齊淑偉
近年來,海林市委堅持把“夯實基層基礎、提升基層黨組織組織力”作為一切黨建工作的核心重點,深入開展“基層黨建年”,抓實黨建為民服務、發展壯大村級集體經濟、農村帶頭人隊伍建設,推進基層黨建工作全面過硬、全面提升。
堅持從體制機制人手,抓實“黨建為民”常態長效。在農村,建立“黨員+村民代表”服務群眾“朋友圈”,以村民組為單位,區域內帶動能力強的黨員與村民代表“聯手”,負責片區民情收集、矛盾調解和難事幫辦,拉近黨群距離。在城市社區,建立“社區黨委+網格黨支部+樓棟黨小組+黨員之家”“四級網格”體系,成立社區“黨建聯席會”,建立社區和駐區單位需求、資源、項目“三個清單”,收集共建項目98個,已落實辦結30余件,推進公共資源、社會資源充分利用、共建共享。堅持典型引路,建設子榮、海浪、廣場3個“黨建為民”示范社區,創新開設“家庭黨校”,每月為行動不便困難黨員、老黨員送黨課進家門,已開展4期,送黨課13堂。實行社區黨員“分類管理”,將社區黨員劃分為在職黨員、下崗失業黨員、離退休黨員、流動黨員和體弱多病生活困難黨員五種類型,增強服務針對性。年初以來,共開展“黨員服務大集”、上門義診、換季清掃、走訪慰問等黨建為民載體活動36次,進一步凝聚了黨心民心。在“兩新”領域,實行“行業歸口管理+社區兜底”服務模式,成立“行業黨組織”14個、社區“微企聯合黨支部”11個,將全市2000多家新興領域經濟組織全部納入有形、有效管理。調整選派了31名黨建指導員、4名黨建專員,全覆蓋指導“兩新”黨建工作。成立“兩新”組織黨校,開展“兩新”黨組織書記、黨建指導員培訓班2期,培訓160余人次。激勵“小個專”亮身份、亮承諾,廣泛參與“黨建為民”服務,提升奉獻意識,評選“黨員示范店”10家、“誠信示范店”40家、“黨建為民”服務示范店102家,黨建引領發展作用更加明顯。
堅持把發展壯大村級集體經濟作為提升農村黨組織凝聚力、戰斗力的根本保障,確定為推進農村基層黨建的“l號工程”。市委書記、市長掛帥,成立工作領導小組。將此項工作納入常委會“常規動作”,常態化聽取匯報,加強調度,傳導工作壓力。建立常委包鄉鎮推進機制,逐個村調研摸底,幫助研究推進辦法。定期組織農業局等部門到發展壯大村級集體經濟“先行區”實地考察、學習先進經驗。形成《“賬外地”管理相關問題難點解答》《“賬外地”收入管理指導意見》,每2天調度一次進展情況,創新舉辦“鄉村發展論壇”,交流經驗做法。“七一”表彰,專門設立“發展型村黨組織”等獎項,樹立鼓勵發展的鮮明導向。目前,全市發展壯大村級集體經濟工作扎實推進,村級集體增收1190余萬元。
堅持“選育并重”隊伍建設理念,以村“兩委”換屆為契機,按照“一好四強”“一懂兩愛”標準,放寬選人視野,跳出區域選能人。一批在外打拼多年、積累較強實力、具有強烈反哺家鄉意愿的農村發展“新生力量”進入新一屆村“兩委”班子,村干部隊伍整體素質進一步提升。實施“紅色引擎”計劃,圍繞加強村級基層黨組織建設、壯大村級集體經濟、發展村級產業,舉辦全市農村干部綜合素質提升班,組織外出學習考察,全市112個村“四職干部”至少輪訓一遍。建立“跟班學習”提升模式,組織26名新任職村書記,到先進村“跟班學習”,學習工作經驗,快速提升工作能力。與省農業經濟職業學院(溫春農校)開展聯合辦學,開辦學歷提升班,培訓49名農村“兩委”班子成員及農村實用人才,全面提升發展能力。
(作者系中共海林市委常委、組織部部長)
責任編輯/賈程秀男