推進“兩部六區”發展戰略在新時代現代化新龍江建設中奮勇前進

馮延平

哈爾濱市道里區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實黨的十九大作出的戰略部署和省委十二屆二次全會確定的目標任務，主動適應新時代要求，牢牢把握新時代機遇，充分發揮優勢，深度挖掘潛能，奮力譜寫新時代龍江全面振興發展的道里篇章。

一、譜寫好新時代振興發展篇章，深入實施發展戰略

道里區要在省委賦予哈爾濱市新的目標定位的宏觀背景下，放眼自身在全市、在全省、在哈長城市群、在東北亞地區應有的地位和作用，大力實施“東部大提升、西部大開發”戰略，立足得天獨厚的臨江濱水、上風上水的區位優勢，憑借現代服務業高度集聚的比較優勢和太平國際機場、哈爾濱火車站、哈西客站兼備的水陸空立體交通便捷優勢，深度釋放松花江外灘、長嶺湖、金兀術運糧河、八一水庫等水系濕地星羅棋布的生態優勢，高品質發展提升現代都市農業，充分挖掘西部拓展空間廣闊的巨大潛能，優化空間布局，堅持創新驅動、項目牽動，以推進供給側結構性改革為主線，全力建設高端服務業集聚區、臨空產城融合區、都市農業先行區、文化旅游先導區、創業創新示范區和生態宜居引領區，不斷開辟道里區振興發展的新境界。

二、譜寫好新時代強區富民篇章，不斷提升產業層次和民生保障

道里區要緊緊圍繞省委十二屆二次全會確定的建設“六個強省”任務，立足自身優勢，堅持質量第一、效益優先，以建設“六區”為統領，加快構建現代化經濟體系，推動全區經濟高質量發展。

一是提升現代服務業優勢，建設高端服務業集聚區。做優傳統商貿業，積極培育和發展“互聯網+”等新業態、新商業模式，加快傳統商圈和大型商貿企業向休閑、體驗式消費服務轉型。提升中央大街品位，啟動紅專街等輔街改造，積極引入時尚餐飲、精品民宿等高端服務業和文創基地、創意評估等咨詢機構，逐步植入高端時尚業態。做強金融產業，積極創建國家級綠色金融示范區，加快推進哈爾濱創新金融產業園二期建設，啟動建設產業園科技金融中心，引進專業化的金融服務外包企業，全面拓展區域金融承載功能，為全省中小微企業提供優質專業金融服務，打通普惠金融服務中小企業的最后一公里。做大總部經濟，加速推進浙商總部、俄速通總部、國際金融中心等一批總部基地籌建工作，推行“政企合作、零地招商”新模式，力爭年內政企合作總部基地增加至10個。積極謀劃群力西區現代服務業集聚區建設。

二是拓展高端工業發展新動能，傾力打造臨空產城融合區。立足太平國際機場國際航空樞紐地位，推進臨空經濟區和太平空港小鎮建設，大力發展航空物流、航空器材、航空食品加工等臨空產業，著力打造臨空經濟輻射圈和居民生活休閑圈，促進產城高度融合發展。依托哈爾濱臨空經濟區、新榆工業園區、軍民融合產業園區、迎賓路集中區，著力發展跨境電商、智能制造、工業設計與研發等產業，加快推進大飛機循環利用、以現代軌道交通為代表的智能制造產業園區和園區加速器，以及華聯真真防偽、3D打印等深哈合作項目建設，促進二次產業向價值鏈高端邁進。

三是持續推進農業供給側結構性改革，建設都市農業先行區。立足道里區農村幅員廣闊、都市農業基礎較好的優勢，以實施鄉村振興戰略為牽動，深入推進“互聯網+農業”，構建農村一二三產業融合發展的現代農業產業體系。調整種植、養殖結構，培育壯大龍頭企業，擴大綠色農產品品牌知名度和綠色有機農產品供給，提高農業綜合效益，增加農民收入。深度挖掘休閑觀光農業和鄉村旅游潛力，加快推進中以現代農業產業園建設，積極發展休閑農業、創意農業、養生農業，努力把道里區建設成為哈爾濱的“綠色廚房”和“最美后花園”。

