德善咸陽(yáng)涌春潮

曹鋒 毋佳欣 李樺 張振江

2017年 11月 17日，北京人民大會(huì)堂傳來(lái)喜訊，咸陽(yáng)榮膺“第五屆全國(guó)文明城市”稱號(hào)，同時(shí)捧得“全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市”獎(jiǎng)牌。

一時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)刷屏，萬(wàn)民點(diǎn)贊，全城沸騰。這一天，成為咸陽(yáng)人民最自豪的一天。這是步入新時(shí)代之初，咸陽(yáng)得到的最厚重最珍貴的一份禮贊，這是全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神和習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神的豐碩成果，凝結(jié)著歷屆市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子治理城市的理念智慧和500萬(wàn)市民12個(gè)春秋的追求與汗水。咸陽(yáng)，這座位于華夏文明長(zhǎng)河發(fā)端之地的千年古都，站在新時(shí)代新征程的嶄新起點(diǎn)上，向世人展示出“大秦故都，德善咸陽(yáng)”這張亮麗的城市名片。

踐行核心價(jià)值觀，聚起城市精氣神

人無(wú)德不立，國(guó)無(wú)德不興。一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家，最持久、最深層的力量是全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀。

咸陽(yáng)有著2360多年的建城史，是國(guó)家級(jí)歷史文化名城、甲級(jí)對(duì)外開(kāi)放城市。在中華民族文明發(fā)展長(zhǎng)卷中，咸陽(yáng)以其悠久厚重的傳統(tǒng)文化、可歌可泣的紅色文化、極具特色的民俗文化書(shū)寫(xiě)了諸多璀璨奪目的絢麗篇章。正是因?yàn)閾碛羞@些獨(dú)特的歷史文化優(yōu)勢(shì)，咸陽(yáng)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)才格外看重鑄魂勵(lì)志的工作。近年來(lái)，咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，邁進(jìn)了GDP2000億陣營(yíng)，人民群眾的物質(zhì)生活得到了進(jìn)一步改善。

絕不能讓靈魂落在物質(zhì)的后面。從2005年開(kāi)始，咸陽(yáng)提出創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市“三城同創(chuàng)”的目標(biāo)。國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建相繼成功，創(chuàng)建全國(guó)文明城市成了又一個(gè)努力的方向。市委書(shū)記岳亮在全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話擲地有聲，市委市政府每年至少召開(kāi)三次創(chuàng)城大會(huì)，都把大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀放在突出位置，并以此為主線列出時(shí)間表、畫(huà)出路線圖、簽訂軍令狀。

文明的傳播需要榜樣的力量，文明的傳遞是裂變式的傳導(dǎo)。去年11月9日，中國(guó)文明網(wǎng)發(fā)布“第六屆全國(guó)道德模范及提名獎(jiǎng)獲得者名單”，咸陽(yáng)市民呼秀珍榮獲“第六屆全國(guó)誠(chéng)實(shí)守信類道德模范”，這也是咸陽(yáng)市首位“全國(guó)道德模范”。時(shí)隔5天，中國(guó)文明網(wǎng)授權(quán)發(fā)布“第五屆全國(guó)文明城市”名單，咸陽(yáng)榮獲“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)，媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)爆屏，每一個(gè)咸陽(yáng)人都為大美咸陽(yáng)感到自豪、驕傲！

咸陽(yáng)創(chuàng)建文明城市取得成功，源于大秦故都德善基因的深植細(xì)培，孕育和傳承。去年 6月 6日，“中國(guó)好人榜”發(fā)布儀式暨全國(guó)道德模范與身邊好人現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)在咸陽(yáng)舉行。來(lái)自咸陽(yáng)的一個(gè)個(gè)動(dòng)人故事讓人熱淚盈眶 ：計(jì)宗英照顧雙目失明的小叔子 60多年，譜寫(xiě)了一曲不離不棄的感人贊歌 ；亓元博 27年間從家門(mén)口水庫(kù)中勇救起 7個(gè)鮮活的生命，如今依然在持續(xù)著他的善舉 ；姜新昊、柏卓然兩名高中生義無(wú)反顧地伸出援助之手，扶起跌倒在地、嘴角劃傷、鮮血直流的八旬老人，讓我們看到了新生代的擔(dān)當(dāng)和勇敢 ；咸陽(yáng)“暖手女孩”張可，將街頭瑟瑟發(fā)抖的乞討老人的雙手緊抱入懷，呵氣保暖，不知感動(dòng)了多少人……這一幕幕，都在悄然傳遞著一座城市的溫暖與感動(dòng)。

