開啟東風區全面振興發展的新征程

周政治

習近平新時代中國特色社會主義思想是指引我們做好各項工作的科學指南和行動綱領。開啟新時代東風區發展的新征程，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把振興發展作為鮮明主題，緊密結合實際，著力破解發展不平衡不充分的問題，奮力決勝全面建成小康社會，不斷譜寫東風區振興發展的新篇章。

一、著眼把牢振興發展的主動權，全面實施“四大戰略”

發展是第一要務，抓住了發展，就抓住了全部工作的“牛鼻子”。黨的十九大報告指出：“實現‘兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，不斷提高人民生活水平，必須堅定不移把發展作為黨執政興國的第一要務”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持把發展作為解決我國一切問題的基礎和關鍵，把握時代大勢，迎難而上，開拓進取，取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就，國內生產總值從54萬億增長到80萬億，穩居世界第二，對世界經濟增長貢獻率超過30%。實踐證明，只有牢牢掌握發展的主動權，才能贏得更大的發展空間，推動經濟持續健康發展。“肯取勢者可為人先，能謀勢者必有所成”。推動經濟社會持續健康發展，決勝全面建成小康社會，既要深刻認識發展形勢，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，更要保持發展定力，把握發展機遇，從容應對困難挑戰，謀求新發展，開啟新局面。當前，東風區既面臨著農業結構不合理、工業結構單一、服務業發展緩慢、基礎設施建設滯后，又面臨著社會穩定壓力較大等諸多困難。要想有效破解這些難題，唯有主動發展、加快發展，才能把握先機，攻堅克難，大有作為。全區上下認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，著力將其轉化為東風區振興發展的強大力量，提出了實施工業強區、引資興區、項目立區、創業富區“四大戰略”，牢牢把握發展的主動權。一是實施工業強區戰略，通過發展工業拉動農業，通過發展工業支撐第三產業興旺。一方面，要鞏固壯大優勢產業，大力發展機械裝備制造、食品加工、造紙等傳統產業。另一方面，要拓展高新技術產業，突出深加工，延長產業鏈，積極發展生物醫藥、精細化工、新型材料等產業，推動產業集群發展。二是實施引資興區戰略，采取定向招商、整體優勢招商、依靠中介組織運營招商、以商招商、參加節會招商等多種形式，拓寬引資渠道，廣結伙伴，千方百計吸引投資者來我區投資創業。三是實施項目立區戰略，向老工業調整改造和啟動“四閑”要項目，向優勢產業和優勢產品擴張要項目，向企業間配套協作要項目，向區域經濟合作要項目，向與科研院所合作開發要項目，向各行業利用爭取上級政策和資金支持要項目，通過大抓項目、抓大項目實現大發展。四是實施創業富區戰略，大力推進全民創業，進一步降低創業門檻，激活創業主體、拓展創業空間、強化創業支撐，以自主創業促進社會就業，以充分就業激發經濟內在動力。

