供給側(cè)改革對產(chǎn)業(yè)科技園定位發(fā)展的影響

楊靜

摘要：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給產(chǎn)業(yè)科技園的發(fā)展不僅帶來了新的機(jī)遇，而且也帶來了不少的挑戰(zhàn)，如何抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給予的機(jī)遇并且克服種種挑戰(zhàn)，建立新型融資孵化體系，完善投資服務(wù)，渠道多元、股權(quán)共有，完善新型科技成果轉(zhuǎn)化方式是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)科技園所要解決的一個(gè)重要問題。本文對此進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)；結(jié)構(gòu)性改革；產(chǎn)業(yè)科技園；定位

一、供給側(cè)概念及其意義

我國推進(jìn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，所謂的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，指的就是出于供給質(zhì)量提高這一目的，用改革的方法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大有效供給，從而促進(jìn)社會(huì)各個(gè)方面得到有效的完善。產(chǎn)業(yè)科技園在國家政策的引導(dǎo)下得到了迅猛的發(fā)展，然而在產(chǎn)業(yè)科技園的發(fā)展過程中，卻面臨著定位難這一問題，尤其是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，對產(chǎn)業(yè)科技園定位發(fā)展產(chǎn)生了不小的影響，因此，結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對產(chǎn)業(yè)科技園定位發(fā)展的影響，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技園定位發(fā)展工作得到有效開展。

二、產(chǎn)業(yè)科技園定位發(fā)展中存在的阻礙因素以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對產(chǎn)業(yè)科技園定位發(fā)展產(chǎn)生的影響分析

（1）產(chǎn)業(yè)科技園在定位發(fā)展過程中存在的阻礙因素。第一，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，以及分工的日益細(xì)化，每個(gè)企業(yè)所從事的生產(chǎn)活動(dòng)往往都是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中某一個(gè)環(huán)節(jié)，很少有企業(yè)會(huì)參與整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，盡管如此，但是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)企業(yè)是相互聯(lián)系的，不像產(chǎn)業(yè)科技園的發(fā)展之間，沒有注重產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，也沒有在此基礎(chǔ)上形成產(chǎn)業(yè)之間的配套關(guān)系，導(dǎo)致相互園區(qū)之間的關(guān)聯(lián)度小，存在集而不群的現(xiàn)象。第二，產(chǎn)業(yè)科技園在成立初期，為了吸引企業(yè)，對企業(yè)的門檻設(shè)置的較低，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)的企業(yè)呈現(xiàn)良莠不齊的效果，這也是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)科技園無法定位明確的重要原因。第三，創(chuàng)新是國家發(fā)展的整體趨勢，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)是國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，但是很多產(chǎn)業(yè)科技園都將這一方向作為自己的發(fā)展定位，沒有從實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)來合理采取措施，從而影響了整體的進(jìn)步與發(fā)展。

（2）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對產(chǎn)業(yè)科技園定位發(fā)展產(chǎn)生的影響。第一，基于需求視角下對產(chǎn)業(yè)科技園的定位發(fā)展產(chǎn)生的影響在于，產(chǎn)業(yè)科技園要從園區(qū)的實(shí)際發(fā)展需求以及市場的整體需求出發(fā)，結(jié)合需求方面的實(shí)際情況來找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)科技園的定位，從而促進(jìn)各個(gè)方面得到有效的進(jìn)步與發(fā)展。第二，基于供給視角下對產(chǎn)業(yè)科技園的定位發(fā)展產(chǎn)生的影響在于，由于供給和需求之間是具有相輔相成的作用，若供給大于需求的話，市場購買力就會(huì)下降，若需求大于供給，市場購買力就會(huì)上升，而在產(chǎn)業(yè)科技園的定位發(fā)展中，也需要從供給的角度出發(fā)來合理定位，從而促進(jìn)整體的發(fā)展。第三，基于需求和供給共同視角下對產(chǎn)業(yè)科技園的定位發(fā)展產(chǎn)生的影響在于，產(chǎn)業(yè)科技園在結(jié)合需求和供給兩個(gè)層面上有效進(jìn)行定位，從而促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)園得到更好的發(fā)展。

三、應(yīng)對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對產(chǎn)業(yè)科技園定位發(fā)展影響的對策探討

（1）結(jié)合供給與需求兩個(gè)方面，積極開拓市場。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景之下，產(chǎn)業(yè)科技園在定位發(fā)展過程中要結(jié)合供給與需求這兩方面的因素，而不是單純從供給方給予調(diào)整或者說從需求方給予調(diào)整，應(yīng)該將供給側(cè)與需求側(cè)相互結(jié)合，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合性的調(diào)整，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技園進(jìn)行良好的定位。除此之外，產(chǎn)業(yè)科技園是促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的重要推動(dòng)力，由此可見，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技園得到進(jìn)一步發(fā)展，具有重要的作用，而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技園得到進(jìn)一步發(fā)展的前提在于找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)科技園的定位方向，要想找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)科技園的定位方向，就需要從多個(gè)方面來進(jìn)行綜合性的考慮，比如說，區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)域分工協(xié)作、資源情況等等，因此，產(chǎn)業(yè)科技園要從實(shí)際的發(fā)展情況出發(fā)，結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上融入自身情況，從需求角度積極開拓市場，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技園在激烈的市場競爭中能夠獲得更好的發(fā)展。