扎根基層的“三秦楷模”梁增基，將畢生的心血奉獻(xiàn)給渭北旱原的一草一木，他培育的小麥品種經(jīng)推廣后占到全國(guó) 9000萬(wàn)畝旱區(qū)面積的 25%以上，增產(chǎn) 25億公斤 ；凜冽寒風(fēng)中，57 歲的“光膀哥 ”縱身跳入咸陽(yáng)湖勇救落水者后悄然離開(kāi)，成為全城找尋的英雄……這些鮮活的正能量不斷凝聚、播撒，澆灌著全市文明之花遍地盛開(kāi)。“趙夢(mèng)桃小組”“張思德服務(wù)隊(duì)”“邵小利” ……這些耳熟能詳?shù)奈拿髌鞄茫瑸橄剃?yáng)續(xù)寫(xiě)下一個(gè)又一個(gè)溫情故事。

模范的故事廣為流傳，他們做過(guò)的事，有人曾做過(guò)，有人正在做，越來(lái)越多的人還會(huì)繼續(xù)做。一批又一批“咸陽(yáng)好人”的評(píng)比，激起了人們對(duì)身邊好人的追捧和學(xué)習(xí)熱情，凡人善舉、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)……匯聚出咸陽(yáng)的新氣象、新風(fēng)尚。一枝獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。

短短幾年間，咸陽(yáng)有 73人次被評(píng)選為“中國(guó)好人”、103人次被評(píng)為“陜西好人”、298人次被評(píng)為“咸陽(yáng)好人”、4人次獲“全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)”，1人當(dāng)選“全國(guó)道德模范”、4戶家庭獲“全國(guó)文明家庭”，獲獎(jiǎng)人數(shù)居陜西各市之首。

硬件軟件一起抓，市容市貌換新顏

文明創(chuàng)建是一座城市的不懈追求，更是腳踏實(shí)地的民心工程。

創(chuàng)建伊始，咸陽(yáng)老舊社區(qū)臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、綠化面積少、人居環(huán)境差、硬件設(shè)施落后。但咸陽(yáng)市政府清醒地認(rèn)識(shí)到，要分秒必爭(zhēng)、補(bǔ)齊短板、對(duì)標(biāo)創(chuàng)建，要讓市民真真切切地感受到身邊的變化，從而自發(fā)參與到創(chuàng)文攻堅(jiān)隊(duì)伍中。2005年，咸陽(yáng)以天工造物般的手法，在渭河邊蓄水，打造了咸陽(yáng)湖一期工程。這一舉動(dòng)，不僅極大地改善了兩岸城區(qū)人居環(huán)境，提升了城市知名度和文化品位，更帶動(dòng)促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。此后，又傾全市之力，集全市之智，精心打造全長(zhǎng) 16.82公里，以拉大城市框架、改善人居環(huán)境、彰顯地域文化為目的 ，“雖為人做，宛似天成”的咸陽(yáng)湖二期工程。10780畝水面景觀，水波蕩漾，柳影婆娑。66萬(wàn)平方米綠化工程，紅綠相映，錯(cuò)落有致。五大灘地功能區(qū)，更似一個(gè)個(gè)集生態(tài)、景觀、休閑、娛樂(lè)、文化、運(yùn)動(dòng)等多種功能為一體的大型城市生態(tài)休閑公園。橫架渭河南北，以秦風(fēng)秦韻為基調(diào)，以休閑娛樂(lè)為主旨的古渡廊橋，是全國(guó)首座秦建筑風(fēng)格、雙層人行景觀廊橋，與周邊的清渭樓、咸陽(yáng)古渡遺址博物館、渭河古渡遺址等共同組成了咸陽(yáng)古渡文化景觀帶，不僅彰顯了“大秦故都·德善咸陽(yáng)”的古城風(fēng)采，也成為了咸陽(yáng)市的又一座新地標(biāo)。創(chuàng)文，是培樹(shù)城市品位的過(guò)程。

這一過(guò)程中，咸陽(yáng)湖是承載城市現(xiàn)代化進(jìn)程的生命綠洲，而市民文化中心和奧體中心則在延續(xù)咸陽(yáng)獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)和文化基因。市民文化中心氣勢(shì)恢宏、底蘊(yùn)深厚，在建的奧體中心磅礴壯觀、引領(lǐng)時(shí)尚。大劇院、科技館、圖書(shū)館、群藝館、非遺館、展覽館、青少年宮等大型文化設(shè)施建設(shè)，使咸陽(yáng)的公共文化服務(wù)體系更加完善，極大地滿足了市民文化學(xué)習(xí)、資料查閱、科普教育的需求。創(chuàng)建文明城，群眾得實(shí)惠。在創(chuàng)建文明城市的總框架下，咸陽(yáng)每年投資 100多億元用于重點(diǎn)城建項(xiàng)目和一大批亮點(diǎn)工程，打通城市斷頭路、瓶頸路，修建地下管廊和停車場(chǎng)。清渭樓美術(shù)博物館、029藝術(shù)區(qū)、城區(qū)青少年活動(dòng)中心等共建共享、遍地開(kāi)花的文化設(shè)施的建成使用，進(jìn)一步提升了城市的魅力指數(shù)，也讓人民群眾收獲了滿滿的幸福感。

