長株潭地區鄉村功能類型及發展模式研究

張明 安悅 譚雪蘭 張香芽

[摘要]以長株潭地區23個縣市區為研究區域，選取該地區2016年23項社會經濟指標數據組成經濟發展、糧食生產、生態保育和社會保障四項功能指標構建鄉村功能評價體系。在識別鄉村功能多樣化的基礎上，運用熵值法對鄉村功能值進行測度，在空間地域上進行功能類型的劃分，將長株潭地區23個縣市區研究區域劃分為綜合型、農業生產——經濟發展型、農業生產——人居生活型、人居生活——經濟發展型、生態保育——經濟發展型和生態保育——農業生產型六大功能類型；基于區域地理環境和經濟發展情況提出功能綜合型、生產主導型，生態——旅游復合型和生產——生態復合型四類發展模式。

[關鍵詞]熵值法；鄉村功能；功能類型 ；發展模式

[中圖分類號]TU982.29 [文獻標識碼]A

1 引言

隨著國家對“三農”問題的不斷重視，新農村建設和城市化的不斷推進，農村產業結構和土地利用結構快速轉變，農村發展進入轉型升級的新階段。鄉村功能由傳統的農業生產功能向經濟發展、生態保育和社會保障等多功能方向發展，鄉村地域在當前社會扮演的角色越來越重要。在這種背景下，選取長株潭地區23個縣市區為研究區域，從縣域空間功能差異的角度出發，構建鄉村功能評價模型，探求鄉村發展新模式，對長株潭鄉村建設具有十分重要的指導意義。

2 研究區域概況

長株潭地區位于湘江下游，地處湘東，下轄23個縣市區，3市呈“品”字型布局，兩兩相距不足20km。地貌類型涵蓋了平原、丘陵、山地、崗地等，湘江縱貫區域的南北，屬于典型的亞熱帶季風氣候區。2016年長株潭地區土地總面積為2.81萬km2，是湖南省面積的13.27%，農村居民點用地總面積205537.10hm2，人均農村居民點用地面積為466.50hm2。2016年長株潭地區總人口1449.95萬，占全省人口的21.25%，農村人口440.59萬，城鎮化率69.63%，地區生產總值為13681.90億元，三次產業結構為5.25：50.09：44.66，農村居民人均純收入19647.67元，已進入城鄉轉型的發展階段，是湖南省乃至中部地區快速城市化區域。結合區域經濟、社會、生態等特點推動鄉村發展，針對性地定位鄉村功能和發展導向、增強鄉村功能特色和競爭力，具有較為明顯的典型性與代表性。

3 數據來源與研究方法

3.1 數據來源與處理

3.3.1 數據來源。研究數據主要根據《湖南農村統計年鑒》、《湖南統計年鑒》、《湖南年鑒》及各縣市國民經濟和社會發展統計公報整理獲得。

3.3.2 指標體系的選取。（1）鄉村功能的評價框架。鄉村功能評價主要是根據一定的標準，通過構建綜合評價模型來實現對鄉村功能的分類，通過選取經濟發展功能、糧食生產功能、生態保育功能和社會保障功能四個方面的指標體系，構建長株潭地區23個縣市區的鄉村功能評價模型，定量區分區域鄉村發展類型，并對評價結果進行分析，最后提出鄉村功能優化發展模式。①經濟發展功能指標體系主要反映當地的產業結構、發展水平和就業結構等，可以通過地區人均生產總值、財政貢獻量、人均農林牧漁產值和農村的就業結構進行測度；②糧食生產功能指標體系主要是反映區域的糧食生產能力和土地可承載力等，取決于該地區的耕地面積、耕地質量和墾殖率；③生態保育功能指標體系主要反映當地的生態環境，生態價值和旅游價值，可通過該地區的森林覆蓋率、化肥投入強度等進行測度；④社會保障功能指標體系主要反映該地區宜居情況和公共服務設施的完善情況，取決該地區的居民收入、恩格爾系數和人均住房面積等。

（2）鄉村功能評價指標體系。借助主成分分析方法從經濟發展功能、糧食生產功能、生態保育功能和社會保障功能4個方面選取22個評價指標（表1）。

①經濟發展功能。經濟發展是一個地區發展的必要條件，地區經濟量的增長是經濟發展的物質基礎；經濟結構的改進和優化；區域經濟質量的改善和提高也是經濟發展的重要方面，主要由地均生產總值、地均財政貢獻量、產業結構、農村就業結構、人均農林牧漁產值等5個指標反映。

