“鄉村振興”視域下美麗鄉村建設模式研究

徐寧 劉沛 姚恒興 賀香清 張鶴文 于浩田

[摘要]通過對湖南省長沙縣功能區劃中現代農業區4個具有代表性的村莊進行的SWOT分析，從各村莊概況、資源、歷史、產業、經濟五個方面總結分析“鄉風傳承型”、“產業發展型”、“休閑旅游型”、“生態農業型”四種各具特色的美麗鄉村建設模式，并對其提出了堅持村莊特色、多元資源整合、加強人才培養及綜合管理等建議，為我國“鄉村振興”新形勢下的美麗鄉村建設提供新思路與參考。

[關鍵詞]美麗鄉村；鄉村振興；建設模式；長沙縣

[中圖分類號]F320 [文獻標識碼]A

黨的十九大報告提出實施“鄉村振興”戰略，建立健全城鄉融合發展體制機制，加快推進農業農村現代化，實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總目標。自2008年“美麗鄉村”建設由浙江省安吉縣首次提出，歷經10年后又開啟了美麗鄉村建設的新時代。在增強村莊綜合治理，加速完成農業強、農村美、農民富的“美麗鄉村”建設的新形式下實施“鄉村振興”戰略，就是要實現鄉村的全面振興與鄉村的可持續發展。

國外對于鄉村的發展模式體現了不同的地域特色，比如城市化帶動的美國模式、有中介組織推動的日本模式、粗放與集約并存的澳大利亞模式和“新村運動”的韓國模式等；目前國內美麗鄉村建設模式具有代表性的是已形成地方化特色的模式，沿海發達地區堅持以工業推動農村發展的“浙江模式”、中部地區建設鄉村文明新風貌的江西“贛州模式”和西部地區打造農民自發建設新家園的貴州“遵義模式”是較為成熟的模式，同時海南省提出鄉村建設發展的轉型升級之路，打造共享農莊、創意鄉村，陳榮認為要踐行“鄉村振興”戰略，解決“三農”問題，就是要大力發展鄉村旅游都是對于現階段美麗鄉村建設發展很好的借鑒。

本文立足國內外鄉村建設模式研究，結合長沙縣四個鄉村探討美麗鄉村建設模式，通過對國家“鄉村振興”戰略解析，剖析四個村莊建設中的現實問題，對其提出解決對策與建議，以期為“鄉村振興”新形勢下美麗鄉村建設模式提供參考與新思路。

1 長沙縣美麗鄉村建設及區域概況

2016年湖南長沙縣積極響應戰略目標，以“四個三十”工程即在全縣建成30個市級以上示范村、30個市級以上特色村、30個縣級示范村、30個縣級特色村，每鎮建成1個以上美麗鄉村示范片區，輻射帶動全縣農村地區，集中打造在全省乃至全國具有影響力的一流美麗鄉村。長沙縣位于湖南省會長沙市東北部，下轄18個鎮（街道），劃分為六個功能區（見圖1），實行區域差異化發展。所以本文選取“長沙現代農業區“四個不同建制鎮的村莊（見圖2）展開美麗鄉村研究，區域基本概況如下：①葛家山村位于長沙縣北部開慧鎮中心地帶位置，距離開慧鎮鎮政府、紅色旅游基地楊開慧故居及開慧紀念館1km左右，緊鄰京珠高速公路開慧出口，占地19.8km2，共7046人；②金龍村地處長沙、平江、瀏陽、汨羅四縣（市）交界處，緊鄰金井鎮鎮區，S207線穿村而過，經金開線可直達京珠高速，占地6.1km2，共3442人；③潯龍河村位于長沙縣中部果園鎮，黃興大道北延線縱貫全境，車程至長沙縣城約12分鐘，占地7.74km2，共3629人；④金橋村位于高橋鎮東部，金井鎮接壤，背靠瀏陽市，高瀏公路、高范公路均穿村而過，占地21.5km2，共3911人。

