市場經濟發展下行政事業單位財務管理探討

陳應霞

摘要：行政事業單位是行政單位和事業單位的統稱，在市場經濟發展過程中發揮著不可忽視的作用。而財務管理作為行政事業單位的重要組成部分，市場經濟發展對行政事業單位的財務管理產生了不小的影響。本文就以市場經濟發展對行政事業單位財務管理的影響為中心進行相關方面的探討和研究，以供借鑒。

關鍵詞：市場經濟；行政事業單位；財務管理

一、前言

隨著社會經濟發展，行政事業單位不僅迎來了新的發展機遇，而且也面臨挑戰。財務管理是單位管理工作的重要組成部分，做好財務管理工作，不僅意味著單位在組織資金運動、處理財務關系等方面狀態良好，而且也能促進單位在激烈的市場競爭環境下生存發展。行政事業單位在財務管理方面存在的問題，在很大程度上阻礙了行政事業單位的良好發展，應該采取合理的措施，有效解決財務管理中存在的問題，從而促進單位進步與發展。

二、行政事業單位財務管理中存在的問題分析

隨著市場經濟的不斷完善發展，行政事業單位財務管理工作受到不少的影響，在實際工作開展過程中存在著不少問題。因此，主要從行政事業單位財務管理存在的問題人手，進行以下幾個方面的探討，從而為后續的研究奠定基礎。

1.對財務管理重視不足，預算管理不夠規范

行政事業單位財務管理存在的第一個問題就是對財務管理重視程度不足，預算管理不夠規范。首先，意識指導行為，在行為之前必然有這一方面的意識才能有效實現。在行政事業單位財務管理工作中，行政事業單位的管理人員沒有真正意識到加強財務管理的重要性，具體體現在部分行政事業單位管理人員將關注重點集中到政績、業務和行政部門工作等方面，忽略了財務工作，甚至有些領導人根本不懂財務管理方面的知識，將財務管理作為一項與資金管理掛鉤的工作，從而導致財務管理工作中問題不斷。其次，預算管理是財務管理的重要組成部分，由于相關的預算管理體制和機制尚未完善，在很多方面都未能體現出科學嚴謹的特點，進一步影響了財務管理質量。

2.財務工作人員能力不強，素質不高

行政事業單位財務管理存在的第二個問題就是財務工作人員能力不強，素質不高，從而在很大程度上影響財務管理的工作質量。行政事業單位與一般的企業有著明顯不同，比如說在人員招聘方面、崗位競爭方面等。行政事業單位財務管理部門的工作人員素質都不是很高，甚至有些工作人員不是會計專業出身，也沒有會計上崗證。另外，行政事業單位的財務管理在工作人員培訓、后續教育方面存在著不少問題，導致行政事業單位的財務管理存在著諸多方面的問題，從而影響了其他方面的進步與發展。

3.財務管理制度不完善，相關職能出現弱化狀態

行政事業單位財務管理存在的第三個問題就是財務管理制度不完善，相關職能出現弱化狀態，從而影響了整體的進步與發展。在市場經濟發展背景之下，行政事業單位財務管理制度的不完善，導致財務管理工作無法得到制度的有效保障，不僅會影響到會計核算的內容和成效，而且也會導致行政事業單位無法適應當前管理體制的要求，從而阻礙了行政事業單位的發展。在市場經濟發展背景之下，行政事業單位財務管理職能出現弱化的現象尤為突出，比如說事前預算控制職能、事中預算控制職能等方面，導致行政事業單位出現資金使用率低下的問題。

三、在市場經濟發展下行政事業單位加強財務管理的措施探討

在市場經濟發展下，行政事業單位要想取得良好的發展，就必須抓住時代給予的機遇，迎接時代給予的挑戰，才能獲得更好的發展。

1.重視財務管理工作的開展，規范預算管理

在市場經濟發展下，行政事業單位加強財務管理所能采取的第一個措施就是重視財務管理工作的開展，規范預算管理，從而推動財務管理工作得到良好的開展。首先，領導者或者管理人員要從意識層面真正意識到財務管理工作良好開展對行政事業單位的發展會帶來哪些方面的作用，給與財務工作大力的支持，從而推動實現財務工作加強這一目標。其次，預算管理作為財務管理工作的一個重要組成內容，需要完善相關的預算管理機制和體系，以此來保證預算管理在管理機制和體系的作用下得到規范化管理。

2.提高財務工作人員工作能力，加強財務工作人員素質教育

在市場經濟發展下，行政事業單位加強財務管理所能采取的第二個措施就是提高財務工作人員工作能力，加強財務工作人員素質教育，從而促進行政事業單位的財務管理工作得到良好的開展。提高財務工作人員的工作能力，需要通過兩方面的措施來實現，一方面是拓寬對外人才招聘渠道，同時提高人員準入門檻，從多個方面考慮，比如說接受教育程度、會計從業經驗等，爭取為內部財務管理工作良好開展奠定扎實的人員基礎；另一方面是加強對內的人才管理力度，定期開展培訓活動，加強財務工作人員素質教育，豐富財務工作人員的財務知識，從而推動行政事業單位加強財務管理工作。

3.構建合理的會計制度，加強監督職能

在市場經濟發展下，行政事業單位加強財務管理所能采取的第三個措施就是構建合理的會計制度，加強監督職能，從而促進整體的進步與發展。正所謂沒有規矩不成方圓，完善的制度能夠給單位管理提供一個明確的方向，在做好各項管理活動的基礎上促進整體發展。行政事業單位要從實際的發展情況出發，結合市場經濟發展，構建合理的會計制度，在會計制度的作用下加強行政事業單位的財務管理工作。與此同時，財務管理工作很多方面是與資金相掛鉤，為了減少不法現象的產生以及加強財務管理工作，行政事業單位還需要設立監督部門，加強對財務管理工作的監督作用。

（責任編輯：劉海琳）