鄉村振興視域下“共享村落”發展初探

周麗萍

[摘要]通過對蘇仙區和平村探索“共享村落”發展模式的經驗總結，深入分析蘇仙區在鄉村振興背景下推行“共享村落”的優勢條件，提出樹立“共享、創新、綠色、開放”理念，打造“共享村落”的鄉村味、新鮮味、自然味、文明味。

[關鍵詞]鄉村振興;共享村落;發展

[中圖分類號]TU982.29[文獻標識碼]A

“共享村落”是指村集體或農戶委托村集體經濟合作社在農村產權交易平臺上進行流轉交易的閑置宅基地和房屋。農民通過“共享村落”平臺，將閑置的宅基地和閑置農房出租，獲得收益，增加財產性收入。2018年中央1號文件提出：“完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權‘三權分置，落實宅基地所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，適度放活宅基地和農民房屋使用權”。蘇仙區和平村據此大膽創新，勇于探索，走出了一條不同尋常的鄉村振興之路。

1? ? 仙區和平村打造“共享村落”探索與啟示

蘇仙區飛天山鎮和平村，距中心城區10km，郴州大道穿境而過，現轄18個村民小組722戶2561人。2018年4月21日，在支村兩委的精心策劃和組織下，和平村舉行了民俗房屋租賃簽約專場活動，將村里閑置的47棟房屋和閑置土地對外招租。按照閑置房屋的新舊、戶型面積和租賃時長，每月租金200至3000元不等，租賃時間5～20年不等。招租現場吸引了200多名城市居民，現場簽約30多戶。入住的租客有的是向往田園生活，純做休閑度假之用，愜意自然;有的租客則做起了農家樂，帶動全村鄉村旅游發展。據了解，短短三個月，和平村接待游客3.92萬人次，旅游收入突破600萬元。和平村這一舉措是對“共享村落”模式的初步探索，對于鄉村振興背景下發展鄉村旅游開辟了新路徑，對蘇仙區實施鄉村振興戰略意義深遠，也為探索鄉村振興背景下“三農”新業態提供了新的經驗和啟示。

1.1? ? 美麗鄉村建設是和平村打造“共享村落”的內因

良好的村容村貌和便利的基礎設施是和平村打造“共享村落”的最大優勢。近年來和平村圍繞“五化”改善基礎設施，整合各項支農惠農項目和資金，對全村道路、水渠、農田等基礎設施進行了提質改造;通過實施農村環境整治、規范村民建房、舊房改造、村莊綠化、“點亮蘇仙”行動等，村莊面貌煥然一新。先后被評為全國文明村，全國美麗鄉村示范村，全國美麗宜居村莊，國家級休閑農莊優美的環境為“共享村落”的打造贏得了先機。

1.2? ? 基層組織有力是和平村打造“共享村落”的保障

和平村加強村級班子建設，堅持依法公開、選賢任能，配齊配強了合并后的村級班子。圍繞“五化”建設服務型黨組織，加強陣地建設，改造建立了多功能黨員活動服務平臺。充分發揮村支部的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用;積極引領群眾培育和踐行社會主義核心價值觀，為鄉村振興凝聚人心，匯集力量。村黨支部先后榮獲省爭先創優先進黨支部，省創建學習型黨組織先進單位榮譽稱號，成為打造“共享村落”的有力組織保障。

1.3? ? 鄉村旅游興旺是和平村打造“共享村落”的推力

和平村依山傍水，風景秀麗，探索建立了四種產業發展模式：“旅游+現代農業”模式，引進銀杏莊園、花溪谷生態農業觀光園等旅游項目，以龍頭項目推動鄉村旅游全鏈條發展;“公司+基地+農戶”模式，引進七彩園藝、和平園藝，帶動群眾發展紅葉石楠、銀杏等花卉苗木產業200hm2;“協會+農戶”模式，引導村民組建農家樂協會等專業合作組織，發展農家樂20多家、農家旅舍3家;“旅游+扶貧”模式，實施“瑤寨風情”項目，將地處大山深處的五馬垅瑤族村整體易地搬遷到和平村，創造條件讓貧困群眾從事鄉村旅游業，拓寬增收渠道。2017年，全村接待游客13萬余人次，旅游綜合收入1400多萬元，鄉村旅游需求多元化情況下，“共享村落”應運而生。

1.4? ? 傳統鄉風文明是和平村打造“共享村落”的底氣

鄉風文明是鄉村振興的靈魂，更是和平村打造“共享村落”的底氣。和平村很注重精神文明建設，村口以“和”文化為核心的小廣場里，有關夫妻和、婆媳和、親朋和、社會和等經典俗語詩詞等被鐫刻在一塊塊精美的石頭上面，過往的人不經意間就會受到警醒。村里不時還會舉辦各種燈會、競賽、儀式等民俗活動，不僅豐富了鄉村文化生活，也強化了村民和游客們的認同感和歸屬感，成為和平村打造“共享村落”的底氣所在。

2? ? 蘇仙區推行和平村“共享村落”模式的可行性分析

和平村“共享村落”模式讓鄉村村民吃上了“旅游飯”，閑置的民房、宅基地變成他們的收入來源;也讓都市人親身體驗鄉村生活，讓他們變成了建設者、投資者，甚至能夠成為農莊主，圓了都市人的“田園夢”。蘇仙區推行這一模式有著得天獨厚的優勢。