②糧食生產功能。糧食是人民生活的必需品，評價地區的糧食生產能力是鄉村功能中的重要一項，這里主要指農產品的生產功能。該準則層采用區域耕地面積、墾殖指數、區域耕地質量、糧食單產、人均糧食占有量、農村人口人均耕地面積6個指標進行分析評價。區域耕地面積和區域耕地質量可以反映一個地區的糧食生產能力，結合其他四項指標，可以綜合反應地區糧食生產能力的大小以及潛在的生產能力。

③生態保育功能。生態環境是與人類密切相關而且能夠影響人類生產和生活活動的各種自然條件的綜合。生態保育功能也是鄉村功能的重要一項，該準則層由森林覆蓋率、旅游總收入、旅游收入占GDP的比重和化肥投入強度四項指標構成。

④社會保障功能。社會保障功能反應一個地區的公共服務設施的完善程度，也反映出一個地區居民的生活水平和生活條件。該準則層主要由農村居民純收入、人口城鎮化率、城鄉收入比、鄉村居民恩格爾系數、鄉村電力設施、人均醫院的床位數和農村人均住房面積等七項指標構成。

3.3.3 數據標準化。在評價之前，為了消除量綱不一致對評價結果的影響，首先需要對數據進行標準化，計算方法如下：

正向指標：（效益型） （1）

負向指標：（成本型）（2）

式中，X'ij為第j個地域單元的i指標的標準化值，j=1，2，n...，n為地域單元的總數；Xij為第j個地域單元的i指標的原始值，max（x1j，x2j，...，xnj）為第i指標的最大值，min（x1j，x2j，...，xnj）為第i指標的最小值。

3.3.4 權重確定。在進行數據標準化處理后，利用第j項指標的效用值D去除以各指標效用值之和，從而得到權重指數W，具體方法如下：

Wj為第j項指標的權重，Dj為第j項指標的效用值，D為1與第j項指標熵值之差。

3.3.5 鄉村功能測度模型。在數據標準化及權重計算的基礎上，將各指標的權重與其標準化值相乘求和，評價經濟發展、糧食生產、生態保育、社會保障等4個子系統的數值，由此來計算研究區各地域單元的鄉村功能的強度，計算公式如下：

其中Si為第i個地域單元鄉村功能強度農村的值；j為主成分因子個數；Pij為因子分值；Wj 為相應主成分因子的權重值。

4 結果分析

4.1 鄉村功能評價結果

用長株潭23個縣市區各指標的原始數據，運用公式（3）和（4），分別計算其經濟發展功能、糧食生產功能、生態保育功能和社會保障功能的強度，并應用自然斷點法分別將這四種功能的強度劃分為較強、一般和較弱三個等級，進而評價出各縣市區主導功能類型。

4.1.1 經濟發展功能。由表2和圖1可知，以研究區域長株潭地區23個縣市區為例，經濟發展功能劃分為較強、一般和較弱的三個等級，分別占研究區域總面積的22.94%，50.38%和26.68%。從空間分布來看，長株潭地區鄉村功能中經濟發展功能較強的區域主要是雨花區、芙蓉區、天心區、開福區、長沙縣、望城區和韶山市。鄉村經濟發展功能選取的指標主要是生產總值、就業結構和產業結構等。長株潭地區的鄉村經濟發展由于受到長株潭城市群經濟輻射作用，發展速度明顯較省內其他鄉村地區快。鄉村經濟發展功能較弱的地理位置相對較差或者由于城市布局和城區經濟的發展對鄉村地區造成不利的影響，如株洲作為長株潭城市群三大核心之一，是新中國成立后首批重點建設的八個工業城市之一和最重要的鐵路樞紐之一。工業用地的不斷擴張和四通八達的交通干線在一定程度上影響了該地區農村經濟的發展，其它地區遠離長株潭的核心城區，故而這些區域鄉村的經濟發展功能低于其它研究區域。研究區域中鄉村經濟發展功能一般的區域主要是寧鄉縣、瀏陽市和醴陵市等6個地區，隨著長株潭核心城區發展的進一步加快，產業轉移和勞動力需求的增加，這些區域鄉村的經濟發展功能將不斷增強。

