河南：“互聯(lián)網(wǎng)+”為耕地保護(hù)裝上“千里眼”

“張集、張集，收到請回答。”“張集所收到，請指示。”“指揮中心剛剛接到群眾舉報，陳莊村有一違法建筑正在起建，請你所迅速趕赴現(xiàn)場勸告制止。”虞城縣張集國土資源所執(zhí)法人員在接到指令后，立即趕赴現(xiàn)場查看，隨后會同鎮(zhèn)政府工作人員將違法建筑強(qiáng)制拆除。這是虞城縣國土資源局利用互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法監(jiān)察平臺處理土地違法案件的一個鏡頭。當(dāng)天，記者從河南省國土資源廳獲悉，目前河南省39個試點縣已建成互聯(lián)網(wǎng)土地執(zhí)法監(jiān)察平臺，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開啟土地執(zhí)法監(jiān)察新模式，為耕地保護(hù)裝上“千里眼”。利用這一平臺，執(zhí)法人員足不出戶，鼠標(biāo)一點，就可隨時隨地將轄區(qū)各地國土資源違法及執(zhí)法監(jiān)察情況一覽無余，構(gòu)建起了第一時間發(fā)現(xiàn)、快速查處、規(guī)范查處的國土資源執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)管機(jī)制，實現(xiàn)了國土資源違法行為“發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽”。

長期以來，國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作一直是個“老大難”。由于受到執(zhí)法監(jiān)察手段不足、人員不足等因素制約，國土資源違法行為發(fā)現(xiàn)難、制止難、執(zhí)行難。一宗簡單的違法用地從發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證到告知、聽證、處罰，需要經(jīng)過很多環(huán)節(jié)，需要很長時間，導(dǎo)致錯過處理違法占地的最佳時機(jī)，強(qiáng)制拆除執(zhí)法成本更高、難度大。如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+”建立土地執(zhí)法監(jiān)察和履職保護(hù)平臺，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，及時處理，在保護(hù)耕地的同時，最大限度地降低人民群眾的損失，無疑成為一個亟待解決的現(xiàn)實問題。從去年8月開始，河南省國土執(zhí)法部門融入“互聯(lián)網(wǎng)+”管理理念，建設(shè)土地執(zhí)法監(jiān)察平臺，采用科技手段對耕地進(jìn)行智能化、大范圍、全天候監(jiān)控。虞城縣作為試點縣之一，投資180萬元建設(shè)了全省第一批土地執(zhí)法監(jiān)察平臺，投資65萬元引入了“國土衛(wèi)士”系統(tǒng)、“和對講”系統(tǒng)和“云會議”系統(tǒng)等3個配套系統(tǒng)，并第一個與省國土資源廳實現(xiàn)互聯(lián)互通。他們與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門為禁燒秸稈建立的“藍(lán)天衛(wèi)士”平臺相互融合、信息共享，實現(xiàn)了全縣區(qū)域內(nèi)土地監(jiān)控及執(zhí)法的全覆蓋。“農(nóng)業(yè)部門的‘藍(lán)天衛(wèi)士平臺視頻攝像頭遍布廣、清晰度高，我們把國土資源執(zhí)法監(jiān)察平臺與其連接后，既優(yōu)勢互補(bǔ)，又解決了我們監(jiān)控點不足難題，節(jié)省了大筆費用。”虞城縣國土資源局局長杭明在平臺上隨意調(diào)出一個視頻點，指著十分清楚的圖像說，“平臺系統(tǒng)通過這些‘千里眼，使這個百里之外的偏僻村莊附近的土地動態(tài)狀況，在縣級指揮中心平臺上一目了然。通過這一平臺，有效解決了國土資源執(zhí)法發(fā)現(xiàn)難、取證難、制止難的問題，違法占地行為也大幅度下降。”

河南省國土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”對耕地進(jìn)行智能化保護(hù)，有利于及時發(fā)現(xiàn)違法占地行為，并能及時到現(xiàn)場進(jìn)行處理，還方便群眾舉報，是一舉多得的利國利民之舉，對落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度將發(fā)揮重要作用。預(yù)計到2019年年底，河南省639個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所將全部配備可視對講，并與省國土資源廳實現(xiàn)互聯(lián)互通。