以文化人細(xì)無(wú)聲，引領(lǐng)文明新風(fēng)尚

咸陽(yáng)注重以文化人，引領(lǐng)文明新風(fēng)尚。創(chuàng)文為民、創(chuàng)文惠民，是咸陽(yáng)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的初衷。去年夏天，由咸陽(yáng)市委、市政府聯(lián)合國(guó)內(nèi)著名影視集團(tuán)拍攝的電視劇《那年花開(kāi)月正圓》，講述了以涇陽(yáng)周瑩為代表的一代秦商所彰顯的大義和誠(chéng)信。電視劇的開(kāi)播，引起廣泛關(guān)注，一時(shí)間，涇陽(yáng)安吳鎮(zhèn)成為旅游熱點(diǎn)，同時(shí)也帶動(dòng)了周邊的鄉(xiāng)村游。這幾年，咸陽(yáng)深挖歷史資源，用厚重文化為城市鑄魂的腳步正越來(lái)越堅(jiān)定，越來(lái)越響亮。原汁原味、熱氣騰騰的關(guān)中民俗文化景觀打造，在西部甚至全國(guó)都絕無(wú)僅有。厚重文化激活民間文化因子。咸陽(yáng)先后舉行文化藝術(shù)節(jié)、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、校園文化藝術(shù)節(jié)等上百場(chǎng)群眾當(dāng)主角的文藝演出、展示、展覽，萬(wàn)余群眾登臺(tái)表演，既滿足了群眾的文化需求，又讓數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的市民參與到文化活動(dòng)中，感受千年帝都的文化魅力。為擴(kuò)大創(chuàng)文影響力，市委宣傳部牽頭組織開(kāi)展歷時(shí)半年、自上而下的“創(chuàng)文知識(shí)大賽”，慶祝建黨 95周年、長(zhǎng)征勝利 80周年等大型文化惠民活動(dòng)，極大地提高市民參與感、積極性。邀請(qǐng)中央電視臺(tái)來(lái)咸陽(yáng)拍攝，“中國(guó)十大面王邀請(qǐng)賽”“美麗鄉(xiāng)村過(guò)大年”“尋寶走進(jìn)咸陽(yáng)”等影響深遠(yuǎn)的大型活動(dòng)，前所未有地提升了咸陽(yáng)對(duì)外宣傳的層次，激發(fā)了群眾強(qiáng)烈的參與意識(shí)。

文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全民參與、廣泛動(dòng)員。為此，咸陽(yáng)開(kāi)展了以“德善咸陽(yáng)·鑄魂圓夢(mèng)”為主題的社會(huì)主義核心價(jià)值觀“六進(jìn)”活動(dòng)，叫響做實(shí)咸陽(yáng)精神和城市品牌。“要說(shuō)話和氣、舉止文雅，不要粗言穢語(yǔ)、大聲喧嘩 ；要熱愛(ài)勞動(dòng)、健康向上，不要好逸惡勞、酗酒嗜賭……”征集《咸陽(yáng)市民文明行為“十要十不要”》表述語(yǔ) 21485條，提升人們對(duì)文明習(xí)慣的養(yǎng)成和意識(shí)。在全市各機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院等基層單位，舉辦討論會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、接聽(tīng)來(lái)電來(lái)函，廣大群眾成為創(chuàng)文的主角，累計(jì)參與5萬(wàn)人次，征集意見(jiàn)建議6000余條。如今，走在咸陽(yáng)街頭，報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、建筑工地圍欄、LED顯示屏、公交車、出租車等，處處都是講文明、樹(shù)新風(fēng)的公益廣告，一種縱向到底、橫向到邊的倡導(dǎo)文明之風(fēng)悄然在大秦故都傳播。

