拓寬選人渠道搭建鍛煉平臺著力打造敢擔當善作為干部隊伍

張曉燕

習近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)，“貫徹新時代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵”。站在全局和戰(zhàn)略的高度，抓住干部隊伍中存在的理念不符合、能力不適應(yīng)等突出問題，聚焦大勢大事，深化干部掛職交流，拓寬識人選才渠道，強化實踐磨煉，讓干部經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨、長才干。目前，佳木斯市共有國家部委、省直系統(tǒng)、合作共建單位來佳掛職干部28名，市委統(tǒng)一選派到域內(nèi)外掛職的干部47名。同時，278個建檔立卡貧困村的800余名駐村干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線。

一、主動融入墾地融合發(fā)展大局，努力在全省戰(zhàn)略工作布局中作出佳木斯應(yīng)有貢獻。習近平總書記強調(diào)“要提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力”。佳木斯市與省農(nóng)墾總局合作歷史悠久，基礎(chǔ)扎實。在省委加快推進墾區(qū)集團化改革、農(nóng)場企業(yè)化改革的進程中，佳木斯有條件、有責任做好承接，必須保持高度的政治自覺和行動自覺。在全省戰(zhàn)略布局的大背景下，佳木斯市與省農(nóng)墾總局簽訂了合作共建框架協(xié)議，共同打造“大三江一體化”的墾地融合發(fā)展之路。實踐中，我們把組織、干部、人才的交流共促作為推動全面合作共建的引擎，啟動干部雙向交流，建立了干部互派掛職工作機制，聯(lián)合開展干部教育培訓，引領(lǐng)干部強化區(qū)域一體理念、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。著眼佳木斯作為農(nóng)業(yè)大市的現(xiàn)實需求，發(fā)揮農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)人才集聚優(yōu)勢，重點在涉農(nóng)部門開展互派掛職，面向農(nóng)墾系統(tǒng)商請掛職人選。目前，省農(nóng)墾總局推薦的2名處級崗位掛職人選已經(jīng)市委常委會討論決定，人選完全符合需求。深化墾地干部工作方面的交流合作，不但要掛得上、掛得好，更要用得上、留得下。雙方明確，干部掛職期滿后，經(jīng)總局黨委和市委同意，尊重干部本人意愿，可按規(guī)定延長掛職期或留任掛職崗位，這是我們承接墾區(qū)改革干部安排任務(wù)的一個超前舉措。

二、抓住與中山市對口合作機遇，切實在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮實質(zhì)性作用。習近平總書記強調(diào)“要強化實踐磨煉，把火熱的實踐作為最好的課堂”。開展東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對口合作，市委迅速反應(yīng)，組成調(diào)研團赴對口合作的廣東省中山市進行對接，在干部交流、人才引進、項目合作、資源共享等方面進行了洽談。首批選派的發(fā)改、工信、商務(wù)等10個部門處級干部到中山市對口部門掛職，引領(lǐng)干部學習發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗、創(chuàng)新發(fā)展成果，推進優(yōu)勢資源互補。掛職期間，10名干部深入開展調(diào)研，廣泛聯(lián)系企業(yè)，牽頭和協(xié)助舉辦了13場次的考察交流、經(jīng)貿(mào)洽談、企業(yè)對接等活動，促成了綠色食品、生態(tài)農(nóng)業(yè)、對俄開發(fā)開放等領(lǐng)域的全面合作共識和意向協(xié)議簽署，牽線中山立恒生物技術(shù)有限公司、飛旋天行航空科技有限公司等一批企業(yè)在我市謀劃確定合作項目，“佳木斯大米”在中山市開辦了旗艦店，進入高檔酒店、大型超市和百姓餐桌。同時，中山市也選派6名干部到我市的對口部門掛職工作，與發(fā)達地區(qū)互派掛職的做法，在全省的地市層面也是創(chuàng)新之舉。在情感上高看一眼、厚愛三分，根據(jù)掛職周期為3個月的實際，寓管理于服務(wù)，組織掛職干部到重點產(chǎn)業(yè)、會展活動、縣區(qū)實地多走、多看、多調(diào)研，鼓勵支持他們傳播先進理念、推廣成功經(jīng)驗、擴大“朋友圈”，做佳木斯產(chǎn)業(yè)項目的推介者、佳木斯好故事的講述人。目前，我市與中山市已就第二批互派掛職干部的需求、來源和方向達成協(xié)商一致，確保全面合作事項聯(lián)系不斷、工作接續(xù)、機制完善。

