襄陽市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)問題研究

周蕊 何珍

[摘要]以襄陽美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為研究對(duì)象，主要從襄陽市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)特點(diǎn)，襄陽市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題以及成因分析等方面闡述襄陽市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀，結(jié)合國(guó)外鄉(xiāng)村發(fā)展模式以及國(guó)內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)探討其對(duì)襄陽市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的啟示，最后提出促進(jìn)襄陽市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建議與對(duì)策，包括多管齊下整治鄉(xiāng)村環(huán)境，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)全面發(fā)展，以期通過對(duì)襄陽市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的研究為襄陽鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展排憂解難，為以后美麗鄉(xiāng)村發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。

[關(guān)鍵詞]美麗鄉(xiāng)村;建設(shè);襄陽

[中圖分類號(hào)]F592.7[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

近些年來，大眾旅游逐漸流行起來，成為一種趨勢(shì)，激起了全民旅游的熱潮。旅游業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，政府非常重視，尤其是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2013～2017年，每年的中央一號(hào)文件都有強(qiáng)調(diào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的問題。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村并不只是農(nóng)村個(gè)人發(fā)展的問題，而是一個(gè)社會(huì)問題。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不僅有利于農(nóng)村綜合發(fā)展，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，也有利于國(guó)家全局性發(fā)展，對(duì)于縮小貧富差距，全面建成小康社會(huì)有重大推動(dòng)作用。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是集農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)于一體的綜合性建設(shè)體系，錯(cuò)綜復(fù)雜，實(shí)踐困難，但是到目前為止，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還沒有一個(gè)完整的理論體系。所以，研究美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為豐富美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的理論體系做出貢獻(xiàn)。

1 國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村建設(shè)的比較研究

在國(guó)內(nèi)，我國(guó)雖然是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占中國(guó)總?cè)丝诮咏?0%，但是農(nóng)村發(fā)展落后，國(guó)家政府以及地方都很重視鄉(xiāng)村建設(shè)問題，但是前期效果不明顯。“十一五”至“十二五”期間，按照“十六屆五中全會(huì)”的要求，各省市為加快建設(shè)新農(nóng)村，紛紛制定了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的計(jì)劃，并取得了一定成效，例如，浙江省安吉縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”是我國(guó)為了鄉(xiāng)村建設(shè)首次提出的新名詞，但到目前為止美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還處在初級(jí)階段，沒有完整的理論體系和框架模式。

在國(guó)外，自工業(yè)革命以后， 帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，慢慢城鄉(xiāng)差距拉大，為使城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家有意識(shí)地進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)。20世紀(jì)30年代西歐發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了全面技術(shù)改造，20世紀(jì)70年代在亞洲較為有影響力的是日本進(jìn)行的“造村運(yùn)動(dòng)”以及韓國(guó)進(jìn)行的“新村運(yùn)動(dòng)”。各個(gè)國(guó)家都采取了適合當(dāng)?shù)厍闆r的策略來促進(jìn)本國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展。各國(guó)經(jīng)過這些年的發(fā)展，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，雖然各國(guó)國(guó)情各不相同，但是對(duì)于我國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)仍有很大的借鑒意義。

2 襄陽市馮家灣村的資源現(xiàn)狀

襄陽市地處漢江流域，是湖北省第二大城市，是三國(guó)文化與楚文化盛行的地方，有許多著名的景點(diǎn)，尤其是古隆中，唐城最為出名。近幾年，旅游市場(chǎng)發(fā)展良好，襄陽政府大力扶持，政府為響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，帶動(dòng)周圍村莊搞起了鄉(xiāng)村旅游，但是由于各地方情況不同，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中會(huì)存在各種各樣的問題。

所謂“一方水土養(yǎng)育一方人”，馮家灣村有得天獨(dú)厚的地理位置和自然資源以及傳統(tǒng)的歷史文物資源，是許多古村落研究專家以及古建筑愛好者的福地。馮家灣村居民依舊保持傳統(tǒng)的生活方式，沿用傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式，其傳統(tǒng)建筑保護(hù)良好。與此同時(shí)，馮家灣村也面臨著很大的危機(jī)：社會(huì)發(fā)展太快，但是村子還是按照傳統(tǒng)的方式止步不前，慢慢村子的發(fā)展?jié)M足不了村民的需求，大量村民外流。一方面，村子發(fā)展進(jìn)入一個(gè)惡性循環(huán)，沒有人發(fā)展不了經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，又沒有人留下來。另一方面，會(huì)造成城鄉(xiāng)差距加大，且村民的思想文化水平低，目光較短淺，也限制了村子的發(fā)展。

