扎實推進基層黨建工作全面提升

齊淑偉

近年來，海林市委堅持把“夯實基層基礎、提升基層黨組織組織力”作為一切黨建工作的核心重點，深入開展“基層黨建年”，抓實黨建為民服務、發展壯大村級集體經濟、農村帶頭人隊伍建設，推進基層黨建工作全面過硬、全面提升。

一、抓實黨建為民服務，增強基層黨組織凝聚力。不斷提升黨員奉獻意識

堅持從體制機制人手，抓實“黨建為民”常態長效。在農村，建立“黨員+村民代表”服務群眾“朋友圈”，以村民組為單位，區域內帶動能力強的黨員與村民代表“聯手”，負責片區民情收集、矛盾調解和難事幫辦，拉近黨群距離。在城市社區，建立“社區黨委+網格黨支部+樓棟黨小組+黨員之家”“四級網格”體系，成立社區“黨建聯席會”，建立社區和駐區單位需求、資源、項目“三個清單”，收集共建項目98個，已落實辦結30余件，推進公共資源、社會資源充分利用、共建共享。堅持典型引路，建設子榮、海浪、廣場3個“黨建為民”示范社區，創新開設“家庭黨校”，每月為行動不便困難黨員、老黨員送黨課進家門，已開展4期，送黨課13堂。實行社區黨員“分類管理”，將社區黨員劃分為在職黨員、下崗失業黨員、離退休黨員、流動黨員和體弱多病生活困難黨員五種類型，增強服務針對性。年初以來，共開展“黨員服務大集”、上門義診、換季清掃、走訪慰問等黨建為民載體活動36次，進一步凝聚了黨心民心。在“兩新”領域，實行“行業歸口管理+社區兜底”服務模式，成立“行業黨組織”14個、社區“微企聯合黨支部”11個，將全市2000多家新興領域經濟組織全部納入有形、有效管理。調整選派了31名黨建指導員、4名黨建專員，全覆蓋指導“兩新”黨建工作。成立“兩新”組織黨校，開展“兩新”黨組織書記、黨建指導員培訓班2期，培訓160余人次。激勵“小個專”亮身份、亮承諾，廣泛參與“黨建為民”服務，提升奉獻意識，評選“黨員示范店”10家、“誠信示范店”40家、“黨建為民”服務示范店102家，黨建引領發展作用更加明顯。

二、攻堅發展壯大村集體經濟，夯實鄉村振興基礎保障，提升村黨組織服務群眾能力

堅持把發展壯大村級集體經濟作為提升農村黨組織凝聚力、戰斗力的根本保障，確定為推進農村基層黨建的“l號工程”。市委書記、市長掛帥，成立工作領導小組。將此項工作納入常委會“常規動作”，常態化聽取匯報，加強調度，傳導工作壓力。建立常委包鄉鎮推進機制，逐個村調研摸底，幫助研究推進辦法。定期組織農業局等部門到發展壯大村級集體經濟“先行區”實地考察、學習先進經驗。形成《“賬外地”管理相關問題難點解答》《“賬外地”收入管理指導意見》，每2天調度一次進展情況，創新舉辦“鄉村發展論壇”，交流經驗做法。“七一”表彰，專門設立“發展型村黨組織”等獎項，樹立鼓勵發展的鮮明導向。目前，全市發展壯大村級集體經濟工作扎實推進，村級集體增收1190余萬元。

三、加強農村帶頭人隊伍建設，夯實村級黨組織組織力的基礎保障

堅持“選育并重”隊伍建設理念，以村“兩委”換屆為契機，按照“一好四強”“一懂兩愛”標準，放寬選人視野，跳出區域選能人。一批在外打拼多年、積累較強實力、具有強烈反哺家鄉意愿的農村發展“新生力量”進入新一屆村“兩委”班子，村干部隊伍整體素質進一步提升。實施“紅色引擎”計劃，圍繞加強村級基層黨組織建設、壯大村級集體經濟、發展村級產業，舉辦全市農村干部綜合素質提升班，組織外出學習考察，全市112個村“四職干部”至少輪訓一遍。建立“跟班學習”提升模式，組織26名新任職村書記，到先進村“跟班學習”，學習工作經驗，快速提升工作能力。與省農業經濟職業學院（溫春農校）開展聯合辦學，開辦學歷提升班，培訓49名農村“兩委”班子成員及農村實用人才，全面提升發展能力。

（作者系中共海林市委常委、組織部部長）

責任編輯/賈程秀男