（2）新型融資孵化體系。首先，園區(qū)具備了較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)投資能力，技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化兼具高投資、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)特點(diǎn)，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的考慮，對技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化向來敬而遠(yuǎn)之，創(chuàng)業(yè)投資以從高風(fēng)險(xiǎn)中追求高回報(bào)為經(jīng)營特點(diǎn)成為技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化的重要資金來源。先后通過戰(zhàn)略投資、技術(shù)投資和股權(quán)投資方式在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資，成為當(dāng)前園區(qū)另一個(gè)重要的投資平臺(tái)。

其次，完善的融資服務(wù)。科技型中小企業(yè)一般輕資產(chǎn)運(yùn)營，沒有足夠的抵押標(biāo)的，很難從銀行獲得融資，即使獲得融資但成本較高，融資難融資貴是科技型中小企業(yè)發(fā)展面臨的重要難關(guān)，是科技和金融的融合重要障礙。為了解決科技和金融發(fā)展不協(xié)調(diào)，重點(diǎn)解決中小企業(yè)融資難融資貴的問題，主要由自有資本、社會(huì)資本和金融資本組成，依托園區(qū)的產(chǎn)研優(yōu)勢，聘請專業(yè)的金融管理團(tuán)隊(duì)和科技專家團(tuán)隊(duì)運(yùn)營，開展融資擔(dān)保、小額貸款、融資租賃、創(chuàng)業(yè)投資、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)，這種“投、保、貸、租與增值服務(wù)”一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為科技型園區(qū)提供了多層次、多元化、全方位的金融服務(wù)，對幫助園區(qū)的快速成長作用明顯。

最后，快速布局的國際孵化。基于園區(qū)業(yè)務(wù)的需要，引進(jìn)海外技術(shù)、人才團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新項(xiàng)目等成為深清院發(fā)展的必然選擇。組建一支專業(yè)化和國際化的隊(duì)伍，擁有豐富的技術(shù)和商業(yè)資源，熟悉掌握當(dāng)?shù)厣虡I(yè)規(guī)則和技術(shù)轉(zhuǎn)移運(yùn)作，對項(xiàng)目具有綜合的判斷和運(yùn)作能力。廣泛對接當(dāng)?shù)馗黝悋H專業(yè)機(jī)構(gòu)，與當(dāng)?shù)刂募夹g(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)、政府組織、科技投資機(jī)構(gòu)、科技園及產(chǎn)業(yè)園、知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、法律和財(cái)務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)等組織建立多層次合作關(guān)系，搭建以技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為核心的全方位資源網(wǎng)絡(luò)。讓投資者和園區(qū)項(xiàng)目架起高效的對接橋梁。完整的研發(fā)和投后服務(wù)，不是簡單的物業(yè)租賃關(guān)系，而是以不同方式入股參股創(chuàng)新項(xiàng)目和在孵企業(yè)，參與項(xiàng)目和園區(qū)的發(fā)展全過程。真正做到“研發(fā)是孵化園區(qū)的支撐，孵化園區(qū)是研發(fā)的目的”。投后管理服務(wù)方面，幫助孵化園區(qū)制定經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃，完善公司治理結(jié)構(gòu)；幫助園區(qū)募集后續(xù)資金；為園區(qū)引進(jìn)合作伙伴，引進(jìn)人才等。

（3）加大對人才的培養(yǎng)力度，提高所使用的相關(guān)技術(shù)。第一，在勞動(dòng)力要素方面所能采取的措施可以分為兩個(gè)方面，一方面是在對外的人才招聘環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)科技園要根據(jù)實(shí)際的發(fā)展需求，選擇合適的人才，并且提高人才準(zhǔn)入門檻，要從多個(gè)角度來考慮應(yīng)聘的人才，比如說接受教育程度、文化素質(zhì)、是否具備工作經(jīng)驗(yàn)等，以此來為產(chǎn)業(yè)科技園的發(fā)展奠定人才方面的基礎(chǔ)；另一方面是在對內(nèi)的人才管理環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)科技園要根據(jù)自身的定位，以此為出發(fā)點(diǎn)，定期開展培訓(xùn)活動(dòng)，讓員工在培訓(xùn)活動(dòng)的參與中明確產(chǎn)業(yè)科技園的定位，進(jìn)而提高自身的工作能力和工作素質(zhì)，促使產(chǎn)業(yè)科技園得到更好的發(fā)展。第二，在科技要素方面所能采取的措施，具體來講的話，產(chǎn)業(yè)科技園要積極的引入適合實(shí)際發(fā)展情況的相關(guān)技術(shù)，配備專用的技術(shù)設(shè)備，同時(shí)讓相關(guān)的工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，以此來更好的使用技術(shù)以及技術(shù)設(shè)備，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技園得到更好的進(jìn)步與發(fā)展。

（責(zé)任編輯：王文龍）