讓高質量發展落地生根

曾夢龍

黨的十九大指出，我國經濟發展已由高速增長階段轉向高質量發展階段。推動高質量發展，是各級黨委政府當前和今后一個時期，確定發展思路、制定經濟政策、做好經濟工作的根本要求。我們必須轉變工作思路，革除積弊陋習，把高質量發展的要求落實到各項工作之中，切實養成抓高質量發展的思想自覺和行動自覺。

把準高質量發展內涵。高質量發展的基本要求是全面貫徹新發展理念。必須更加注重發展的創新性，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。必須更加注重發展的系統性，注重經濟、社會、環境等多方面的均衡發展、協調發展、安全發展。必須更加注重發展的長期性，久久為功，持續用力。必須更加注重發展的動態性，根據發展實踐不斷調整、完善高質量發展的目標、思路、重點、政策等，以不斷滿足人民群眾新的期待。高質量發展的主要任務是建設現代化經濟體系。要從六個方面入手：建設創新引領、協同發展的產業體系，建設統一開放、競爭有序的市場體系，建設體現效率、促進公平的收入分配體系，建設彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系，建設資源節約、環境友好的綠色發展體系，建設多元平衡、安全高效的全面開放體系。高質量發展的根本目的是更好滿足人民日益增長的美好生活需要。當前，人民群眾的需要呈現多樣化、多層次、多方面的特點，過去更多關注物質文化的基本需要，現在對生態、環保、安全、公平、正義、舒適等高層次需要越來越強烈。人民對美好生活的向往，就是我們推動高質量發展的根本目的。人民在哪些方面感到不舒服、不滿意、不稱心，我們就要從哪些方面下功夫。

找準高質量發展短板。對照高質量發展要求，辯證分析衡陽市石鼓區發展現狀，有優勢亦有短板。但是，我們更要看到短板，增強抓高質量發展的緊迫感和危機感。從工作慣性看，習慣于抓發展就是上項目、要投資，不少影響全區經濟高質量發展的大問題一時難有切實可行的措施來解決，寄希望上級能改革、能授權。從物質基礎看，經濟總量不大，人均GDP偏小。從發展動力看，經濟增長主要依賴于投資，去年投資、消費、出口對經濟增長貢獻的占比為56：41：3。從發展效率看，規模以上企業發展不快，科技創新型企業不強，創新驅動動力不足。從突出問題看，生態環保任務繁重，湘江蒸水排污、合江套土壤治理、雁棲湖綜合治理等問題較為突出，提高脫貧質量的任務仍然比較重。從民生需求看，不少老問題沒有解決，新的問題又層出不窮。如房產遺留問題引發的上訪占信訪總量的64.7%，群眾在教育就學、住房保障、社會福利、醫療衛生等方面反映較集中。

推動高質量發展落地。樹立高質量發展思維。落實新發展理念，堅持當前和長遠一起抓，堅持經濟、生態、環境、安全一起抓，堅持新型城鎮化和鄉村振興一起抓，堅持全面建成小康社會和建設現代化經濟體系一起抓，促進經濟社會持續健康發展。堅持高質量發展導向。旗幟鮮明抓發展，把項目高質量建設作為經濟高質量發展的主動力來抓，大力推進產業項目年建設。旗幟鮮明促轉型，將產業發展的目光聚焦到商貿文化產業上來，推動消費轉型升級。旗幟鮮明建生態，打贏藍天碧水凈土保衛戰，持續改善生態環境，建設美麗石鼓。旗幟鮮明補短板，搶抓鄉村振興戰略機遇，大力推進都市農業、鄉村旅游融合發展，促進城鄉一體化發展。堅持人民立場，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作的標準。以更大的力度，更實的措施保障和改善民生，加強和創新社會治理，堅決打贏脫貧攻堅戰，提高脫貧質量，加大投入保障、政策惠民和公共服務力度，實現全體人民共同富裕。保持高質量發展定力。推動高質量發展是一場深刻的變革，要沖破諸多固有籓籬，會遇到很多這樣那樣的困難和挑戰，不可能一帆風順。這就需要我們切實增強政治定力、戰略定力、紀律定力和道德定力，始終保持追求高質量發展的高度責任感和自信心，按照中央、省、市部署和要求，全面準確理解，科學安排，搞好頂層設計，真抓實干，鍥而不舍，干一件成一件。