重慶經濟開放度的現狀分析及發展對策

胡文靜

[摘 要]在“一帶一路”的國家戰略視角下，重慶在國家區域發展和對外開放格局中是重要的戰略支撐點。加快內陸開放高地的建設是重慶未來的發展方向。開放型經濟的界定有別于外向型經濟，結合我國推動全面開放的實際情況，本文從經濟、技術和社會三個方面客觀描述了重慶開放型經濟的現狀，并在此基礎上提出重慶提升經濟開放度的對策。

[關鍵詞]經濟開放度；開放型經濟；外貿依存度；外資依存度

[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A

開放型經濟的基本特征是參與國際分工和貿易、生產要素的國際交流、組織國際化生產，融入國際經濟一體化，其實質是貿易、投資、旅游等的自由化。通過文獻的梳理，前人關于經濟開放度的測量早期主要從國際貿易、國際金融和國際投資三個方面考量，后來隨著國際服務貿易的發展，又有學者在其中加入了對外貿易服務比率的指標。劉朝明和韋海鳴采用了聚類分析法，用國際商品貿易、國際投資、國際金融和國際服務貿易衡量經濟開放度。

本文結合內陸地區經濟發展的特點，主要從經濟、技術和社會三個方面客觀描述地區經濟開放度。主要選用以下四個指標：外貿依存度、外資依存度、對外經濟合作依存度、旅游開放度。

1 重慶經濟開放度的現狀分析

1.1 重慶對外貿易依存度分析

2017年重慶出口總額為427.10億美元，進口總額為240.61億美元，進出口貿易總額達667.71億美元，其中同比增長8.9%，是在經過連續兩年對外貿易總額下降之后，首次出現增長。相比10年前，對外貿易整體水平提升7倍的水平。從2011年到2014間，重慶對外貿易增長的速度遠遠高于GDP的增長速度。見表1。

對外貿易依存度是衡量對外貿易對經濟貢獻的最常用的經濟指標。它一般是指一國（或地區）進出口貿易總額對國內生產總值的比例，即對外貿易依存度=（出口總額+進口總額）/國內生產總值。從2008年到2017年重慶對外貿易依存度整體呈現上升趨勢，說明重慶的對外貿易在經濟增長中的地位日益增加。其中2014年達到最高水平為41.1%，2013年為33.6%，這是重慶對外貿易發展最為迅速的兩年。

1.2 重慶對外貿易依存度分析

2017年重慶實際利用外資金額為101.83億美元，整體規模不大，同比下降10.2%。在2010年左右，實力利用外資同比增速較快，但是近五年以來，實際利用外資水平整體呈現相對穩定的增長，但增長比例都不大。見表2。

外資依存度是指一個國家（或地區）外商直接投資對國內生產總值的比例。本文采用地區實際利用外資金額作為FDI來進行計算，即外資依存度=實際利用外資金額/GDP×100%。通過表2可知，重慶近10年以來，外資依存度整體水平較低，沒有出現明顯的大幅度增長，呈現平穩的狀態。

1.3 重慶對外經濟合作依存度分析

對外經濟合作主要涉及一個地區的對外工程承包和對外的勞務合作。因此本文主要用本年度新簽合同額來描述一個地區的對外經濟合作情況。并根據此數據計算對外經濟合作依存度，即對外經濟依存度=新簽合同金額/GDP×100%。

通過近10年的《重慶統計年鑒》的數據顯示，重慶在2010年左右，新簽合同的金額有較大幅度的增長，在2011年增速達到66.1%，之后5年，新簽合同比例呈現穩定狀態，增幅較小。2017年新簽合同金額為101.83億美元，同比下降10.2%。近10年來，重慶的對外經濟合作依存度一直降低，比例都在1%左右，近幾年也幾乎沒有明顯增長，可見重慶在技術領域對外合作的較少。

1.4 重慶旅游開放度分析

旅游開放度是指一國或地區國際旅游創匯收入對國內生產總值的比率，即旅游開放度=國際旅游創匯收入/GDP×100%。2017年重慶旅游創匯19.48億美元，同比增長15.5%。2008年之后，重慶旅游創匯一直呈現兩位數的增長幅度。但在2013年之后，增長速度變緩，這可能是受到歐美主要發達國家經濟增速放緩的影響。近10年來，重慶的旅游開放度一直較低，近幾年也幾乎沒有明顯增長，一直在0.6%左右徘徊，可見重慶的旅游業在國民經濟中的比重較低，也不是出口創匯的主要項目。

2 提升重慶經濟開放度的發展對策

本文通過從經濟、技術和社會三個方面對重慶經濟開放度現狀進行了分析，發現除了貨物貿易領域重慶近幾年有了較快的發展以外，在投資、對外經濟合作和旅游創匯層面的發展都較為落后。針對如何提升重慶經濟開放度，結合數據分析的結果，從本文的各個經濟開放度指標入手，提出以下對策：

2.1 不斷完善外商投資的環境

在傳統外貿的條件下，重慶所在地理位置缺乏吸引外商直接投資的有利區位條件，但近幾年隨著“一帶一路”戰略的實施以及“渝新歐”鐵路的修建，這有效地改善了重慶的區位劣勢，基礎設施的建設有效地改善了硬件環境。目前重慶構建了“1+2+5+7”的開放平臺建設，重慶可以有效地利用自有貿易試驗區、中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目等機會，不斷完善外商直接投資的制度軟環境，帶動重慶引進外商投資進入新的層次。

2.2 逐步推進對外經濟合作

重慶對外經貿集團一直是重慶對外工程承包項目中的龍頭企業。重慶市應該積極發揮龍頭企業的帶頭作用，利用“一帶一路”沿線國家急需的基礎設施作為發展市場的契機，幫助更多的相關企業完成資質的申報，推動更多的工程企業加快走出去的步伐。同時，重慶在向境外輸出勞務方面還存在巨大的空間，政府應該在對外勞務合作領域搭建更多的規范服務平臺，為海外務工人員提供更多的就業機會。包括一些出國前的適應性培訓，并為其提供糾紛協調和司法援助等各項服務。

2.3 促進旅游跨越式發展

明確旅游市場發展的方向，立足重慶本地山川地貌的特色，與重慶本地多元化的文化背景和風俗習慣相結合，統一規劃，避免重復建設。引進外資和國際旅游品牌，結合外國人的消費習慣，打造適合外國人的精品旅游線路，打造國際級旅游度假區。同時，推進旅游與其他產業融合，發展購物旅游、工業旅游和鄉村旅游等。通過進一步提升景區管理和導游的服務水平，提升重慶旅游的知名度和美譽度。

[參考文獻]

[1] 劉朝明，韋海鳴.對外開放的度量方法與模型分析[J].時經科學，2001（02）.

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[3] 陳輝，牛叔.經濟開放度評價及對策研究——以甘肅為例[J].經濟問題，2010（06）.

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