2 長沙縣四個村莊“美麗鄉村”建設模式分析

2.1 四個“美麗鄉村”建設SWOT分析

美麗鄉村建設要綜合村莊各自發展條件及資源優勢，既充分體現其產業特色，又要規避發展中遇到的障礙，針對自身的優勢與不足，真正找到適合自己發展的道路。葛家山村面臨區位偏遠和后期擴展項目繁雜的挑戰，借助鎮全域旅游模式，依托開慧紅色旅游的優勢，打造特色民俗文化；金龍村在面對村級農業實力弱情況下，利用擁有的茶文化優勢，通過鎮域“最美茶鄉”的宣傳效應，大力發展茶產業；潯龍河村對于本村文化特色不突出的情況，通過集約化高效利用土地，在具有豐富經驗的團隊帶領下，充分挖掘該村的旅游資源，推行鄉村休閑旅游；金橋村雖然產業較為單一，但卻擁有得天獨厚的自然環境，然后借助生態污染治理的政策扶持，創新發展生態農業。本研究采用SWOT戰略分析法對長沙縣葛家山、金龍、潯龍河、金橋四個村莊進一步分析總結如下（見表1）。

2.2 長沙縣“美麗鄉村”建設四種典型模式

在“鄉村振興”戰略下長沙縣積極探索推進美麗鄉村建設，涌現出一批別具特色的美麗鄉村，標志著美麗鄉村建設新時代的到來，長沙縣“美麗鄉村”每種建設模式都結合了鄉村各自獨特的自然資源、經濟發展、產業特點傳統民俗等綜合因素（見表2），都代表著四個村莊“美麗鄉村”成功建設路徑與有益啟示。建設模式具體如下。

2.2.1 鄉風傳承型模式。該模式主要依托村莊獨特的人文景觀，如古建筑、古村落、古民居、傳統風俗等呈現和傳承其獨特的民俗文化和非物質文化。開慧鎮葛家山村以鎮域紅色旅游文化為依托，重點烘托鄉村“樂和”文化，打造具有濃厚鄉村氛圍的“樂和大院”，可一次性可接待游客400多人，開展樂和農具秀、傳統禮儀、國學講堂等活動，弘揚和發展傳統民俗文化，將這種最原始的“農耕文明”和“傳統鄉風”相結合讓村民增收達9000元。

2.2.2 產業發展型模式。 該模式主要特點為產業特色鮮明、優勢明顯，農民專業合作社、鄉村龍頭企業整體產業化水平高，初步形成了“一村一品”、“一鎮一業”聚集型、規模型農業產業化，農業產業鏈條對當地經濟發展整體帶動性表現明顯。金井鎮金龍村擁有得天獨厚的自然優勢，地勢平坦，土壤適合茶樹種植，現有茶園333.33hm2，由早期大力種植茶葉發展為系列“茶產業”鏈，成為整個村發展及經濟收入主動力。村最早茶企業如“金井茶廠”，以高質量茶葉生產為主，職工160人，大部分來自本村村民，企業年產值達2500萬元，除生產售賣外，企業還發展以“茶”為主線的歷史展覽、文化交流、旅游等產業鏈；村企合作開發的“三棵樹生態茶園”系列項目一次性接待人數可達600人，村集體經濟已超過百萬，2016年村民人均收入為2.6萬元。

2.2.3 休閑旅游型模式。該模式特點為區域含有豐富的旅游資源，食、娛、游、住行等設施完備，距城市較近，適合市民休閑度假，具有巨大的旅游發展潛力。果園鎮潯龍河村集中流轉土地240hm2、集中片區打造“潯龍河生態藝術小鎮”建設集商業、旅游與服務一體的休閑旅游模式，接待中心、商業文化街、牧歌山親子體驗樂園、農創空間等項目目前已打造完成，正在進行國際學校、水上樂園、第二期安置房等建設，項目截至2017年已經接待游客達120萬人次，后期將有麥咭農場、中國村、韓國村、櫻花谷和民兵營等一系列游樂設施等建設項目。

2.2.4 生態農業型模式.該模式建設宗旨是在保護改善農業生態環境基礎上，利用科學技術成果和現代化管理手段進行的集約化經營的現代農業發展模式，同時把觀光農業與生態旅游兩者相結合。高橋鎮金橋村緊緊依托農業，創新農業生產模式，使生態與產業相結合，如打造百畝荷花基地，集觀賞價值與經濟作物蓮子生產為一體，使年村人均可支配收入提高10個百分點；還有蘆筍、吊瓜、紫竹山優質稻種植種植基地等形成規模種植，無害化種植、無害化生產的“紫竹香”牌優質稻單產700kg/667m2，暢銷全國各地，企業總產值達34萬元。