三、借力中科院專家智囊優(yōu)勢，在向用好高端人才要發(fā)展中邁出堅實步伐。習近平總書記強調(diào)“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策”。我們注重加大引智引技力度，引領(lǐng)干部認知創(chuàng)新驅(qū)動力量、科技支撐作用，推進科研成果轉(zhuǎn)化。經(jīng)過市委積極爭取，在中科院白春禮院長的支持下，佳木斯市與中科院長春分院簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》，在人才引進、平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等方面開啟了全面合作。把人才引育作為關(guān)鍵l生環(huán)節(jié)，依托長春分院面向中科院系統(tǒng)延攬轉(zhuǎn)型振興發(fā)展急需緊缺人才，柔性引進包括院士在內(nèi)的專家10余名。目前，針對富錦市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的需求，已有中科院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所研究員王洋掛職富錦市委常委、副市長，正在積極協(xié)調(diào)籌建三江平原富錦農(nóng)田實驗站，完成了前期規(guī)劃、項目選址、實驗課題和技術(shù)研發(fā)內(nèi)容確立，明年即可開工建設(shè)，對于我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生重大推動作用。針對樺南縣發(fā)展林下經(jīng)濟的需求，已有中科院沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所副研究員葉吉掛任樺南縣委常委、副縣長，具體負責松花江支流向陽湖庫區(qū)生態(tài)綜合治理規(guī)劃，對于發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、林下經(jīng)濟將具有關(guān)鍵引領(lǐng)作用。同時，中科院哈爾濱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心與市科技局互派一名干部負責院市合作共建項目的綜合協(xié)調(diào)、推動落實。

四、集聚駐佳高校豐富人才資源，在加快建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心中激發(fā)干部活力。習近平總書記強調(diào)“以國家發(fā)展需要和社會需求為導向，以培養(yǎng)人才創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為重點”。佳木斯大學作為我市轄區(qū)內(nèi)唯一的一所省屬重點綜合性大學，承擔著服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展、為地方輸送高素質(zhì)專業(yè)化人才的職責使命，是我市科技創(chuàng)新體系中特有的資源稟賦，也是推動加快轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的重要力量。加快建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，是實現(xiàn)城市提檔目標的重要一環(huán)，具體就是以市校共建“環(huán)佳木斯大學知識經(jīng)濟圈”為載體，加快形成技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、技術(shù)服務(wù)和人才培養(yǎng)“五位一體”的協(xié)同創(chuàng)新平臺，引領(lǐng)干部擺脫固化思維模式、傳統(tǒng)路徑依賴，推進校市通力合作。實踐中，我們讓干部人才流動相融先行一步，商請佳木斯大學選派5名具有較高學歷層次和專業(yè)化素養(yǎng)的處級干部掛職到市直部門副職崗位。通過干部人才的相互流動，不斷優(yōu)化干部隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引更多佳木斯大學畢業(yè)生留佳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)形成。目前，5名人選已經(jīng)市委常委會討論掛任到職，另有2名科級干部掛任到相宜崗位。由我市選派到佳木斯大學的掛職干部正在根據(jù)其干部隊伍建設(shè)需求有序推進。

五、面向脫貧攻堅決勝主戰(zhàn)場，在發(fā)展為民的實踐中錘煉品格增長才干轉(zhuǎn)變作風。習近平總書記強調(diào)“抓重大任務(wù)落實是試金石，也是磨刀石”。把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為必須完成的首要重大任務(wù)緊緊抓在手上，組織優(yōu)勢力量下沉，引導干部擔當歷史使命責任、急難險重任務(wù)，推進一號民生工程。全市現(xiàn)有中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級選派的千名干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線，278個建檔立卡貧困村實現(xiàn)了駐村工作隊全覆蓋。始終堅持對扎根脫貧攻堅一線的干部壓實壓靠責任、特別關(guān)心關(guān)愛，對駐村工作隊實行全程跟蹤管理，及時足額發(fā)放工作經(jīng)費和工作補貼，經(jīng)常性開展談心談話，幫助解決實際困難、疏導心理壓力，使駐村工作隊成為奪取脫貧攻堅決勝的生力軍。在全省優(yōu)秀駐村干部表彰大會上，我市有16名駐村干部受到省委表彰。

六、著眼培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，在提前進入領(lǐng)導角色中促進儲備人選成長成熟。習近平總書記強調(diào)“優(yōu)秀年輕干部既要數(shù)量充足，又要質(zhì)量優(yōu)良”。結(jié)合本市干部隊伍年齡整體老化、優(yōu)秀年輕干部儲備不足的現(xiàn)狀，著力打通年輕干部實踐鍛煉路徑，引導他們提高實際工作能力、服務(wù)發(fā)展本領(lǐng)，推進干部條塊交流。在全市范圍內(nèi)公開擇優(yōu)遴選了35名40歲以下正科級干部，納入后備干部隊伍進行重點培養(yǎng)，實行縣（市）區(qū)干部掛職市直綜合部門黨組（黨委）成員、市直部門干部到縣（市）區(qū)任政府黨組成員的雙向掛職。市委明確提出，開展干部掛職交流，重點在鍛煉干部，根本在推動工作，絕不能演變成“鍍金”“補經(jīng)歷”。為此，市委組織部專門制定了管理考核辦法，建立了專門的干部管理檔案，規(guī)定掛任單位半年內(nèi)要讓干部參與工作分工，以盡快熟悉情況、進入角色；半年后要重新分工，明確獨立分管的部門單位，同時由市委組織部副處級以上領(lǐng)導干部一對多聯(lián)系，以把準努力方向、提升領(lǐng)導水平。目前，已有2名公開擇優(yōu)遴選的正科級干部走上副處級領(lǐng)導崗位，收到了用準兩個人、激勵一大批的良好效果。

（作者系中共佳木斯市委常委、組織部部長）

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