2.1? ? 蘇區位交通優勢明顯

獨特的地理位置，便利的交通是發展“共享村落”的第一要素。蘇仙區地處湖南省南大門、郴州市中心城區、郴州大十字城鎮群交會處。迅猛發展的交通大建設，開拓了蘇仙旅游的“綠色通道”。對外蘇仙區已融入武漢、長沙、廣州、深圳、香港等諸多城市三小時旅游都市圈，對內實現一小時經濟圈。全區100%的鄉鎮和90.86%的建制村通水泥（瀝青）路，85.9%建制村開通了城鄉一體化公交線路，“共享村落”發展占據地理交通先機。

2.2? ? 自然條件得天獨厚

蘇仙區有著得天獨厚的旅游資源，各個鄉鎮以旅游資源為依托，發展鄉村旅游極富特色。棲鳳渡鎮依托西河風光帶打造“魚粉”基地，一碗魚粉，多少鄉愁;五蓋山鎮憑借高山優勢，打造避暑休閑旅游，新建高山滑雪場令城里人趨之若鶩;飛天山鎮緊緊抓住飛天丹霞、翠江如帶這一獨特優勢，星級農莊、特色莊園蓬勃發展;良田鎮菜嶺村一條高山禾花魚，游進了“中國地理標志”……旅游資源的豐富直接帶動了特色小鎮的興盛，是發展“共享村落”的堅實基礎。

2.3? ? 客源市場潛力巨大

從區域內來看，蘇仙區地處郴州中心城區，隨著“大十字”城鎮群建設和城鎮化的推進，到2030年將打造300萬城市人口、300km2建成區的“郴州半小時經濟圈”，發展“共享村落”空間和潛力巨大。從區域外來看，蘇仙區南臨粵港澳地區，東靠長三角城市群，北接長株潭城市群，具有“沿海的內地，內地的前沿”雙重地理位置，其優美的農村自然風光、豐富的民俗風情吸引了眾多旅游者來蘇仙投資興業，休閑養老。“共享村落”應運而生。

3? ? 村振興視域下建設“共享村落”的對策

人們追捧“共享村落”，更多的是基于對鄉村田園生活的夢想與追求。鄉村振興大背景下，要想打造出令人魂牽夢繞的“共享村落”，就必須樹立“共享、創新、綠色、開放”的理念，留住鄉村的鄉村味、新鮮味、自然味、文明味。

3.1? ? 以共享理念營造“共享村落”的鄉村味

共享是“共享村落”最大的特點，發展“共享村落”經營離不開共享經濟的指導。“共享村落”共享是魂，村落是形，不能丟掉農業的主題。“共享村落”的最大賣點、最值錢的就是特色農業和農村特有的生態環境。因此，發展“共享村落”應該大力凸顯鄉村味。正是那些城市沒有、鄉村獨有的資源才是真正吸引人們趨之若鶩的。蘇仙區地處郴州中心城區，有著廣闊的“共享村落”市場主體，更要積極推動農業產業化發展，為“共享村落”奠定堅實基礎。

3.2? ? 以創新理念體現“共享村落”的新鮮味

“共享村落”正是改革領域敢于創新、敢為人先的生動詮釋。沒有創新，就沒有新鮮的“共享村落”。一要制度創新堅守底線。“共享村落”不能突破生態保護紅線和基本農田保護紅線。在農村宅基地集體所有權、宅基地農戶資格權不變的情況下，通過盤活使用權實現閑置資產效應的最大化。杜絕把“共享村落”打造成變相房地產。二是探索激勵措施高線。“共享村落”作為農業新業態，需要出臺各項激勵機制進行鼓勵。既能引入資金帶動鄉村經濟發展，又能以“共享人”為中心形成創新創業人才團隊，為鄉村振興帶來新理念，為鄉村留住人才。要探索對創新創業“共享人”進行項目資金鼓勵。三是理念創新開辟網線。可以利用“共享村落”平臺，積極開拓電商平臺，實現線下產業發展，線上產品推介，最終實現農民增收致富。

3.3? ? 以綠色理念保持“共享村落”的自然味

綠色、生態的自然環境和資源是和平村打造“共享村落”的最大優勢。蘇仙區自然條件優越，更要秉持綠色理念，保持“共享村落”的自然味。一是堅持規劃先行。把發展“共享村落”和正在開展的美麗鄉村建設、全域旅游示范區建設統籌結合好，形成合力。既要充分依據修舊如舊的原則，自然樸實，又要突出個性化規劃設計，盡量做到設計不同的主題，提升“共享村落”品質，避免同質化競爭。二是堅持全域生態。山水風景與有機天然的農產品相結合是“共享村落”的最大賣點，要堅持全域生態，像保護眼睛一樣保護青山綠水，打造綠色無公害的食品體系。應豐富綠色食品的種類，注重食品安全，盡量減少人工添加，堅決抵制“掛羊頭賣狗肉”的情況。

3.4? ? 以開放模式引領“共享村落”的文明味

一是用開放的經營模式引領“共享村落”轉型升級。“共享村落”除了房屋租賃、托管代種、自行耕種等基礎的開放型經營模式，還應該發揮起附加價值，如與學校合作推出親子科普教育，定期舉辦節日活動等，吸引更多游客，維持游客的新鮮感。二是用開放的理念建立投資建設運營管理主體。“共享村落”其實質是可持續的、多方共贏的商業模式，光靠普通農民不行，光靠政府保護也是不可持續的，必須有大量有知識、有文化、有資本的新農人參與進來。通過他們來建立投資建設運營管理主體，打造集人文要素、生態要素、科技要素、創意要素于一體的“共享村落”，從而有效挖掘、保護和傳承鄉村文明，提升農業、旅游的品質和文化底蘊，實現鄉村的全面振興。

[參考文獻]

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