4.1.2 糧食生產功能。由表2和圖1可知，以研究區域長株潭地區23個縣市區為例，糧食生產功能劃分為較強、一般和較弱的三個等級，分別占研究區域總面積的58.47%，26.36%和15.17%。從空間分布來看，長株潭地區鄉村功能中經濟發展功能較強的區域主要是寧鄉縣、瀏陽市、蘆淞區、石峰區、攸縣、醴陵市、湘潭縣和湘鄉市。糧食生產功能的指標體系主要選取了區域耕地面積、耕地質量、糧食單產、人均糧食占有量和人均耕地面積，結合地區人口狀況（如人口密度）和自然環境（降水量），這些縣市區的糧食生產條件和糧食種植狀況優于省內其它地區，故而該地區的糧食生產功能較強。與糧食生產功能較強區域相比的雨花區、芙蓉區、天心區、岳麓區、開福區、天元區、炎陵縣、雨湖區、岳塘區和韶山市，糧食生產功能較弱。糧食的生產在一定條件下取決于該地區的耕地面積，糧食生產功能較弱地區大部分位于長株潭城市群的核心城區，耕地面積小，農業人口少，因而糧食產量不大。韶山市和炎陵縣的耕地面積占研究區域耕地總面積比重分別是1.1%和2.9%，遠小于區域面積接近的其它市區。根據統計數據計算，韶山市人口僅占研究區域人口的0.68%，勞動力緊缺。炎陵縣位于江南丘陵的山地區域，擁有大面積的原始森林，缺少大面積種植糧食的自然條件，因而糧食生產功能較弱。研究區域中鄉村糧食生產功能一般的區域主要位于較強和較弱之間，隨著城市化進程的加快及經濟的快速發展，城市用地和工業不斷增加，核心城區周邊地區耕地面積呈不斷減少和耕地質量不斷降低的趨勢。

4.1.3 生態保育功能。由表2和圖1可知，以研究區域長株潭地區23個縣市區為例，生態保育功能劃分為較強、一般和較弱的三個等級，分別占研究區域總面積的56.92%，12.19%和30.89%。從空間分布來看，經濟發展功能較強的區域主要是芙蓉區、岳麓區、寧鄉縣、瀏陽市、茶陵縣、炎陵縣和韶山市。生態保育功能評價指標體系主要選取了森林覆蓋率、旅游總收入、旅游收入占GDP比重和化肥投入強度。芙蓉區和岳麓區雖然屬于長株潭的核心城區，但擁有一定的旅游收入，城區經濟發達，農業人口少，農作物種植面積較小，化肥投入強度低，因而生態保育功能較強。其它生態保育功能較強區域屬于江南丘陵地區，森林覆蓋率較高，而且都有一定級別的旅游景點，旅游收入高，因而鄉村的生態保育功能較強。長沙縣、望城縣、石峰區、株洲縣、攸縣、醴陵市、雨湖區、岳塘區和湘鄉市生態保育功能較弱，主要原因綜合有以下幾點：①農作物種植面積大，化肥投入強度大；②旅游收入較少，缺少一定級別的旅游景點；③森林覆蓋率較小。而生態保育功能強度一般的區域主要位于長株潭的核心城區與較弱地區之間。

4.1.4 社會保障功能。由表2和圖1可知，以研究區域長株潭地區23個縣市區為例，社會保障功能劃分為較強、一般和較弱的三個等級，分別占研究區域總面積的4.91%，27.5%和67.59%。從空間分布來看，社會保障功能較強的區域主要是岳麓區、荷塘區、蘆淞區、石峰區和岳塘區。這些區域農村居民人均收入較高，城鄉收入差距相對于其它研究區域較小，且生活保障體系完善，因而鄉村地區的社會保障功能較強。而長沙縣、望城區、寧鄉縣、瀏陽市、湘鄉市、韶山市、攸縣、醴陵市和炎陵縣的社會保障功能較弱，主要是受城鎮化水平較低、農村居民人均收入增長較慢、鄉村基礎設施和社會保障體系還不健全等因素的影響，導致這些區域的社會保障功能也較弱。與之相比，研究區域中鄉村社會保障功能一般的區域則主要位于較強和較弱區域之間，隨著城市化進程的不斷推進和經濟的快速發展，這些區域鄉村的社會保障功能將不斷增強。

4.2 鄉村功能類型的劃分

由于鄉村之間的經濟發展存在差異，主導功能的發展不平衡，根據鄉村空間優勢功能的評價結果，對鄉村功能類型進行分類研究，統籌鄉村空間開發利用和保護，加強鄉村空間開發引導和管控，調整和優化空間結構和布局，對促進鄉村社會經濟的均衡發展和區域和諧具有重要作用。根據鄉村空間功能差異性和區域特征，將長株潭鄉村地區劃分為綜合型、農業生產——人居生活型、農業生產——經濟發展型、人居生活型——經濟發展型、生態保育——經濟發展型和生態保育——農業生產型六種類型（見圖2）。