不僅如此，咸陽(yáng)依托各類載體廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、咸陽(yáng)精神、咸陽(yáng)名片的宣傳，在各主流媒體開(kāi)展“創(chuàng)建文明城市·建設(shè)美好家園”《創(chuàng)建文明城·迎接十六運(yùn)》《創(chuàng)建文明城市大家談》《家風(fēng)》《文明市民好人榜》“文明行為點(diǎn)贊臺(tái)”“不文明行為曝光臺(tái)”“我身邊的好人”等欄目，刊發(fā)稿件總量 1300多條次，使講文明、樹(shù)新風(fēng)觀念進(jìn)一步深入人心。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、志愿者、社區(qū)居民利用節(jié)假日走上街頭，參與文明勸導(dǎo)、“垃圾不落地、咸陽(yáng)更美麗”等一系列義務(wù)志愿活動(dòng)，已經(jīng)成為所有群眾的共識(shí)。創(chuàng)建文明城市、弘揚(yáng)雷鋒精神、“十萬(wàn)志愿者在行動(dòng)”等活動(dòng)如雨后春筍般在咸陽(yáng)城鄉(xiāng)遍地開(kāi)花。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，咸陽(yáng)市利用“志愿云”平臺(tái)注冊(cè)志愿者 18萬(wàn)人，星星點(diǎn)火漸成燎原之勢(shì)，文明的種子廣為播撒，溫暖的底色更加亮麗。

創(chuàng)建成果共分享，文明花開(kāi)別樣紅

共建共享，始終是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

隨著文明創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展，一項(xiàng)項(xiàng)溫暖人心的“民生套餐”相繼出爐，一件件得民心、順民意的實(shí)事好事落到實(shí)處，咸陽(yáng)市走出了一條在創(chuàng)建中提升、在提升中共享、在共享中認(rèn)同的良性道路。高潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境……全國(guó)文明城市創(chuàng)建必須做好八個(gè)方面工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各領(lǐng)域，直接與民生掛鉤，與百姓生活息息相關(guān)。民生福祉共享。

咸陽(yáng)市在全省率先推行“四合一”商事登記制度改革，企業(yè)提交的材料由 31種減少到 8種 ；填寫(xiě)數(shù)據(jù)由 174項(xiàng)減少到 37項(xiàng) ；在綜合窗口提交申請(qǐng)資料后，7個(gè)工作日就可領(lǐng)取到“四證”，企業(yè)真正感受到“省時(shí)、省力、省錢(qián)、省心”。全面推行新農(nóng)合即時(shí)報(bào)銷直通車制度，在全省率先開(kāi)通城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)上繳費(fèi)平臺(tái)。推行門(mén)診慢性病補(bǔ)助、大病保險(xiǎn)、“先診療、后結(jié)算”等政策模式。生態(tài)環(huán)境共享。咸陽(yáng)市經(jīng)過(guò)推行清潔燃料，撤銷燃煤鍋爐、燃煤大灶和露天燒烤，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治、創(chuàng)新秸稈禁燒監(jiān)管模式、開(kāi)展煙塵控制區(qū)建造、植樹(shù)造林等一系列辦法，使市區(qū)空氣質(zhì)量得到持續(xù)改進(jìn)。與此同時(shí)，咸陽(yáng)湖二期、咸陽(yáng)渭河三年治理任務(wù)兩年完成，境內(nèi)堤防率先貫通，改善了生態(tài)環(huán)境，為廣大群眾提供了新的休閑、度假和娛樂(lè)場(chǎng)所。政務(wù)環(huán)境共享。咸陽(yáng)市是全國(guó)首批智慧城市建設(shè)試點(diǎn)市，正在加快推行信息化“六個(gè)一”工程。咸陽(yáng)統(tǒng)籌建設(shè)教育、農(nóng)業(yè)、信用、環(huán)保、交通、社保、城管等智慧應(yīng)用系統(tǒng)，提升政府服務(wù)，方便群眾生活。文化藝術(shù)共享。咸陽(yáng)叫響“咸陽(yáng)文化藝術(shù)節(jié)”品牌，突出“繁榮文化藝術(shù)、培育文明風(fēng)尚”主題。今年以來(lái)，以較大規(guī)模推出了“咸陽(yáng)文化藝術(shù)節(jié)”，涉及文學(xué)、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、書(shū)法、美術(shù)、攝影等 20項(xiàng)重點(diǎn)賽事，突出了“以人民為中心”，讓群眾當(dāng)主角，從劇院廣場(chǎng)到鄉(xiāng)村社區(qū)，參與群眾上百萬(wàn)人次。平安法治共享。市縣兩級(jí)法院從 2015年 5月1日起全面改立案審查制為立案登記制。通過(guò) 5個(gè)多月實(shí)踐，全市法院系統(tǒng)共立案12484件，與前一年同比上升 1.68%，兩級(jí)法院無(wú)一起因立案程序不規(guī)范而被當(dāng)事人投訴的案件，“立案難”現(xiàn)象逐步得到解決。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。陽(yáng)春時(shí)節(jié)，記者欣喜地看到，獲得“全國(guó)文明城市”桂冠之后的咸陽(yáng)，萬(wàn)木吐綠，街凈景美，市民安居樂(lè)業(yè)，建設(shè)蒸蒸日上。市文明辦領(lǐng)導(dǎo)介紹說(shuō)，創(chuàng)城奪冠只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步，如何滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，是我們要做好的下篇文章。