淺析預算管理對行政單位的重要性

張蓮香

摘 要：科學、規范的財務預算管理能促進單位有計劃地開展各項工作，體現了財務預算管理對單位的重要性。本文首先分析了行政單位財務預算管理的重要意義，然后結合工作經驗，分析了行政單位財務預算存在的問題，最后提出了一些具體措施，為行政單位更好地實施財務預算管理提供了具體措施，為更好地實施財務預算管理提供了現實參考。

關鍵詞：行政單位；財務預算；管理；重要性；完善措施

新形勢下我國行政機構紛紛實行了財務預算管理機制，對財務預算管理也越來越重視。財務預算管理的作用不僅在于能夠完善各行政機關的內部環境，而且在一定程度上有助于防止腐敗。雖然財務預算管理的重要性已得到許多行政機關的承認，但在很多機關單位實際運作操作過程中，暴露了各式各樣的問題，這些問題影響著行政機構財務預算管理的順利發展與實施。本文對行政機構預算管理中存在的問題進行深入分析，提出了完善對策。

一、行政單位預算管理概述

無論企業或行政單位，其財務管理的核心與重點都是預算管理。同時，有效的預算管理機制是我國公共預算體系的重要組成部分，對我國經濟的發展有著積極的促進作用。同時，行政機關合理實施預算管理機制，能夠提升單位預算管理的水平，無論是內部管理還是具體業務的運作過程。就行政機關而言，預算管理主要包括準備、驗證、實施、監督、調整、控制等環節和管理措施。

二、行政事業單位實施預算管理的意義

作為政府職能部門，行政機關主要依靠財政資金維持運行，由于我國機關單位的相關職能的獨特性和特殊性，對于加強機關單位財務預算管理是非常有必要的。這不僅有利于規范行政機關單位財務收支行為，提高機關單位財政資金的使用效率，而且還有助于維護國家公共財產的安全，促進社會建設和發展。

（1）符合當前行政體制改革的要求。當前，隨著市場經濟體制改革的深入，所有權與經營權的分離和發展的多元化是必然的。在投資過程中，投資者要注意現階段行政事業單位的預算規劃。為了滿足投資者的實際需要，行政機關內的財務人員應該對單位內部的財務預算進行有序詳細的全面控制。

（2）實現行政部門的預期目標。在行政管理中，只有預算管理能達到預期的經濟效益，才能促進行政管理的更好發展。科學合理的預算編制有利于整合行政資源，優化資源配置，提高資源利用效率，提高綜合效益。

（3）能夠適應行政機關內部管理的需要。當前，行政機關要想更好地發展，就必須在戰略目標和戰略規劃上發揮指導作用，對行政機關進行全面有效的管理。只有這樣，預算管理才能成為行政事業單位內部管理的重要手段，只有加強預算管理，才能促進單位組織的科學化和現代化管理。

三、當前行政事業單位預算管理存在的問題分析

（1）預算編制缺乏效率。有些部門不了解預算的真正含義，不愿意花太多的時間和精力在預算上，敷衍了事，編制的數據往往不科學，不合理，在匯編工作中缺乏有力的數據支持。為了確定數據的準確性，直接影響預算的效率，財務部門需要通過大量的材料、人力和相關職能部門核查數據。

（2）預算管理目標缺乏。行政管理的財務預算管理包括預算編制、預算執行和預算評價三個部分。它應該是一個完整的閉環管理過程，忽略任何一個環節都有可能會影響整個財務預算系統的運作。然而，目前的情況是許多單位在預算編制過程中花費大量的時間和精力，而忽視了對財務預算的控制和資源分配的動態監控，導致單位的財務預算目標無效。

（3）缺乏科學完善的預算評價機制。目前，機關單位想要提高財務預算管理的實際效果，就必須建立科學的、完善的預算評價機制。然而，許多行政單位的預算評價機制還不夠科學和完善，直接影響到財務預算管理，最終削弱了財務預算管理的有效性。

四、完善行政事業單位預算管理的措施

（1）行政機關應重視全面預算管理。預算管理是一項系統工程，涉及范圍廣，工作量大。行政機關要清醒地認識到，預算管理不是財務部門一個部門的事，而是需要其他部門的參與，財務預算的財務報表不僅要由財務部門進行匯總，還需要其他部門的可靠、正式的業務信息。建立完善的預算管理制度，依據獎罰機制促使相關人員嚴格遵守既定的預算目標和業務活動。

（2）改進編制方法，完善財務預算流程，提高財務預算質量。預算編制是整個預算流程管理的先導。機關單位只有結合單位的實際發展情況，才能做到合理編制全面、科學、規范的預算，這樣才能有效促進預算的順利實施。行政機關在編制預算時，應注意以下幾點：第一，保證充足的預算準備時間。財政預算是一項涉及多方面、多方面工作的系統工程，充足的時間是編制高質量財務預算的重要前提與保證。第二，規范編制過程。依據本單位的實際情況和總體目標，在制定和完善預算編制程序的時候，嚴格遵守執行預算程序，做到萬無一失，細致入微。第三，采用科學合理的編制方法，如零基預算，有利于合理、高效地配置資源，減少開支，減少浪費。

（3）強化預算評價。財政預算評價是財政預算管理的重要組成部分。財務預算評價體系應包括目標、內容、方法、結論、原因分析、獎懲等，以完善財務預算評價體系、個人績效評價結果和應用，鼓勵和促進相關人員實施，認真完成財務預算計劃，從而提高整個單位財務預算績效水平。

（4）推進財務預算管理的信息化建設。隨著信息技術的迅速發展，單位財務管理也應相應地進行變革，將信息技術與財務預算管理結合起來，有利于財務預算管理全過程的實時監控，對各種有價值的信息全采集，同時，有利于實時監控整個過程的財務預算管理，從根本上提高行政機關財務預算管理水平。

五、結語

預算管理的順利實施對行政機關的穩定運行有廣泛的積極影響。行政機關應當強化預算管理，編制科學合理的預算，加強預算的執行和評估。建立科學的預算管理體系，建立健全預算監督機制，提高財政資源效率，充分利用國家財政資源。

參考文獻

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（責任編輯：王文龍）