促進山東省農村居民消費研究

梁娟

[摘 要]黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代”。新時代傳統的“三駕馬車”對我國經濟增長的作用發生變化：投資的邊際效益遞減，出口增長持續放緩，消費和服務業已經成為拉動中國經濟增長的主要力量。隨著鄉村振興戰略的提出，新型城鎮化的快速推進、農村居民收入不斷增長，互聯網的普及、農村消費環境改善、城鄉收入差距逐步縮小，財稅、金融等資源不斷向農村傾斜，農村社會保障制度進一步完善，農村消費結構不斷優化升級，農村新型消費潛力凸顯。從山東農村看，盡管農民消費水平逐步提高，農民生活條件改善明顯，但和城市相比仍然存在不少問題。因此，要挖掘農村這個大市場的消費潛力，需要采取多種措施增加農村居民收入，營造能消費、敢消費、會消費的氛圍，從而實現鄉村振興的宏偉目標。

[關鍵詞]村消費；鄉村振興

[中圖分類號]F224 [文獻標識碼]A

1 新時代促進山東省農村居民消費的現實意義

1.1 促進山東省農村居民消費為鄉村振興提供新動力

黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，這是我黨對我國農村發展提出的綱領性舉措。盡管從2003年起連續15年中央一號文件都聚焦于“三農”問題，十七大和十八大也分別提出了城鄉統籌和城鄉一體化的發展思路，這對增加農民收入起到了積極的作用。但是從發展動力來看，政策重點側重于城市，把農村放在了城市的從屬地位，沒有從內在上激發鄉村的積極性和主動性。鄉村振興戰略的提出，是把鄉村放在了與城市平等的地位上，把鄉村作為一個有機整體，更加充分地立足于鄉村的產業、生態、文化等資源，更加注重發揮鄉村的主動性，來激發鄉村發展活力，建立更加可持續的內生增長機制。

1.2 促進山東省農村居民消費為建立健全城鄉融合發展體制機制提供新保障

黨的十九大報告明確指出，“按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化”。一方面，加快農業農村建設，激發農民群眾主體精神，實現農村經濟發展、社會穩定、農民安居樂業；另一方面，逐步推動城鄉在建設規劃、產業布局、公共服務、生態保護、社會管理等方面統籌融合，加快形成以工促農、以城帶鄉、城鄉互補、共同繁榮的新型工農、城鄉關系。擴大農村居民的消費尤其是生活性消費可以消除制度方面的阻礙因素。

1.3 促進農村居民消費為山東經濟增長提供新空間

按照傳統的經濟增長理論，經濟增長是由投資、消費和出口“三駕馬車”帶動的。今年是改革開放四十周年，過去三十年投資和出口是中國經濟發展的強勁動力，但隨著我國經濟發展進入新常態：投資的邊際效益遞減，出口增長持續放緩，消費和服務業已經成為拉動中國經濟增長的主要力量。盡管農村居民消費和城鎮居民消費還存在著較大差距，但山東省農村居民人數眾多消費潛力巨大，挖掘四千多萬人的消費潛力為山東經濟持續增長提供新空間。2015年中央農村工作會議指出，挖掘農民這個最大群體的消費潛力，可以更好發揮消費的基礎作用。

2 山東省農村居民消費現狀及存在問題

2.1 山東省農村居民消費的現狀

（1）恩格爾系數總體呈下降趨勢，食品消費結構漸趨合理。山東農村居民家庭的恩格爾系數從2013年的34.54%下降到2017年的28.62%，降低了近5個百分點，說明我省農村居民家庭的生活越來越富裕。

（2）居住支出增長幅度大，農民居住條件不斷改善。十八大以來山東省農村居民居住支出從2014年的1547元增加到2017年的1974元，年均增長6.75%；農村居民人均現住房建筑面積從2014年的40.2平方米增加到2017年的42.5平方米。

（3）醫療保健支出快速增加，健康水平明顯改善。醫療保健支出支出從2014年的776元增加到2017年的1129元。

（4）交通通信、文教娛樂支出持續增長，發展性和享受性消費支出比重提高。交通通信支出由2014年的1222元發展到2017年的1710元， 文教娛樂支出由2014年的801元發展到2017年的1141元。

（5）農民耐用消費品擁有量快速增長，消費結構升級明顯。山東省農村居民每百戶主要耐用消費品擁有量均快速增長，其中家用汽車的數量從2014年的每百戶擁有19.3輛增加到2017年的32.4輛，幾乎翻番，空調從2014年的每百戶擁有32.9臺增加到2017年的63.7臺，消費結構升級速度在加快。