4.2.1 綜合型。根據對鄉村評價結果，芙蓉區、雨花區、開福區、天心區和岳麓區屬于綜合型鄉村功能發展區域，占研究區域總面積的3.4%。該類型區域無論是經濟發展功能、糧食生產功能或是社會保障功能均名列前茅。這些區域屬于長株潭的核心城區周邊，在城市經濟的帶動下，農村經濟取得了較好的發展。該區域地勢較為平坦，土壤相對較為肥沃，糧食產量也不錯。由于社會經濟發展到了一定地步，公共服務設施與社會保障體系都較為完善。由于屬于長株潭核心城區周邊，經濟發展的同時會帶來一系列的負效應，如耕地面積的減少、耕地質量的降低和生態環境遭受破壞。

4.2.2 農業生產——經濟發展型。該類型區域主要包括醴陵市、攸縣、望城縣和長沙縣的鄉村地區，類型總面積占研究區域面積的27%，主要分布在長株潭地區的上中部。這些區域的經濟發展功能和糧食生產功能較好，區域遼闊，適宜農作物的種植和進行農業生產，但是生態保育和社會保障功能相對要差一些，應引導其合理發展，注重生態保育和社會保障功能的完善。

4.2.3 農業生產——人居生活型。該類型區域主要包括荷塘區、蘆淞區、石峰區和株洲縣的鄉村地區，類型總面積僅占研究區域總面積的7.2%，主要分布在長株潭地區的中部。這些區域的糧食生產功能和社會保障功能較強，糧食生產能力較強，公共服務設施和社會保障體系比較完善，是農業生產和適宜居住的重要區域，但是區域的生態保育功能和經濟發展功能較弱，可以適當調整區域的產業結構和就業結構來推動地區經濟發展，在推動地區經濟發展的同時，要防止追求經濟發展對生態環境造成的破壞。

4.2.4 人居生活——經濟發展型。該類型區域主要分布于天元區、雨湖區和岳塘區，類型總面積較小，占研究區域總面積的3%，集中分布于長株潭地區的中部。該類型位于其它幾種類型之中，但與綜合型相比有一定差距，綜合型各種功能強度均比較強，該類型經濟發展功能和社會保障功能較強，整體經濟發展良好，擁有比較好的公共服務設施和完善的社會保障體系。糧食生產功能和生態保育功能較弱，該類型區域面積較小，很大程度上限制了農業生產和忽略了經濟發展對生態環境造成的破壞。

4.2.5 生態保育——經濟發展型。該類型區域主要包括寧鄉縣、瀏陽市和韶山市的鄉村地區，這類型區域生態保育功能和經濟發展功能較強，類型區域總面積占研究區域面積的35.8%，主要分布在長株潭研究地區的東北部和西北部。該類型區域面積較大，糧食生產功能在一定程度上比較強，但綜合考慮各功能的得分情況劃分為此類型。類型區域的社會保障功能較弱，公共服務設施和社會保障體系不夠完善。

4.2.6 生態保育——農業生產型。該類型區域主要包括茶陵縣、湘潭縣、炎陵縣和湘鄉市，該類型區域總面積占研究區域面積的23.6%，此類型區域主要分布長株潭研究區域的南部和西部，類型區域生態保育功能和糧食生產功能較強，可作為糧食生產的重要區域，森林覆蓋率較高，有巨大的潛在生態價值。該類型區域的經濟發展功能和社會保障功能較弱，沒有支柱產業推動地區的經濟發展，公共服務設施和社會保障體系的關注度不夠，農村剩余勞動力沒有得到轉移利用，農村居民收入較低。

4.3 鄉村功能發展模式探討模式

根據對研究區域鄉村功能的評價和類型的劃分，結合研究區域的實際情況和發展趨勢，在保證地區經濟平穩發展、保護生態環境不被破壞和完善公共服務設施及社會保障體系的條件下，提高土地利用效率和發展合理的有特色的土地利用模式，參考國內外現有的鄉村優化發展模式和結合整個研究區域類型的劃分情況，把研究區域劃分為功能綜合型、生產主導型，生態——旅游復合型和生產——生態復合型四類發展模式。

4.3.1 功能綜合型發展模式。功能綜合型發展模式主要是指在注重經濟發展的同時，提高農產品的生產和生態環境保護力度等。芙蓉區、雨花區、天心區、開福區、岳麓區、石峰區、岳塘區、天元區、蘆淞區、雨湖區和荷塘區為三市中心城區，經濟發展資源稟賦條件優于其余區域，經濟發展起點高、起步快，屬于綜合型發展模式。同時經濟發展也帶來了許多的負面效應，如生態環境的破壞，耕地數量不斷減少和耕地質量不斷下降以及人口空心化等。構建發展資源節約型和環境友好型城市是城市發展目標，農村地區不再僅僅是糧食和勞動力的生產基地。該區域在城市經濟發展的帶動下，利用自身地理位置優勢，逐步建立二三產業體系，加大力度保護城市擴張對耕地和生態環境的影響。