二、著眼激活振興發展的內生動力，全面推進深化改革

習近平總書記指出：“黑龍江發展需要得到國家支持，但關鍵是把內生動力激發出來。我們要充分發揮主觀能動性，加快培育發展新動能，打造發展‘動車組，加快駛向全面振興之路。”動車之所以又快又穩，正因為動車是自帶動力的軌道車輛。動車運行的時候，不光是機車帶動，車廂也會“自己跑”。內生動力之要，在于“內生”。改革增添動力、活力。激活振興發展的內生動力必須進行全面深化改革。新形勢下，東風區要樹立新發展理念，全面推進深化改革，走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢得到充分發揮的全面振興新路子。“九牛爬坡，個個出力”。實現全面振興發展，光靠一個部門或幾個部門推進改革不行，必須集全區之力，主動作為、積極進取，不斷激發、釋放加快振興發展的內生動力和創新活力，進而把寶貴的新機遇變成現實的發展成果，在新時代書寫新的發展輝煌。一是推動產業轉型升級，提升振興發展能力。通過技術改造推動傳統產業優化升級，持續抓好傳統產業的升級改造，走出一條產品向中高端攀升、結構布局合理、質量效益好的現代產業體系發展新路子。二是完善現代農業體系，加快振興發展步伐。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，著力優化產業結構，發展新業態、新模式，走出一條特色明顯的現代農業發展之路。三是加快現代服務業步伐，增強振興發展活力。要充分利用東風區的區位優勢，大力發展現代物流產業、商貿服務業，提升城市品質，促進產城融合發展。四是持續改善民生，共享振興發展成果。要堅持以人為本，抓住群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷改善教育、醫療等服務水平，努力讓群眾獲得感、幸福感更加充實。五是加大脫貧攻堅力度，夯實振興發展基礎。堅持區、鄉、村三級聯動，實施產業脫貧，帶動貧困戶增收，提高生活質量。六是推動全面深化改革，凝聚振興發展動力。要堅持“問題導向，整體推進，重點突破”的工作思路，加大全面深化改革力度，積極推進改革試點，不斷深化自主改革，釋放發展潛力，激發內生動力，提升整體競爭力。七是優化發展環境，營造振興發展氛圍。要建立和完善服務機制，完善政府信用、企業信用、個人信用“三位一體”的社會信用體系，營造公平競爭環境。八是加大環境治理力度，強化振興發展保障。嚴控燃煤污染、工業企業污染、揚塵污染，遏制露天秸稈焚燒，打贏大氣防污戰役；落實好河長制各項工作任務，打贏水污染防治戰役；科學實施農業“三減”，打贏土壤污染修復戰役。

三、著眼提供振興發展的政治保證，全面抓好從嚴治黨

實現中華民族偉大復興，關鍵在黨。全面從嚴治黨，是全面建成小康社會的重要戰略舉措，是各項事業發展的根本政治保證。習近平總書記指出：“當前，我國已進入全面建成小康社會決勝階段，中華民族正處于走向偉大復興的關鍵時期。改革進入深水區，經濟發展進入新常態，各種矛盾疊加，風險隱患集聚。當今世界，國際力量對比發生新的變化，世界經濟進入深度調整，我國發展面臨的國際環境更加復雜嚴峻。我們前進的道路上有各種各樣的‘攔路虎、‘絆腳石。在這樣的國內外形勢下，我們要贏得優勢、贏得主動、贏得未來，就必須把黨建設得更加堅強有力，使我們黨能夠團結帶領人民有力應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。”黨的十八大以來，我們黨之所以能帶領人民取得全方位、開創性成就，一個重要原因就是突出強調黨的政治建設。正是通過加強黨的政治建設，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態明顯好轉，黨的團結統一更加鞏固，從而為黨和國家事業發展提供了堅強政治保證。實踐表明，黨的政治建設事關黨的事業發展。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“全面從嚴治黨永遠在路上。”在十九屆中央紀委二次全會上，他又強調“重整行裝再出發，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入”。進入新時代，推動東風區振興發展，必須貫徹從嚴管黨治黨要求，推動全面從嚴治黨在堅持中深化、在深化中發展。第一，要毫不松懈抓好黨的建設。以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全區各級黨組織和廣大黨員積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量。第二，要建設高素質專業化的干部隊伍。堅持黨管干部原則，認真落實好干部標準，充分發揮黨組織領導和把關作用，樹立正確的用人導向，建立能者上、平者讓、庸者下的淘汰機制，不斷增強干部隊伍的活力。第三，要堅持抓好基層黨組織建設。堅持以提升組織力為重點，加強基層黨支部建設，切實把各基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。第四，要深入抓好反腐敗斗爭。強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，以堅如磐石的決心奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，努力營造和保持風清氣正的良好政治生態。

（作者系中共佳木斯市東風區委書記）

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