四是整合歷史文化特色資源，建設文化旅游先導區。以建設“國際旅游目的地”為目標，大力推進“文旅體融合發展三年行動計劃”，著力培育一批特色創意基地、創意街區、創意小鎮。深度開發以中央大街為中心的歐陸風情旅游文化，恢復原有歷史性建筑的文化氛圍，著力構建歐陸風情旅游帶。深度開發松花江道里段沿線旅游資源，加快推進群力外灘濕地公園、德嘉游艇碼頭、哈爾濱里普利吉尼斯樂園、海寧龍龍奇幻世界等文旅項目建設，著力構建綠色生態景觀旅游帶。深度開發運糧河、太平湖、長嶺湖等生態特色旅游，加快推進印象哈爾濱建筑藝術旅游小鎮、凱利汽車歡樂小鎮等一批鄉村游、觀光游、民俗游、采摘游、溫泉游等休閑度假旅游項目建設，著力構建休閑體驗度假旅游帶，實現旅游產業全景化、全覆蓋，爭創全國“全域旅游示范區”。

五是深入實施創新驅動發展戰略，建設創業創新示范區。堅持把創新作為引領振興發展的第一動力，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。深化政府股權投資，完善與哈爾濱工業大學、哈爾濱獸醫研究所等高校和科研院所合作機制，促進科研成果就地轉化。加快孵化育成體系建設，完善“科研機構+基金+孵化器+創業輔導”的雙創機制，推進黑龍江創孵產業園、軍民融合產業園、碳匯經濟產業園等項目建設，推動創新型產業蓬勃發展。深化與深圳對口合作，積極學習借鑒深圳改革發展的新理念新經驗新做法，聚焦引進深圳高新技術和金融資本，支持鼓勵各孵化器與深圳先進技術產業開展項目合作，在促進科研成果轉化、推進產業合作、擴大對外開放、人才合作交流等方面尋求突破，推動對口合作取得實效。充分發揮龍門科技等國家級眾創空間和科技企業的帶動引領作用，積極搭建創業帶動就業平臺。

六是著眼保障和改善民生，建設生態宜居引領區。堅持把近80%的財力用于民生事業，扎實推進教育、文化、醫療衛生等公共事業發展，切實辦好民生實事。深入推進“平安道里”建設，本著“事要解決”的精神，集中開展信訪維穩專項行動，依法嚴厲打擊非法信訪行為，堅決維護信訪人的合法權益。著眼于保護綠水青山，全面加強資源環境生態紅線管控。加快美麗道里建設，開展“四治兩提”環境綜合整治，實施中央大街區域“城市雙修”示范街區建設，啟動水源地、煤五二期、車站街等棚改項目，新建公廁100座，打通河源街、河梁街等道路微循環，實施老舊小區庭院“三年綜合整治行動”，推行庭院改造街道負責制，增強城市承載功能。加強生態園林城市建設，努力讓百姓“開窗見綠、出門見景”。

三、譜寫好新時代管黨治黨篇章，營造風清氣正的政治生態

以“永遠在路上”的執著把全面從嚴治黨引向深入，努力把政治“責任田”種成“示范田”。

一要始終把政治建設放在首位。教育引導規范各級黨員領導干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”。更加堅決擁護習近平總書記在黨中央和全黨核心地位，更加堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，更加自覺主動地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委決定決議，確保政令暢通，決策落地生根。

二要營造風清氣正的政治生態。貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，常委班子帶頭嚴格執行民主集中制，堅持用好組織生活手段，大力開展批評和自我批評。按照《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》要求，堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的新時期好干部標準，樹立正確的用人導向，加大正面激勵力度，完善干部容錯糾錯機制，向選好用好各方面人才要發展。

三要夯實黨建基層基礎。牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念，全面推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展基層黨組織“三基三化”建設，積極推進全省城市基層黨建試點工作，著力在基層黨建工作創新上下功夫，扎實做好政治和服務功能融合推進，切實強化黨組織整體功能，促進基層黨組織在形象建設上有新提升、為民服務上有新舉措、制度建設上有新成效，不斷增強黨建工作的實效性。

四要切實轉變工作作風。深入開展機關作風整頓工作，馳而不息優化發展環境，大力弘揚“工匠精神”，倡導精細化工作態度，切實做到情況明、數據準、底數清，樹立嚴謹細致、勤勉高效、務實擔當新形象，爭做追求卓越的好把式、雷厲風行的快把式、埋頭苦干的真把式，以不負眾望、爭創一流，不甘平庸、勇于創新的激情，心系基層、踏實干事，凝聚干事力量，在龍江全面振興發展偉大實踐中干在實處，走在前列，努力體現道里擔當。

責任編輯/趙嘉賓