牢牢把握新時代國企黨建的主線

徐富友

習近平總書記在黨的十九大報告中首次提出“不斷提高黨的建設質量”的科學命題，這是我們黨全面開啟質量建黨強黨新征程的政治動員令，是不斷提高黨的執政能力和領導水平，高標準、高質量地落實新時代黨的建設的總要求。黨的建設質量關乎黨的生命。作為黨的重要執政基礎的國有企業，當前最重要的政治任務就是牢牢把握這一新時代黨的建設工作主線，在黨建質量提高這樣一個長期的不斷發展過程中，保持戰略定力，以釘釘子的精神，久久為功，鍥而不舍地把黨建工作抓下去，把黨建質量提上來。

加強黨建工作，提高黨建質量，是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對國有企業工作的重大部署。在全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。國有企業要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。這“一個依靠力量”“五個重要力量”是對國有企業在新時代下的殷切希望。同時指出，中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。進一步強調了黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。要明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。這些論斷和指示，既是對國有企業在新時代下加強黨建工作的新要求，也是適應新形勢下黨建質量提高的重要實現路徑。

毋庸置疑，國有企業發展史就是一部堅持黨的領導、加強黨的建設的歷史。近70年來，我省國有企業發展取得了巨大成就，為我省乃至全國經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻。黨的十八大以來，特別是全國國有企業黨的建設工作會議以后，我省國有企業黨建工作有舉措、有氛圍、有成效、有亮點，整體呈現出履行責任進一步到位，基礎工作進一步鞏固，重點任務進一步落實，政治優勢進一步發揮的特點。通過扎實的黨建工作，實現了黨建和經營“兩手抓、兩不誤、兩促進”。2017年，省屬出資企業資產總額1695億元，同比增長14.6%；實現營業收入614.6億元，同比增長16.3%；實現利潤34億元，同比減虧增利47億元；上繳稅費46.8億元，同比增長39.3%。如果沒有黨的堅強領導，沒有國有企業各級黨組織的不懈努力，沒有黨員干部和職工群眾的艱苦奮斗，就不可能有國有企業事業蓬勃發展的局面。事實證明，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業持續發展壯大的根本保證。但我們更應清醒地認識到，國有企業黨的建設工作存在的一些突出問題并沒有從根本上得到解決，弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題依然在不同程度上存在。比如，重生產經營輕黨風廉政建設的傾向依然存在，“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象還比較普遍，一些工作還停留在紙上、掛在墻上，并沒有完全“落地”，致使黨建基礎工作存在薄弱環節，沒能完全形成上下聯動、齊抓共管的責任落實體系。再比如，“兩張皮”現象仍然比較突出，沒有把黨組織政治優勢作為企業最重要的資源與企業改革發展工作加以整合配置，未能建立與企業發展戰略目標相一致、與企業發展模式相匹配、與企業經營管理方式相協調的黨建工作機制，黨建工作對企業改革發展的促進作用發揮不夠。還比如，黨建工作機制創新不足依然比較普遍，黨組織工作缺乏活力，學習教育和組織生活形式單調，統一、任務性的活動多，自選型、創新性的活動少，一些工作的開展處于被動應付狀態，缺乏吸引力，達不到應有的教育效果。同時，企業內黨建工作機構的設置、職能調整、黨務工作者的配備等方面也存在不適應新時代國有企業黨建工作形勢要求的問題。這些問題的徹底解決，正是在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下，當前國有企業面臨的提高黨的建設質量的重要任務，也是不斷提高黨在國有企業的執政能力和領導水平，高標準、高質量地落實新時代國有企業黨的建設的總要求。

一是要抓好黨建主體責任的落實。習近平總書記強調，要對黨組（黨委）書記強化主體責任意識，引導他們牢固樹立“抓好黨建工作是本職、抓不好黨建工作是失職、不抓黨建工作就是瀆職”的責任意識，把黨建工作作為“主業”和“首責”抓在手上，切實履行黨建工作第一責任人職責，主動擔起黨建工作的擔子，以硬的措施、好的辦法切實推動國有企業黨建工作上新臺階。班子其他成員要切實履行“一崗雙責”，結合業務分工抓好黨建工作。要建立健全黨建工作責任制，特別是對集團權屬企業基層黨組織，加大黨建工作責任的領導、檢查、考核的制度化、規范化建設。

二是要解決好國有企業發展與黨建工作“兩張皮”的現象。要摒棄抓黨建工作會影響企業生產經營的錯誤觀念，克服重視生產經營工作、重視經營指標的完成而輕視黨建工作的傾向。在國有企業黨建工作進公司章程基礎上，不折不扣地執行黨委討論決策作為董事會、經營層議事決策的前置條件，堅決維護、落實黨組織在企業法人治理結構中的法定地位，堅持服務生產經營不偏離，把提高企業經濟效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點。

三是要建立健全國有企業黨組織，選好配齊國有企業的黨組織班子。解決好基層企業黨建工作的“兼職化”“業余化”傾向，以強化黨組織的作用發揮，來贏得企業改革工作的推進和實現穩定發展。要推動國有企業加強黨務工作者的培育和使用，確保黨建工作有人抓，心無旁騖地抓，全部精力抓實抓好。同時，結合集團開展的三項制度改革工作，按照新形勢、新要求做好黨的工作部門的設置、職能設定、黨務工作者的配備等，充分發揮黨建工作部門和黨務工作者的職能作用。

四是要讓企業黨組織和黨員成為推動企業改革發展的生力軍。深化國有企業改革，目的也是推動國有企業健康發展。因此，國有企業黨組織和黨員要責無旁貸肩負起推動企業健康發展的重任。要以推動企業的發展為目標，以企業的發展與黨組織和黨員隊伍作用發揮為關鍵，引導企業廣大黨員在推動企業發展中不當旁觀者，不做局外人，把黨的建設與企業生產經營管理有機結合起來，把建立黨組織與發揮作用同步推進，使企業黨員真正成為企業發展路上的模范和先鋒。同時，堅持全心全意依靠工人階級的方針，是堅持黨對國有企業領導的內在要求。企業在重大決策上要聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經過職代會審議。要堅持和完善職工董事制度、職工監事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。

最后，要著力加強國有企業黨風廉政建設。各級黨委要把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。要落實和強化“三重一大”決策制度執行，嚴格企業在選人用人、重組改制、投資并購、產權轉讓、工程招投標等重點環節的規范運作。要強化國有企業紀檢機構，配齊配強紀委書記，為他們主動作為、強化監督、履行責任追究職責創造條件。要加強對國有企業經營管理者自覺遵規守紀的教育工作，為企業發展營造風清氣正、廉潔奉公的健康發展環境。

當前，國有企業正處于全面深化改革的新的歷史時期，特別是黑龍江省外貿集團公司目前生產經營處于“爬坡過坎”“滾石上山”的攻堅期，越是在這樣的時候，越要高度重視國有企業黨的建設，必須毫不動搖堅持黨對國有企業的領導，毫不動搖加強國有企業黨的建設，把“黨和國家最可信賴的依靠力量”領導好，改革好，發展好。集團黨委要通過學習貫徹落實好黨的十九大精神，認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，學懂弄通《習近平談治國理政》第二卷的思想精髓，緊緊抓住新時代國有企業黨建工作的“牛鼻子”，落實好國有企業黨建工作責任制，解決好國有企業中黨建工作存在的問題，堅持發揮好黨組織在國有企業中的領導核心和政治核心作用，實現黨建工作與企業發展同頻共振。

責任編輯/賈程秀男