運用互聯網技術和信息化手段創新開展黨組織建設研究

紀東清

黨的十九大提出，全黨要善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作。因此，依托互聯網技術和信息化手段創新開展黨建工作，提高黨建工作的科學化、智慧化和規范化水平具有一定的必要性。

一、運用互聯網技術和信息化手段開展黨建工作的必要性及意義

（一）推進全面從嚴治黨的有效途徑。全面從嚴治黨已經成為新時代黨的建設的新常態，以互聯網技術和信息化手段為載體，可以發揮數據分析與資源整合的優勢，為更好地加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和反腐敗斗爭提供平臺渠道，嚴明了黨的政治紀律和政治規矩，提高運用信息化手段加強自我監督和社會監督的能力。

（二）提高黨的建設科學化水平的必然選擇。黨建工作要與時俱進，不同時期、不同階段，黨建工作重點都會有所不同，黨的建設應該因時而謀、順勢而動。黨建工作要繼承傳統優勢，與互聯網相互融合創新，主動地去適應變化著的執政環境。在新形勢下，借助信息網絡的傳播技術和數據庫管理系統，在黨務管理、干部工作、人才培訓、黨建宣傳以及組織工作等方面實現靜態管理和動態管理的統一，線上與線下相互融合補充，逐步使黨的工作更具有針對性、時效性和主動性，從而提升黨的建設科學化水平。

（三）完善基層黨組織建設的迫切需要。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，通過互聯網技術和信息化手段，可以實現基層黨建工作理念的革新，實現基層黨建活動方式的變革，為基層黨務管理、黨員教育和監督創造了更加及時有效的網絡平臺和載體，達到線上互動與線下交流相結合，從而滿足完善基層黨組織建設的迫切需要。

二、當前運用互聯網技術和信息化手段開展黨建工作面臨的主要問題

（一）對黨建信息化重視程度不高。在開展黨建工作中發現，有的黨組織還沒有從根本上把互聯網技術作為創新工作載體、提高工作效率、提升黨建工作水平、改進工作方法的重要手段來抓。在工作方法上還習慣于簡單上下“灌輸式”傳達，不太習慣運用信息網絡技術開展工作，并且將互聯網技術簡單地等同于電腦化、網站化、軟件化。

（二）黨建信息化基礎建設投入不足。對黨建信息化建設人力物力投入不足、管理不善、機構和制度不健全，甚至沒有建立專門的黨建網站，或建立了門戶網站而沒有設立黨建專欄，或是設立黨建專欄但沒有很好發揮作用，形成網絡黨建的“真空地帶”或是做網絡信息化“表面文章”。

（三）黨建信息化日常管理不到位。有的黨組織黨建平臺互動性不強，平臺內容更新、調整、充實不及時，弱化了黨建網站的時效特色;有的黨組織黨建信息服務平臺的設計上缺乏新意，內容單調，形式單一。

（四）是黨建信息化平臺載體政治功能發揮不好。目前，還存在黨組織管理缺乏高效信息化手段、管理效率有待提升、黨員管理不到位、“三會一課”參與率受黨員時間和空間影響、黨員學習教育方式單一、黨員之間缺乏互動交流平臺等問題。

（五）是黨建信息化人才匱乏。一些黨務干部對網絡信息技術黨建欄目選定、網絡安全維護等相關專業知識不了解不熟悉，尤其是缺少既熟悉網絡信息技術又精通黨建工作的復合型人才，直接限制了黨建信息化工作的順利開展。

三、運用互聯網技術和信息化手段加強和改進黨組織建設的對策建議

（一）用互聯網思維創新基層黨建工作?；ヂ摼W技術以及通過信息化手段衍生出來的新興載體，憑借其開放、平等、共享、傳播快等優勢，已成為一種有效的工作手段。作為現代先進生產力的主要發展要素，網絡化的信息技術，理應成為加強黨的建設、提高黨的領導水平的重要手段。各級黨組織和領導干部一定要認清和把握這一趨勢，加強對網絡信息化建設的重視程度，盡快熟悉掌握網絡知識，增強網絡素養，轉化思維模式，不斷探索運用互聯網思維創新黨建工作，以信息化手段不斷加強黨組織建設，促進黨建工作跟上時代發展步伐。將“互聯網+黨建”建設與應用水平納入到黨組織績效考核的標準中去，要求黨建信息化建設既重形又重質，既重視建設速度，更要將后期運用與實際效果納入到績效考核中去。

