作為創新點，打造融合經濟。著力發展新經濟新業態，現代農業與旅游、教育、文化、康養等產業融合開發，農村一二三產融合發展，生活生產生態功能融合打造。建設了北林西南村稻田公園、望奎“兩個爸爸”農場、海倫西安村等一批田園綜合體以及綏化寶山康養小鎮、肇東航空小鎮、蘭西玫瑰小鎮、安達風情小鎮、慶安五七小鎮等一批特色小鎮。與恒大集團簽署投資1000多億元的合作協議，沿松花江北岸肇東段68公里，打造松花江都市田園創新示范區。特別是借助國家推進承包地和宅基地“三權分置”改革的歷史機遇，加快推進工商資本“下鄉”，把全市10萬多公頃、90多萬戶的宅基地中閑置近三分之一的宅基地和農房利用起來，到2020年，力爭釋放千億級的田園養生潛力空間。

責任編輯/賈程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn