為優(yōu)化營商新環(huán)境貢獻(xiàn)檢察力量

高繼明

習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話中提出了6個方面的要求，其中把“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”作為第一條，充分說明了營商環(huán)境對全面振興、全方位振興的地位和作用，充分彰顯了營商環(huán)境對振興發(fā)展的重要性與緊迫性。作為優(yōu)化我省營商新環(huán)境的一支重要力量，2018年年初以來，全省檢察機關(guān)依法全面履行職能，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變司法和工作理念，充分釋放法律監(jiān)督效能，努力提升法律監(jiān)督品質(zhì)，著力在服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境方面狠下功夫，推出了一批新舉措，打出了一套“組合拳”。

堅持依法嚴(yán)懲各類嚴(yán)重暴力犯罪，促進(jìn)建設(shè)平安穩(wěn)定社會環(huán)境。堅持以深入開展掃黑除惡專項斗爭為牽引，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪，積極參與重大風(fēng)險防范化解，積極投身社會治安綜合治理，在深入推進(jìn)平安龍江建設(shè)、確保社會大局穩(wěn)定方面，取得了階段性成果。“掃黑除惡”專項斗爭開展以來，全省三級檢察院共批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡犯罪305件1063人，糾正漏捕79人，提起公訴191件930人，移送職務(wù)犯罪線索14件51人，實現(xiàn)了精準(zhǔn)打擊、有效打擊、依法打擊。

堅持以司法辦案為中心，促進(jìn)建設(shè)公平正義法治環(huán)境。緊盯破壞市場環(huán)境的犯罪活動，依法辦理敲詐勒索、強迫交易、合同詐騙、制假售假、尋釁滋事、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪。共批捕各類破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪1414人，起訴1758人；監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)移送犯罪50人、監(jiān)督公安機關(guān)立案50起，同比分別上升61.3%和163.2%。哈爾濱市院依法批捕一起涉案金額達(dá)6億元、涉案人員達(dá)28人的特大跨地域生產(chǎn)、銷售假藥案件，有力維護(hù)了公平競爭、健康有序的市場環(huán)境。

堅持對各種所有制經(jīng)濟主體實行無差別司法保護(hù)，促進(jìn)建設(shè)精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。制定實施了服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境、保障全面振興發(fā)展18條意見和服務(wù)民營經(jīng)濟10條措施等一系列服務(wù)、保障意見，集中開展了涉企積案集中清理工作和涉企矛盾糾紛專項排查化解工作，有效加大了服務(wù)力度，拓展了服務(wù)深度，提高了服務(wù)精準(zhǔn)度。全省三級檢察院共出臺便民利企服務(wù)措施359項，清理涉企積案98件，解決涉企矛盾糾紛23件，為企業(yè)解決困難170件。特別是主動與省工商聯(lián)對接，共同研究出臺了助力優(yōu)化營商環(huán)境工作意見，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)分別與23家商會、企業(yè)建立聯(lián)系點，各市地檢察院也相繼建立起院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)機制。

堅持以“小切口”實現(xiàn)“大作為”，促進(jìn)建設(shè)安居宜居民生環(huán)境。相繼部署開展了“保障千家萬戶舌尖上的安全”和“校園及周邊食品安全”“醫(yī)療廢物清理”“水源地保護(hù)”等公益訴訟專項活動，助力打好“原生態(tài)”“藍(lán)天”“碧水”“凈土”“美麗鄉(xiāng)村”五大保衛(wèi)戰(zhàn)，保護(hù)好“兩座金山銀山”。共摸排線索2301件，立案1548件，提出訴前程序檢察建議1012件，提起行政公益訴訟1件，提起刑事附帶民事公益訴訟11件，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實。七臺河檢察機關(guān)集中整治校園周邊食藥安全，督促疾控中心免費為攤主辦理健康證，行政執(zhí)法局為攤主辦理管理登記卡，財政局投入專項資金200余萬元統(tǒng)一配置餐車，全面保障了學(xué)生飲食健康。

堅持刀刃向內(nèi)，努力建設(shè)廉潔高效司法環(huán)境。深入開展司法環(huán)境專項整治、“不作為、亂作為”集中專項整治、檢察隊伍突出問題專項整治，做到全省三級檢察機關(guān)、全體檢察干警、全部工作崗位全覆蓋。部署開展司法規(guī)范化大檢查，集中排查和整治司法辦案中不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明問題，做到重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點案件無死角。制定服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境八條禁令，不斷強化底線思維和規(guī)范意識。目前，全省三級院共自查處理問題84個、違紀(jì)問題6個，自查處理人數(shù)201人、通報批評213人、誡勉談話11人，給予政紀(jì)處分5人、黨紀(jì)處分3人，把從嚴(yán)治檢的各項要求落到實處。

下一步，全省檢察機關(guān)將牢牢把握重塑投資營商新環(huán)境的主要任務(wù)，進(jìn)一步深耕主責(zé)主業(yè)，加強法律監(jiān)督，為實現(xiàn)龍江全面振興、全方位振興提供更加優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品和檢察產(chǎn)品。