3 南漳縣馮家灣村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題

3.1 公共基礎(chǔ)設(shè)施差

經(jīng)詢問當(dāng)?shù)鼐用竦弥?dāng)?shù)亟煌ǚ浅２环奖?，平時(shí)每天只有一趟車去往縣城，天氣惡劣時(shí)，連一趟車都沒有，出現(xiàn)緊急情況時(shí)無法及時(shí)處理。沒有固定的垃圾處理處，廁所臟亂，路邊秸稈等燃料隨處可見。醫(yī)療條件差，鎮(zhèn)上醫(yī)療點(diǎn)只能治治感冒發(fā)燒等小病，稍微大點(diǎn)的病，只有縣城以上水平的醫(yī)院才能醫(yī)治。

3.2 人口流失嚴(yán)重

社會(huì)在進(jìn)步，國(guó)家在發(fā)展，人民生活需求越來越高，村子里的生活生產(chǎn)方式已經(jīng)滿足不了大部分村民，他們大量涌入城市尋求生存發(fā)展的機(jī)會(huì)，村子里只剩下孤寡老人，村民要生存，僅一個(gè)“中國(guó)傳統(tǒng)村落”的名頭沒有任何的吸引力。

3.3 思想文化教育水平薄弱

村民文化水平不高，小學(xué)硬件設(shè)施較差。

3.4 經(jīng)濟(jì)落后

傳統(tǒng)的生活方式、落后的生產(chǎn)力是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)巨大的因素。村里缺少經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)型人才帶領(lǐng)村民科學(xué)、系統(tǒng)地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

3.5 村民參與度不高

沒有意識(shí)到自己在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用，對(duì)自己的認(rèn)知不夠，有一些人干脆就是一副事不關(guān)己的態(tài)度。

4 馮家灣村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的對(duì)策

4.1 通過建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的方式來促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”首先要整治好村容。整治村容首先考慮的就是要完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，修建公路，建立污水排放系統(tǒng)，建立垃圾定點(diǎn)清理處，合理規(guī)劃房屋、農(nóng)田、菜地。因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色民居，建設(shè)有自己特色風(fēng)格的基礎(chǔ)設(shè)施。然后就是搞好馮家灣村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，盡量少用或不用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)藥劑，使用天然肥料，減少農(nóng)業(yè)污染。最后就是提高鄉(xiāng)村的醫(yī)療水平，請(qǐng)醫(yī)療水平高的醫(yī)生定期輪換坐診，這樣既不會(huì)浪費(fèi)醫(yī)療資源，也可以減少鄉(xiāng)村費(fèi)用支出。

4.2 大力提升馮家灣村的思想文化教育水平

隨著“空巢化”的嚴(yán)重，越來越多的人的思想在發(fā)生改變，必須加強(qiáng)他們的思想文化教育，讓他們意識(shí)到馮家灣村子傳統(tǒng)文化的寶貴，激起他們保護(hù)村子傳統(tǒng)文化的熱情，使他們意識(shí)到保護(hù)家鄉(xiāng)的責(zé)任與義務(wù)。留在家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。加大對(duì)馮家灣小學(xué)的投資力度，提高學(xué)校的教學(xué)水平，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)氛圍，有意識(shí)地為家鄉(xiāng)發(fā)展培養(yǎng)人才。

4.3 發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)并形成產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

馮家灣村最大的問題就是經(jīng)濟(jì)落后，這也是人口流失的原因。不論是村子里個(gè)人的發(fā)展還是村子的發(fā)展都逃不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，不能再使用傳統(tǒng)的農(nóng)耕生產(chǎn)方式，而要與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，大規(guī)模生產(chǎn)，形成產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，向外銷售。例如，建立有機(jī)蔬菜種植園、水果采摘園、茶園并形成流水線，建立生產(chǎn)包裝出售一條龍服務(wù)。還可以將傳統(tǒng)民居與名宿、農(nóng)家樂結(jié)合，吸引外來旅游的游客消費(fèi)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，形成“一家一老板，每家有收入”的景象。這樣一來，不僅充分利用了村子自有的資源，吸引外出務(wù)工人員回村發(fā)展，緩解農(nóng)村“空巢”的現(xiàn)象，還發(fā)展了村子里的經(jīng)濟(jì)，達(dá)到了全村共同致富的目的。打造屬于馮家灣村自己的品牌，有利于村子的可持續(xù)發(fā)展。

4.4 提高村民在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的參與度

要讓村民意識(shí)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是僅靠政府或者個(gè)人之力就能完成的，需要全村人齊心協(xié)力，共同創(chuàng)造。且自己并不是什么都不能做，相反每個(gè)人都有自己的位置，只要大家肯付出，再加上科學(xué)的布局、指導(dǎo)，就能做出一番成績(jī)。

4.5 充分利用政府扶持政策

引進(jìn)專業(yè)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃人才，因地制宜，科學(xué)合理地規(guī)劃村子的資源。

既接受政府的政策、資金的幫助，也接受政府的監(jiān)督，在政府的監(jiān)督下，合理開發(fā)使用村子的資源，保護(hù)好、傳承好村子的歷史文化。另外，馮家灣村必須建立屬于自己的管理模式，使村子有序發(fā)展。

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