創新發展走新路

鄭言部

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，并寫入黨章，在我國“三農”發展進程中具有劃時代的里程碑意義。虎林市虎頭鎮黨委充分發揮黨的領導的政治優勢，壓實責任，完善機制，深入貫徹落實新發展理念，著力構建現代化經濟體系，實施創新驅動發展戰略，爭當新時代農業現代化建設排頭兵。

以高度的政治責任感，加強農村人才培養

鄉村振興，首要在人才。鎮黨委破解人才瓶頸制約，把人力資源開發放在首要位置，選優配強村“兩委”班子，強化村黨員隊伍管理，提升農村基層黨組織建設水平。通過村兩委換屆，調整支部書記4人，學歷均在中專以上。規范發展黨員程序，把專業能手、致富帶頭人、返鄉大學生等人才吸納到黨員隊伍中來，并嚴把黨員“入口關”。堅持課堂授課教育與生產實踐教育相結合，加大對農村實用人才的培訓力度，努力造就一支懂農業、愛農村、愛農民的專業人才隊伍。

以創新理論武裝頭腦，發展壯大集體經濟

堅持用習近平總書記“三農”思想指導新時代農業農村經濟工作，正確把握壯大集體經濟發展的方向，立足本地優勢，堅持靠山吃山，靠水吃水，選準路子，引導各村立足資源發展壯大集體經濟。確定以農業生產轉型帶動經濟增長、帶動第三產業發展的思路，不斷增強基層黨組織統籌發展、引領發展、推動發展的能力。找準壯大集體經濟“突破口”，確定村集體資源，研究制定發包資源制度，加大對現有機動地承包費收繳力度、清理不合理發包合同，結合土地確權工作，完成本年度壯大集體經濟計劃目標。

以堅持不懈意志毅力，鍥而不舍推動經濟發展

圍繞鄉村振興戰略，虎頭鎮確定了今后發展的總體目標：即圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，大力實施“生態+”發展戰略，大干快上，主動作為，全面增強發展的內生動力，依托大界江、大濕地、大森林、大農業的生態品牌優勢，著力構建“五大生態”，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，以基層黨組織建設為統領，以現代化大農業、美麗鄉村、旅游特色小鎮和綠色生態建設為重點，夯基礎、強特點、提品位、惠民生、固根本、正風紀。努力把虎頭打造成農業大鎮、旅游名鎮和生態強鎮，為在全市率先建成全面小康社會而奮斗。

發展現代化大農業，夯實“三農”工作基礎。依托得天獨厚的農業、生態優勢，搶抓國家實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略機遇，著力強化物質裝備和技術支撐，著力構建現代大農業產業體系、生產體系、經營體系，實施產業融合發展，更加注重提高品質、降低成本，增強競爭力，推動農業發展方式從數量向數量質量并重轉變，由“種得優”向“賣得好”轉變，使農業成為虎頭鎮實實在在的朝陽產業。

加強農業基礎建設。引導群眾加強基礎設施配套投入，推進農田路、糧食烘干倉儲加工等建設，鼓勵修建農機具停放場、糧食晾曬場，完善農田基礎設施建設。加快構建現代農業生產體系。堅持市場導向，優化種植業結構，大力發展綠色農業，推動“三減”示范區，突出發展綠色有機農產品和優質高效作物種植，大力發展訂單農業、“互聯網+農業”。實施“兩牛一豬一禽”工程，加快畜牧業發展。依托豐富的水草資源優勢，大力發展質量效益型草地畜牧業，通過抓質量求特色養殖、抓典型促規模經營、抓大戶做示范效應的方式，實現畜牧業經濟質量效益雙提高。

創新農業生產經營體制。堅持培育一批、規范一批、做強一批，綜合運用財政杠桿政策，大力培育專業合作社、家庭農場等新型經營主體，優先打造一批以市場化方式運作、聯合體模式組建為特點，建立集土地規模經營、農機專業合作社、糧食烘干倉儲及“互聯網+營銷”為一體的管理科學、示范效應突出的典型合作社，形成土地連片經營，農機具連片作業，糧食產、加、銷一條龍，能夠抵御市場風險的經營模式，引導農民合作社由生產型向生產經營型轉變。

加快農業服務體系建設。完善農業科技創新服務平臺，構建以政府公共服務機構為依托、社會力量參與的多元化農業科技創新服務體系。加快發展“互聯網+精準農業”，突出農業生產過程和重要環節管理，擴大物聯網整體測控、現代大農機精準定位及高效配置、智能化節水等精準生產技術及方式應用面積。

強化自身特色，提升城鄉建設品位。以創建5A級景區為契機，以房、路、綠改造為重點，突出親水、游步等休閑元素，完善基礎設施和配套服務場所，全力把虎頭打造成國家級特色小鎮。一是堅持規劃引領，優化小城鎮空間布局。綜合考慮功能定位、文化特色，進一步優化城鎮結構，科學引領虎頭小城鎮建設發展，強化紅線管理，堅決杜絕未批先建、批建不符、未驗先投和公用設施配建不到位等闖線行為，確保生態宜居建設方向。二是加大投入，提升城鎮基礎設施功能。堅持量力而行、建管并重，著力提升城市功能和品質。將以房、路、綠改造為著力點，分批分層次地開發建設，全面提升小城鎮建設水平。三是著力提升城市管理水平。要將城市管理經驗引入虎頭小鎮的管理，加快“智慧城市”建設，建立部門協同、公眾參與的城鎮管理機制，實行網格化、規范化、精細化管理。

城鄉協同一體，加快美麗鄉村建設。突出路、水、房、能、潔、綠，加快改善農村公共基礎設施和生產生活環境，建設一批美麗鄉村新樣板，以此帶動其他村屯整體高標準推進。發揮“生態名片”優勢，重點圍繞邊溝清理、垃圾收運、綠化美化等內容，發揮農民主體作用，改善村屯環境。實現農村垃圾統一收運全覆蓋，推進農村垃圾、污水無害化處理，讓農民享受到城市的文明和實惠。

突出“紅、綠、銀、邊”，發展特色旅游產業。積極參與謀劃旅游開發項目，持續加強生態保護，以旅游服務為重點，加快第三產業發展，打造全市旅游中心、區域商貿中心、休閑養生基地。加強生態保護，營造綠水青山環境，堅持不懈地推進生態文明建設，加強烏蘇里江、穆棱河流域保護治理，嚴厲打擊各類破壞生態環境行為。

深化惠民工程，促進社會事業和諧發展。堅持社會事業發展與經濟發展并駕齊驅，科學規劃、優先投入，不斷改善民生。進一步加強精神文明建設，塑造一批先進典型，提升農村文明程度，煥發農村新風貌；全面落實普惠政策，全力做好養老、醫療、失業保險擴面工作，鞏固新農合、新農保成果；完善公共服務體系，打造“互聯網+”全民服務平臺。

責任編輯/隋安輝