立法保護雷鋒形象和英烈名譽意義重大

王新建

又是一年春暖花開。

即將完成歷史使命的第十二屆全國人民代表大會，在其任期的最后一年，為立法保護英雄烈士的名譽再發重力：一是在2017年3月召開的第十二屆全國人大第五次會議審議的《中華人民共和國民法總則（草案）》中增加保護英烈名譽權的專門條款并獲通過；二是在2017年12月舉行的第十二屆全國人大常委會第三十一次會議上提請審議《中華人民共和國英雄烈士保護法（草案）》。這些重大立法舉措，對于保護英烈名譽和榮譽，維系國家和民族精神傳承，必將發揮積極、重要的作用，贏得全國人民的一致擁護和全社會的普遍贊揚。

雷鋒形象和英烈名譽體現的民族尊嚴和時代價值

英雄和烈士是國家和民族精神的象征，也是國家和民族尊嚴的體現，他們的英雄事跡和英雄精神是中華民族共同的歷史記憶和寶貴精神財富，是中華民族的脊梁，他們高尚的道德情操、對國家的卓越貢獻具有永恒的價值。他們的功勛彪炳史冊，他們的精神成為激勵全國各族人民為實現中華民族偉大復興而不懈奮斗的力量源泉。雷鋒和所有共和國英烈一樣，是中華民族的優秀兒女和杰出代表。雷鋒是和平時期家喻戶曉、深入人心的人民英雄，也是國家領導人題詞最多的普通士兵、平凡戰士，雷鋒形象和英烈精神已經成為引領社會風尚的標桿。在當下的社會大環境下，弘揚以雷鋒為典型代表的英雄精神更具有特別重要的意義。正如習近平總書記指出，“一個有希望的民族不能沒有英雄，一個有前途的國家不能沒有先鋒”，“實現我們的目標，需要英雄，需要英雄精神。我們要銘記一切為中華民族和中國人民作出貢獻的英雄們，崇尚英雄，捍衛英雄，學習英雄，關愛英雄”。

立法保護雷鋒形象和英烈名譽意義重大

我國現行法律規定對于保護英烈名譽榮譽構成的制約力和執行力，不夠完備，不夠充分，客觀上效果不彰。社會各界對立法保護英烈名譽呼聲強烈。為此，《雷鋒》雜志組織專門力量撰寫《運用法律武器維護英烈名譽》等系列文章，并通過廣泛調研，撰寫了保護英烈名譽的立法建議案，轉送人大代表和政協委員提交“兩會”。

據權威人士披露，在2017年的“兩會”上，共有251人次的全國人大代表、全國政協委員以及人民群眾來信，建議通過立法加強對英烈名譽的保護。《雷鋒》雜志和其他社會正義力量一起，對于制定《民法總則》第185條保護英烈名譽權的專門條款，以及隨后國家權力機關決定起草《英雄烈士保護法》發揮了積極的促進作用。

習近平總書記對立法保護英烈高度重視，要求回應社會關切，回擊丑化、詆毀英雄烈士的惡劣行為，加強英雄烈士保護立法。因此，為了回應民聲、順應民意，國家最高立法機關在制定了《民法總則》保護英烈名譽權專門法律條款之后，又迅即研究起草了《英雄烈士保護法（草案）》，這對于建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，鞏固中國共產黨執政地位和中國特色社會主義制度的內在要求，弘揚社會主義核心價值觀，培養公民的愛國主義、集體主義精神和社會主義道德風尚，激發實現中華民族偉大復興中國夢的強大精神力量意義重大。對于崇尚捍衛英雄烈士，揚善抑惡，維護社會公共利益，具有重要作用。

已經生效實施的《民法總則》第185條，對于依法保護英雄烈士的名譽和榮譽發揮了獨特作用，產生了積極的社會影響。

正在審議階段的《英雄烈士保護法（草案）》將從行政、民事、刑事等方面，全面加強對英雄烈士名譽榮譽的保護，最突出的有兩點：一是第一次以國家法律的形式明確規定英雄烈士和英烈精神的法律地位，以及對英烈的尊崇和國家評價。規定“英雄烈士是中華民族的杰出代表，英雄烈士的事跡和精神是中華民族的共同歷史記憶

和社會主義核心價值觀的重要體現”，“國家和人民永遠尊崇、銘記英雄烈士為國家、人民和民族作出的犧牲和貢獻”；二是明確了保護英烈的國家責任和社會義務。規定“國家保護英雄烈士，對英雄烈士予以褒揚、紀念，維護英雄烈士尊嚴和合法權益。全社會都應當崇尚、學習、捍衛英雄烈士”，強調保護英烈是國家的重要責任和全社會的共同義務。

總之，通過立法保護英烈名譽，可以充分發揮法律在教化、威懾和懲治方面的獨特作用，使人們有所遵守、有所敬畏、有所承擔，從法律層面提升社會與公民對英烈的認知與保護，通過法律方式筑牢社會道德底線，這對于中華民族精神弘揚和魂魄傳承，必將功在當代，利在千秋。

（作者系中央軍委法制局原研究員）