3 “鄉村振興”視域下長沙縣美麗鄉村建設實踐與發展思考

3.1 立足鄉村文化振興，打造文化品牌

“鄉村振興”戰略的提出，標志著美麗鄉村建設新時代的到來，鄉村發展應避免過去的同質化現象，如何在眾多千篇一律的鄉村模式中發揮其獨特吸引保持屹立不倒，首先要立足于地域文化特色，堅持文化個性，推動“鄉村文化振興”。例如葛家山村挖掘以傳統文化“樂和”為主旨的“樂和人家”與“樂和大院”，將以往人們丟棄的鄉村文明重新拾起來，讓人們產生共鳴與認同感。所以鄉村文化振興首先要立足本村的鄉風文化建設，讓大家記住鄉風民俗，留住鄉思鄉愁，打造各自的鄉村文化品牌。

3.2 整合優勢資源，發展鄉村產業振興

鄉村振興是一個繁雜且長期的系統工程，其中會遇到各種瓶頸和困難，因此要善于經營村級經濟，充分利用現有基礎及優勢資源，進行多方有效資源整合，加快實現鄉村的產業振興。例如金龍村在注重茶產業基本開發，善于借助鎮域茶文化宣傳優勢包裝自己，打造一系列聯動項目如茶博物館、茶文化交流中心和三棵樹生態茶園，同時借助政府政策、村民資助、村企共建多方的共同努力，另外還可以進一步整合鄰村湘豐村的優勢進行更充分的互補與合作，借助發達的網絡平臺實現“互聯網+茶”模式發展茶產業，將多元整合資源的作用發揮到最大化。

3.3 加強管理、完善制度，實現鄉村組織振興

相關配套服務設施完善程度是考量村莊建設滿意程度的標準，只重視前期建設、不注重后期管理會加大建設投資，而達不到長久持續的效果。例如潯龍河村依托旅游發展等服務行業，已具備較為完善的配套設施，但仍可能欠缺后期的管理與保障措施。如果責任歸屬不夠明確，會造成村民與開發商之間存在矛盾沖突，所以迫切需要制定相應的管理機制，形成以“村委會指導-村民主導-開發商輔助”的三方合力體系，建立農民協會等組織制度化、規范化、程序化和流程化執行機制，加強后期自我管理，強化管理考核，實行獎懲措施，賞罰分明，真正實現鄉村的組織振興。

3.4 引進科技，開展鄉村生態與人才振興

新形勢下的鄉村建設需要依靠現代化的技術和手段來管理，必須重視對大量專業工作者和社會工作者的培養和引進，真正推動鄉村的人才振興。例如金橋村配備的大學生村官，在村級規劃和管理方面上起到了一定的關鍵作用。目前鄉村生態農業的創新發展，需要相關技術的支持，比如污染處理、監測管理等還缺乏懂技術會操作的專業人才，要想村莊走現代化發展道路，急需引進高科技，加大對高科技復合人才的培養力度和政策支持[15]，積極開展與實現鄉村的生態振興與人才振興。

4 結語

統籌城鄉發展、實現鄉村全面振興，我國美麗鄉村建設正面臨前所未有的新機遇。思考如何構建生態宜居的鄉村環境、如何營造穩定有序的鄉風文明，不僅需要依托國家“鄉村振興”戰略的政策推進，也需要摸索和探討“美麗鄉村”有效的建設與治理路徑來實現，同時要倡導村民自發參與到建設過程中來，實現基層干部、工作坊、合作社、投資方、自治機構等緊緊以村民為中心進行村級規劃建設，從而推動鄉村的發展與振興。美麗鄉村建設與治理效能的提升，必須依托村莊各自的地理環境、自然資源、優勢產業與特色文化進行，不同區域不可機械仿效，必須認真分析自身的實際情況，健全現代鄉村治理體系，選準配強鄉村建設管理人才，全面整合優勢資源，選擇最適宜自己的模式促進美麗鄉村可持續發展，方能實現明日鄉村文化、產業、人才、組織、生態之全面振興。

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