4.3.2 生產主導型發展模式。由于工農業生產發達，長沙縣、瀏陽市、望城區和寧鄉縣屬于生產主導型發展模式。長沙縣和瀏陽市的經濟產量排名全省甚至全國前列，區域內產業園區眾多。長沙縣已經形成以茶葉、蔬菜、花卉苗木三大產業為主的現代農業；寧鄉縣作為全國的“魚米之鄉”、“牲豬之鄉”、“茶葉之鄉”，以現代都市農業為發展方向；望城區地域面積大，縣改區后經濟發展后勁更強。綜合四個區域的經濟發展功能和糧食生產功能排名，結合地理位置和自然條件狀況，主導農業生產和工業發展。農業方面，克服小農經濟意識和自給自足的陳舊觀念，樹立農業規模化經營理念，完善土地產權市場，建立勞動力、資金和土地等要素的流轉機制，促進農村城市化、農地經營權流轉，隨著流轉，農村勞動力的減少和農地適度集中，就會推動農業規模化經營。工業方面，以工業為動力、農副產品深加工為出發點，用工業化方式來推動，提高農副產品加工效率，把農業結構調整作為農村經濟發展重點。利用區域經濟的地理優勢，實現工業反哺農業，帶動當地經濟發展。

4.3.3 生態——旅游復合型發展模式。本生態—旅游復合型發展模式特指韶山市和茶陵縣。韶山市位于湖南省中部，是偉大領袖毛主席的故鄉，既是重要的革命紀念地，也是享譽中外的景色秀麗的旅游勝地，森林覆蓋率達56%，有“天然大氧吧”的美譽。2016年韶山市旅游收入達52.82億元，占GDP比重為67.90%。茶陵縣位于湖南省東部，是歷史文化名縣，也是中國紅色政權的誕生地，境內有南宋古城、南浦鐵犀、丹霞地貌奇觀“靈巖八景”、云陽國家森林公園等豐富旅游資源，森林覆蓋率達63.22%。2016年茶陵縣旅游收入10.63億元。綜合韶山市和茶陵縣的自然環境和旅游收入對經濟發展的影響，主導生態——旅游復合型發展模式。結合當地特色，打造特色鄉村旅游產品，帶動鄉村經濟與旅游產業融合發展，逐步實現經濟發展的多元化。重視生態環境保護，嚴格控制森林砍伐，在開發和保護并重的前提下，發展生態旅游，可以重新規劃自然保護區的旅游景點，同時加強旅游管理，構建區域經濟和環境的可持續發展。

4.3.4 生產——生態復合型發展模式。湘潭縣、湘鄉市、株洲縣、醴陵市、攸縣和炎陵縣屬于生態——生產復合型發展模式，該模式重視農業發展和生態資源的利用，以傳統農業發展為主，帶動其它產業發展，重視生態環境保護，防止地區經濟的發展對生態環境造成過大破壞。森林覆蓋率分別達到44.9%、45.46%、52.6%、54.9%、57.44%和83.55%，生態環境較好。農業是經濟發展基礎和支撐點，合理規劃和發展農業，加大對農業的經濟支持，重視對農產品的加工和農副產品的發展，以農業發展為出發點和支撐點，推動其他產業的發展，有效利用農村富余勞動力，一定程度推動了農業規模化和集約化發展。合理規劃，重視生態資源的保護和利用，控制林木的隨意砍伐和野生植物的過度采集，有方向地引導，在劃片區域內適度砍伐，積極開展菌類和藥用植物的人工栽培。合理有效的利用生態資源，形成生產—生態復合型發展模式。

5 結論

鄉村擁有城市地域無法替代的經濟發展、糧食生產、生態保育和社會保障等功能。鄉村振興是當前國家的戰略發展方向，對國家的經濟發展、糧食安全和區域協調發展具有重要作用。長期以來城市與鄉村的發展并不是處于平衡狀態，更多的是處于不平衡的狀態。重視鄉村區域經濟發展和建設是當務之急，因此農村發展的各類模式在地域范圍上的創新和探究將是鄉村領域研究的重中之重。本文選取了長株潭地區23個縣市區為研究區域，探討了研究區域鄉村的發展方向，能一定程度為研究區域提出一些有效的參考和理論依據。

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