2.2 影響山東省農村居民消費的成因分析

（1）農村居民收入低是制約農村居民消費的首要因素。山東城鎮居民可支配收入從2014年的20864元增加到2017年的36789元，四年間絕對數增加15925元，而同期農村居民可支配收入絕對數增加3236元，只占城鎮居民收入增加額的五分之一。收入低限制了農民的消費。

（2）農村消費環境差是造成農村居民消費結構升級難的主要原因。農村居住分散、經商環境落后、商業網點少等嚴重制約著投資者進入農村市場，使得農村消費品市場投資不足，很多農村消費份額流入城市，很大程度上制約了農村商品市場的發展，農村居民消費結構升級難。

（3）農村社會保障制度不健全是制約農村居民消費的客觀因素。教育、醫療、養老制度不完善，高等教育費用逐年攀升，因病致窮已非個例，這都導致農村居民有錢不敢花，不斷增加儲蓄的比例，必然制約農村居民即期消費需求。

（4）農村教育發展落后是影響我省農村居民消費水平提高的短板。基礎教育是農村教育的短板，農村居民的文化水平普遍偏低，新型職業農民的培訓資金不足，對農民的消費教育缺失等影響我省農村居民消費水平的提高。

（5）農村傳統消費觀念強是造成培育農村消費新潛力的桎梏。山東不少農村地區，彩禮已經達到了10萬元的水平。“兒子娶媳婦，爹娘脫層皮”的現象在農村普遍存在，這對農民生活及農村風氣都造成嚴重不良影響，也嚴重制約了農村正常的消費市場發展。

3 當前促進山東省農村居民消費的對策建議

3.1 多渠道拓寬農民收入來源，增加農村居民收入

（1）推進農業現代化，延長農業產業鏈，增加農民農業和非農業收入。政府在完善制定政策上進一步擴大惠農支持力度；調整農業產業結構，發展特色農業，提高土地產出效益；開展土地托管服務，提高農業規模化經營水平；發展鄉村旅游，創造農民增收致富新途徑。

（2）發展農村合作金融，以信用互助支持農業一二三產業深度融合。農業農村在發展過程中存在著嚴重的資金瓶頸問題，資金到位對農業一二三產業的深度融合至關重要。棗莊市以推進農民合作社信用互助創新為重點，積極發展新型農村合作金融。目前全市已發展不同類型的農民合作社信用互助試點50家，互助資金總規模5690萬元，累計借出資金2.2億元。

3.2 多方面提升消費環境，規范消費市場

相對城市而言，山東農村基礎設施建設仍是各地鄉村振興戰略推進中普遍存在的薄弱環節之一。必須加大農村的基礎設施建設力度，為農村居民提供良好的生活和消費環境。一方面應加大對“水、電、路、氣、暖”等公共設施投入，以現代科技提升農村傳統網絡環境，開辟消費新通道；另一方面，要更加注重農村生態環境保護，提高農村生態質量。

3.3 多功能健全社會保障，破除消費顧慮

在消費問題上要解決兩個方面的問題：一是“沒錢花”，二是“有錢也不敢花”。除收入預期不穩定外，社會保障制度的不完善也是導致很多農民不敢隨意消費的重要制約因素。改變農民在經濟上缺少安全感的心態，增強其消費信心，重點在于建立健全社會保障體系，包括醫療體制改革、社會保險制度改革等，切實增強農民安全感，從而促進農民消費。

3.4 多途徑發展文化教育，拉升教育消費

發展農村的文化教育事業除了對農村青少年的義務教育、職業教育還要更加注重對農民的終生教育。隨著科技的發展、鄉村振興戰略的實施，農村需要大量的新型職業農民，對留在農村的農民要進行各種形式、多種途徑的培訓才能夠滿足形勢發展的需要。山東省已經探索建立“創新團隊+基層農技推廣體系+新型農業經營主體”的新型農業科技服務模式，培育新型職業農民。

3.5 多領域更新消費觀念，引導合理消費

合理消費具有以下三層含義：第一，等于或接近于社會平均消費水平；第二，與個人收入、財力相適應；第三，在資源的社會供應量為既定的條件下不過多地占用或消耗該種資源。由于農村的聚居特點農村消費中的攀比心理、炫耀心理比較嚴重，容易造成消費的浪費。

更新消費觀念，提倡適度消費。家庭生活消費必須與國情及家庭收入相適應，既不抑制消費又不超前消費。

[參考文獻]

[1] 謝國萍.農村居民消費升極的表現、特征及對策[J].商業經濟研究，2018（03）.

[2] 肖忠意.城鎮化與金融深化對農村居民消費影響的研究[M].西南財經大學出版社，2015.