邊疆少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村電商扶貧問(wèn)題研究

陳善圣 毛君蘭 潘桂媚

[摘要]隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的飛速普及與發(fā)展，如何運(yùn)用信息技術(shù)為少數(shù)民族貧困地區(qū)脫貧成為熱題。基于廣西荔浦縣的實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村電商發(fā)展中存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、專業(yè)人才缺乏、市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化程度低、缺少品牌意識(shí)等問(wèn)題，提出應(yīng)建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、培育綜合型農(nóng)村電商人才、規(guī)范市場(chǎng)促進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府積極引導(dǎo)農(nóng)村電商的發(fā)展等對(duì)策，創(chuàng)新對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)的扶貧方式。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村電商；電商扶貧；農(nóng)村貧困地區(qū)

[中圖分類號(hào)]C93 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

隨著網(wǎng)絡(luò)全球化和信息通信技術(shù)的覆蓋，電子商務(wù)以其強(qiáng)大的生命力和卓越的社會(huì)意義，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位不斷提高。在扶貧工作中把握農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展機(jī)遇，將扶貧工作與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)深度的融合，借助電子商務(wù)發(fā)展的特性助銷農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品，是扶貧工作的一大助力。

1 農(nóng)村電商扶貧概述

近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的推進(jìn)，農(nóng)村電商受到了政界與學(xué)術(shù)界的高度重視，在社會(huì)各界掀起了一股熱潮。農(nóng)村電商是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)生產(chǎn)、加工通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售的發(fā)展形式，與傳統(tǒng)的商務(wù)模式相比，具有地區(qū)化、信息化、技術(shù)化等特點(diǎn)，其高效、便捷、開(kāi)放、影響的范圍更廣。農(nóng)村電商扶貧是運(yùn)用電子商務(wù)的發(fā)展拉動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)增加農(nóng)民的收入、提高農(nóng)村居民的消費(fèi)水平，推動(dòng)農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售的一種新型扶貧模式。它通過(guò)政府的政策支持、市場(chǎng)資源的投入以及人員培訓(xùn)等方式，幫助農(nóng)村貧困農(nóng)民通過(guò)電子平臺(tái)銷售當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)民獲得直接收益，吸引更多相關(guān)的外界電商產(chǎn)業(yè)鏈，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)與收入，達(dá)到脫貧、助貧的效果。

2 廣西農(nóng)村電商扶貧的基本現(xiàn)狀

廣西農(nóng)產(chǎn)品種類多樣，產(chǎn)量較高，為廣西農(nóng)村電商的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。近年來(lái)，廣西大力推進(jìn)農(nóng)村電商工作。2017年，廣西電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣達(dá)到36個(gè)，農(nóng)村電商三級(jí)服務(wù)體系不斷完善，建成電商服務(wù)站點(diǎn)1946個(gè)、物流配送網(wǎng)點(diǎn)1538個(gè)，農(nóng)村電商累計(jì)培訓(xùn)7.7萬(wàn)人次。推動(dòng)阿里巴巴與39個(gè)縣正式簽訂合作協(xié)議，33個(gè)縣開(kāi)通農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，全年實(shí)現(xiàn)交易額約8億元。推動(dòng)“樂(lè)村淘”、“村郵樂(lè)購(gòu)”等電商平臺(tái)落地。全區(qū)農(nóng)村電商覆蓋率達(dá)70.2%。

荔浦縣作為國(guó)家第二批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，在農(nóng)村電商發(fā)展上探索出了自己的做法。首先，進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置。建成了縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心并配備了9名工作人員，負(fù)責(zé)開(kāi)展人才培訓(xùn)計(jì)劃。其次，基礎(chǔ)建設(shè)逐漸完善，建成三級(jí)物流體系，覆蓋13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)型電子商務(wù)服務(wù)站和188個(gè)鄉(xiāng)村型電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)。再次，制定人才培訓(xùn)計(jì)劃，高度重視農(nóng)村電商人才培養(yǎng)，圍繞農(nóng)村電商發(fā)展開(kāi)展了幾十場(chǎng)培訓(xùn)，共培訓(xùn)了5000余人。2016年12月，荔浦縣成功舉辦特色產(chǎn)品展銷會(huì)，相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的意向簽約成交金額量達(dá)到了1.69億元。這些活動(dòng)的舉辦，使得荔浦縣的特色農(nóng)產(chǎn)品的平均價(jià)格增長(zhǎng)了約20%，2016年前三季度農(nóng)產(chǎn)品的電商銷售額就已經(jīng)達(dá)到了2.1億。荔浦縣“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”的農(nóng)村電商發(fā)展模式逐漸成熟，為當(dāng)?shù)氐呢毨Т迕裢貙捔司蜆I(yè)渠道，營(yíng)造了良好的氛圍。總得來(lái)說(shuō)，廣西農(nóng)村電商還屬于起步階段，貧困人口較多，交通設(shè)施不完善，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與物流發(fā)展緩慢，借助農(nóng)村電商脫貧還存在著一定的挑戰(zhàn)性。