（二）將黨建傳統優勢與信息技術深度融合創新。一要充分利用互聯網技術和信息化手段集成學習教育培訓功能模塊。黨建工作可以充分利用互聯網開展一些在線網絡教學，培訓黨務干部和普通黨員，針對受時間和空間限制的部門還可以采取遠程教育。大量手機App不斷涌現也為黨建工作開展提供了新的載體方式，加載學習教育模塊，通過制定學習計劃、碎片化閱讀、黨建知識競賽等方式，使黨員的學習時間在線計時、學習體會實時上傳、學習積分自動統計，可以初步實現對黨員學習情況的量化考核和真實統計，有效激發黨員學習熱情和爭當先進的積極性、主動性，實現對黨員教育和知識更新功能的最大化。二要充分利用互聯網技術和信息化手段集成黨員管理服務新平臺。融合“全國黨員信息管理系統”和各類黨建App軟件，創新推出管轄范圍內所有黨組織和黨員信息數據庫，推進黨員電子身份認證、組織關系網上轉接、黨內數據網上填報分析，以“三會一課”為抓手，系統記錄組織生活的內容、時間、到會人數等，解決一些流動黨員或因工作原因長期在外工作黨員的組織生活問題。把黨員入黨相關的信息、網絡黨課學習情況、參與組織生活情況、繳納黨費情況、黨建調查問卷、黨員工作考核等納入到黨員數據庫中去。確保黨的工作發展到哪里，信息化就跟進到哪里，真正為基層黨建工作插上智慧的“翅膀”。三要充分利用互聯網技術和信息化手段筑牢思想文化宣傳陣地。開設黨建專題網站、黨建在線社區論壇、黨建專欄等內容，聚焦黨支部，面向廣大黨員，努力實現上下聯通、立體互動。黨建工作者要善于利用互聯網手段，積極引導網絡輿論，搶占黨建網絡宣傳陣地。各級黨組織可以把學習與活動等情況在微信公眾號和自媒體上展示出來，既可以宣傳黨組織黨建工作取得的成績，也可以向黨員群眾傳播黨的理論知識和黨員的先進事跡。集成H5宣傳頁面、“微視頻黨課”、PPT黨建成果展示等內容，創新黨建工作方式、理念和載體，不斷提升黨員參與熱情。

（三）構建推進黨建網絡信息化建設的機制體系。一要建立健全黨建網絡信息審核把關機制。設置網絡管理員，嚴把黨建網絡信息入口關，科學劃分黨建信息類別，加強對黨建信息發布的篩選工作，在嚴格履行保密義務的同時，強化對黨建信息發布者身份的核驗，實現對黨建網絡互動平臺的有效管理，切實實現黨建信息公開與信息安全的有機統一。二要建立完善黨建網絡評議的工作機制。黨建網絡信息化，既要注重黨建信息的本身成效，更要凸顯黨建信息化對黨建工作的促進作用。應充分發揮黨建網絡信息化平臺的功能作用，建立推行機關網絡評議機制，結合黨的作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭，將“網絡評議”作為一項重要內容常抓常管。三要建立健全黨建網絡輿情評估預警機制。設置網絡輿情監督員，尤其是在黨建論壇、自媒體評論區等公開性較強的欄目下，及時掌握、分析黨建網絡輿情動態，發現、杜絕不良信息來源渠道，引導黨員正確理解黨建信息，尤其在強化黨建網絡交互性、確保黨員群眾民主評議的同時，應注重提升引導公眾的工作能力。

（四）及時補充專業人才隊伍提供智力支持。努力培養一支既懂黨建業務又精通信息化技術的黨務工作人員隊伍。通過與高校、科研單位和專業機構合作，盡快建立起一支政治強、業務精、精通信息技術和熟悉本行業務的新型黨務管理人才隊伍，更好地服務黨建工作信息化建設。同時，合理配置機關人才，適當選備一些懂專業網絡技術的人才做黨務干部，對他們進行黨務知識方面的培訓，提高黨建信息化建設的工作效率，提升黨建網絡信息化工作水平。

（五）加強風險防控保障黨建信息安全。黨建工作更應注意網絡安全和保密屬性?；ヂ摼W信息紛繁復雜，大大增加了網絡安全和保密工作的風險性。一要建立健全信息安全管理機制。制定嚴格的黨建信息分級管理辦法，根據黨的工作性質、原則、范圍、保密程度等綜合劃定保密與公開的界限，對黨建信息進行科學分類、分級界定。二要注意加強對基層黨員干部信息安全與遵紀守法意識的培養。三要制定完善的網絡信息安全應急方案，明確網絡事件應急處理的領導責任與黨建工作信息安全懲處機制，防微杜漸。

（作者單位：黑龍江省直機關工委調研室）

責任編輯/張博zhangbo@fendouzazhi.cn