打造忠誠實干擔當清廉的干部隊伍

中共七臺河市委員會

習近平總書記強調：“要堅持把改進干部作風作為振興發展的重要保證。充分調動廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神。”近年來，七臺河市委把激發內生動力作為推動轉型發展的根本，不斷提振廣大干部的精氣神，打造忠誠實干擔當清廉的干部隊伍，加快推進城市轉型發展，努力實現全面振興。

堅持高舉旗幟，打造絕對忠誠的干部隊伍。教育引導全市黨員干部嚴守政治紀律和政治規矩，始終做到對黨忠誠老實。堅決擁護核心。組織全市黨員干部深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真學習習近平總書記對我省兩次重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。堅定理想信念。把堅定理想信念作為共產黨人的魂，教育引導干部堅持讀原著、學原文、悟原理，以學習習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神和《黨章》為重點，以理論武裝“六學一講”為載體，認真研讀馬克思主義經典著作和中國特色社會主義理論體系，舉辦市管干部輪訓班8期，對700余名市管干部進行黨的十九大精神全覆蓋輪訓，市、縣、區320多名縣處級領導干部上講臺授課。堅守紀律規矩。把遵守政治紀律和政治規矩，作為干部選拔任用的首要標準、巡察和紀律檢查的重要內容，重點看干部是否政治立場堅定，嚴肅查處違反政治紀律和政治規矩的問題。市委班子帶頭嚴格執行民主集中制，堅持重大問題集體討論決定，主要領導支持班子成員在職責范圍內獨立負責開展工作，形成了干事創業的合力。

堅持改革創新，打造實干擔當的干部隊伍。堅持干字當頭，旗幟鮮明地鼓勵改革創新、求真務實，提升黨員干部干事創業積極性。“三允許三不容”鼓勵敢闖新路。認真落實“三個區分開來”要求，教育引導干部積極動腦筋想辦法，引導干部在遵法守紀前提下大膽創新，不斷形成推動經濟社會發展、做好各項工作的新思路、新辦法、新機制。創新實施了“三允許三不容”，即：允許失誤但不容忍誤事，允許改進有過程但不容忍放挺不進步，允許選擇退出但不容忍在其位不謀其政，健全了激勵和容錯糾錯機制，制定了激勵干部新時代新擔當新作為的實施意見，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。勤于學習破解“舟大水淺”難題。引導各級干部在學習上下真功夫、實功夫、苦功夫，堅持“干什么學什么，缺什么補什么”原則，向書本學，向實踐學，向先進學，刻苦鉆研、熟練掌握本職業務，不斷拓展知識的深度和廣度，切實做好融會貫通、學以致用。創新實施了領導干部“八種本領”提升工程，全面提升干部專業能力和專業精神，740多名縣處級黨員領導干部全部制定了學習計劃，組織縣處級以上黨員領導干部開展中心組學習126次。“工匠精神”推動工作真抓實干。樹立“精細出精品”的工作理念，大力倡導“工匠精神”和奉獻、實干、拼搏、創新的城市精神，倡導精細化、專業化，要求干部對待工作要高標準、嚴要求，精研細琢、精益求精，少說空話、多做實事、杜絕“忽悠”，說一件、干一件、成一件。組織全市黨員開展了崗位進社區活動，積極推行“居民點單、支部下單、黨員接單”的“三單制”服務模式，2.6萬名機關、事業和國企在職黨員認領服務崗位3.2萬個，參加各類志愿服務1.2萬人次，建立黨員幫扶對子2400余個，解決社區居民困難8600余件。

堅持正確導向，打造充滿活力的干部隊伍。堅持正確選人用人導向，努力營造干事創業的良好氛圍，讓想干事的有機會，能干事的有平臺，干成事的有地位。堅持“導向式”任人。堅持黨管干部原則，嚴格按照干部任用條例和好干部標準選人用人，堅持德才兼備、以德為先，堅持事業為上、公道正派，突出崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、注重實績、群眾公認等導向，對政治上不可靠的一票否決，對廉潔上有問題的堅決不用，努力選優配強各級領導班子。疏通“能上能下式”渠道。實施干部隊伍“4+12”培養建設工程，建立了年輕干部源頭儲備、基層鍛煉、專業能力崗位匹配“三個清單”，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養、鍛煉、選拔干部。制定了《干部隊伍培養建設五年規劃》，遴選出29名優秀年輕后備干部，采取“黨校+名校+基層鍛煉”三位一體模式，組織開展培訓，到鄉鎮、信訪等基層崗位掛職鍛煉。選派8名干部赴廣東省江門市掛職鍛煉。探索建立干部退出制度，制定了《推進領導干部能上能下具體實施辦法》，重點整治不能正常履職、不適宜擔任現職干部。健全“績效式”獎懲。建立健全了以區縣委和市直黨委（黨組）黨建工作責任制考評為重點，融合績效考核和領導班子年度考核，打造“三位一體”、互相聯動的考核評價體系。采取每季一抽查、半年一檢查、年終綜合調研等方式，動態掌握各單位工作推進落實情況，將考評結果與績效考核獎勵掛鉤，黨建考評總得分超過或低于基礎分10%～30%的，績效考評獎金上浮或下調10%～30%，考評結果和排名情況作為領導干部選拔任用的重要參考。建立健全了領導干部履職情況考核制度，探索實施領導干部“寫實清單+數字化信息管理”和干部檔案信息化管理。

堅持從嚴管理，打造清正廉潔的干部隊伍。在干部管理上，堅持嚴管和厚愛相結合、約束和激勵并重，持續從嚴監督管理干部。嚴管干部不放松。加強黨員干部思想政治教育，定期組織處級以上領導干部到省廉政教育基地和監獄接受教育，讓黨員干部時刻心存敬畏。督促各級領導干部切實擔起黨風廉政建設領導責任和主體責任，不僅管好自己、管好班子、管好隊伍，也管好家屬子女和身邊工作人員。建立了領導干部重大問題請示報告及個人有關事項報告公開等制度，以“問題清單+問責清單”的形式，每年對區縣和84個市直部門落實“兩個責任”情況進行檢查考核，先后對落實不力的領導干部提醒談話43人，批評教育11人，誡勉談話9人。嚴查“四風”不松勁。建立了領導干部聯系服務群眾制度，嚴格落實調查研究、下訪接訪、結對幫扶等制度，推行民情懇談會、企業懇談會，不斷增強黨員干部群眾工作本領。深入落實中央八項規定，認真查找各級領導干部中存在的“四風”問題，處級以上領導干部全部制定了問題清單和整改清單，明確了整改標準、主要措施和完成時限。2016年以來，開展專項檢查和明察暗訪94次，查處違反中央八項規定精神和“四風”問題167個，紀律處分97人，通報批評、誡勉談話63人。嚴肅問責不手軟。堅持懲防并舉，運用好監督執紀“四種形態”，嚴肅查處各類腐敗案件，尤其是群眾身邊的腐敗和作風問題，始終保持反腐敗高壓態勢。扎實推進了監察體制改革，強化廉政日常監督，紀檢派駐機構實現了全覆蓋，開展了三輪巡察，發現問題861個。2016年以來，處置問題線索1641件，立案1006件，處分891人，追回涉嫌職務犯罪國內失蹤人員3人。

責任編輯/張博 zhangbo@fendouzazhi.cn