3 廣西農(nóng)村電商扶貧中存在的問(wèn)題

3.1 電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

受經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約，目前農(nóng)村地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)緩慢，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，村民普遍擁有電腦數(shù)量較少。同時(shí)，鄉(xiāng)村物流體系還比較缺乏與健全，在一定程度上阻礙了農(nóng)村電商的發(fā)展。

3.2 新型農(nóng)村電子商務(wù)人才缺乏

農(nóng)村地區(qū)，教育資源的分配和人才擁有量上較少，青壯年外出務(wù)工較多，貧困地區(qū)極度缺少精通電腦操作的人才，甚至普通的勞動(dòng)力都非常缺少。村民平時(shí)對(duì)電腦的應(yīng)用都僅限于聊天、購(gòu)物等，對(duì)于電商的創(chuàng)立、運(yùn)營(yíng)知識(shí)等農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)知識(shí)還比較缺乏。

3.3 市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化程度低、缺少品牌意識(shí)

農(nóng)產(chǎn)品受到當(dāng)?shù)刈匀粭l件的制約，很難進(jìn)行統(tǒng)一的加工及銷售，市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的程度普遍較低，幾乎不能形成規(guī)模的生產(chǎn)及銷售，也缺乏有影響的領(lǐng)導(dǎo)品牌，使有些農(nóng)產(chǎn)品未能真正的發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。

4 完善農(nóng)村電商扶貧的對(duì)策

4.1 加快改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村電商的發(fā)展需要具備較完整的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施與物流體系構(gòu)建。發(fā)展農(nóng)村電商要加大力度推進(jìn)貧困山區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快寬帶、光纖的連接與覆蓋。其次，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村之間的道路建設(shè)，改善交通環(huán)境；另外，應(yīng)努力完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時(shí)為貧困山村引進(jìn)專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備，輸出優(yōu)良的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

4.2 積極培育新型農(nóng)村電商專業(yè)人才

一方面要推進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃陌l(fā)展，與高校之間建立起連接，培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村電商所需要的大量的優(yōu)質(zhì)人才，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，建立扶貧專場(chǎng)、農(nóng)村電商學(xué)院、電商實(shí)訓(xùn)店等項(xiàng)目，培養(yǎng)農(nóng)村電商人才。另一方面要加大力度吸引人才，提高收入、福利各方面的待遇，吸引掌握現(xiàn)代信息技術(shù)和懂管理、建設(shè)及法律知識(shí)的綜合型人才，引領(lǐng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)投身于農(nóng)村電商的發(fā)展。

4.3 規(guī)范市場(chǎng)促進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

首先，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣Y源，培養(yǎng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，探索適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村電商模式，為農(nóng)村電商培育新型的標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)。其次，利用少數(shù)民族特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，培育優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行品牌化戰(zhàn)略管理，強(qiáng)化質(zhì)量加工、包裝以及售后服務(wù)等，提高產(chǎn)品的價(jià)值。

4.4 政府積極引導(dǎo)農(nóng)村電商規(guī)劃發(fā)展

農(nóng)村電商發(fā)展需要政府做出正確的引導(dǎo)與扶持，要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的運(yùn)用，促進(jìn)創(chuàng)新，加大對(duì)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型等新型農(nóng)民培育力度。另外，給予相應(yīng)優(yōu)惠政策，定期組織培訓(xùn)及有關(guān)于農(nóng)村電商扶貧的各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展的組織與領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府職能，協(xié)助農(nóng)村電商的發(fā)展，助貧脫貧。

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