試析新預算法視角下行政事業(yè)單位財務管理問題

丁傳美 謝家俊

摘 要：隨著新預算法的推行實施，行政事業(yè)單位的工作也受到了一定的影響，對原有的工作體系產(chǎn)生了一定的沖擊，對行政事業(yè)單位的管理工作提出了新的要求。行政事業(yè)單位應當充分結合新預算法的實施，建立有效的財務管理機制。

關鍵詞：新預算法;行政事業(yè)單位;財務管理;問題分析

新預算法的實施對目前社會上出現(xiàn)的各種新的經(jīng)濟現(xiàn)象進行了有效總結與整合，對原有的預算執(zhí)行體系進行了有效完善與改革，在運用過程中能夠有效加強財務管理工作的規(guī)范性與透明性，建立統(tǒng)一而完善的編制體系。我國行政事業(yè)單位應當有效結合新預算法中的相關規(guī)定開展財務管理工作。

1? 新預算法的實施

新預算法的實施對我國行政事業(yè)單位財務工作的開展提出了新的要求，具有重要的意義;對我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中存在的問題進行了充分分析，要求行政事業(yè)單位加強其財務管理工作的有序開展。新預算法的實施有效提升了會計工作效率，擴大了其工作范圍，因此要求會計人員充分提升其工作水平，充分強化其工作素質(zhì)與工作要求，在各項工作的開展過程中能夠在新預算法的規(guī)范下開展，并為此建立有效的監(jiān)督管理機制。同時要求行政事業(yè)單位加強財務管理過程中的收支平衡，有效增強財務管理工作的控制力度，促進其管理水平與管理質(zhì)量的充分提升[1]。

新預算法對事業(yè)單位提出了平衡原則與節(jié)約原則，能夠有效克服原有預算模式下浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)，要求各個部門加強對資產(chǎn)的充分有效運用，將支出的費用控制在合理的范圍之內(nèi)，有效提升行政事業(yè)單位的廉潔性。新預算法的實施能夠在組織內(nèi)部建立有效的預算管理觀念，加強預算管理的執(zhí)行力，基于新預算法的實施及時更新預算管理觀念，最終充分實現(xiàn)預算管理工作開展的整體性與統(tǒng)一性。按照精細化管理理念，有效優(yōu)化預算考核結果[2]。

2? 目前我國行政事業(yè)單位在財務管理方面存在的問題

目前我國行政事業(yè)單位在財務管理方面存在的問題主要有缺乏預算編制的合理性與預算執(zhí)行力不足等。

2.1? 缺乏預算編制的合理性

財務管理工作是行政事業(yè)單位工作開展過程中的重要內(nèi)容與重要支撐。財政部為事業(yè)單位提供了大量的資金，為其正常運轉提供了有效支撐，確保行政事業(yè)單位工作的有序開展。預算編制是其中的重要內(nèi)容，在編制過程中要求加強與各個部門之前的有效聯(lián)系，以嚴謹?shù)膽B(tài)度推進。但是目前行政事業(yè)單位在預算編制過程中缺乏預算編制的足夠合理性，存在敷衍的工作態(tài)度，把預算額度放在了重要的位置，而缺乏對各個部門綜合效益的多方面考量。沒有充分結合各個部門預算執(zhí)行的具體情況與以往年限中預算的執(zhí)行情況，同時在預算編制的時間上比較倉促，缺乏與其他部門之間的充分交流。

2.2? 預算執(zhí)行力不足

財政預算在制定完成之后需要有力的執(zhí)行，但是隨著新預算法的實施，對行政事業(yè)單位原有預算體系的執(zhí)行帶來了一定的影響，導致其難以充分將預算執(zhí)行到位，沒有針對此建立有效的財務監(jiān)督管理制度，缺乏有效的約束力，導致出現(xiàn)了資金浪費的現(xiàn)象，不利于行政事業(yè)單位工作的有序開展。沒有充分發(fā)揮預算執(zhí)行中原始憑證的作用，出現(xiàn)了內(nèi)容失真的現(xiàn)象，制約了財務管理工作的有效開展[3]。

3? 新預算法視角下事業(yè)單位財務管理的優(yōu)化策略

針對以上行政事業(yè)單位在財務管理過程中出現(xiàn)的問題，應當基于新預算的實施，對其采取有效的優(yōu)化管理措施。

3.1? 完善預算管理體系

預算管理體系是行政事業(yè)單位預算管理過程中的重要基礎性組織，應當基于新預算法的實施對其進行有效完善。在新預算法的規(guī)定之下，目前行政事業(yè)單位已經(jīng)不存在預算外編制，行政事業(yè)單位中所有的收入與支出項目都要收錄到預算體系之中，避免預算管理過程中出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象。將行政事業(yè)單位內(nèi)的所有項目都納入到了預算管理的范圍之中，充分提升了預算管理工作的全面性與規(guī)范性。因此我國行政事業(yè)單位的發(fā)展應當基于新預算法，充分建立并完善有效的預算管理體系，提升預算管理的監(jiān)督性，結合新預算法中的最新規(guī)定，及時補充并完善目前預算管理體系中的相關工作，建立健全有效的預算監(jiān)督管理機制，充分發(fā)揮預算管理工作的作用[4]。

3.2? 加強行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制

新預算法的實施對傳統(tǒng)財務管理過程中的原有工作內(nèi)容與工作體系產(chǎn)生了不同程度的沖擊，要求行政事業(yè)單位積極構建新的組織架構，加強財務管理水平的提升，加強行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制。在進行內(nèi)部控制的過程中充分考慮到單位自身的發(fā)展方向與當前階段主要的工作內(nèi)容，結合本單位內(nèi)的具體工作目標與單位工作的執(zhí)行情況建立相應的財務管理內(nèi)部控制體系，在新的預算體系的規(guī)定下開展工作。

3.3? 加強行政事業(yè)單位的財務決策、財務核算與預算

在新預算法中要求目前的行政事業(yè)單位應當堅持精細化與科學化的管理理念，加強行政事業(yè)單位工作開展過程中的預算監(jiān)督、預算執(zhí)行與預算編制工作。結合具體的工作需要運用合理的財政預算編制方法，給預算編制工作的開展以合理的編制周期，將其按照支出預算與收入預算分門別類，并充分落實到位。量入為出，做到收支平衡。

同時結合新預算法中的相關規(guī)定，充分使用預算編制過程中的計算憑證、計算科目、計算程序、計算口徑與計算表格等，充分提升行政事業(yè)單位預算管理工作過程中的嚴謹性與公正性，對預算的具體執(zhí)行情況進行周期性檢查，及時發(fā)現(xiàn)預算執(zhí)行過程中存在的問題并解決。在行政事業(yè)單位內(nèi)部建立財政公開制度，尤其是在財務決策環(huán)節(jié)，加強對決策環(huán)節(jié)的有效考核與評價，最終建立有效的財政決策機制，提升財政決策的科學性，避免出現(xiàn)財務管理權力與決策權力之間過度緊密的現(xiàn)象。

4? 結束語

新預算法執(zhí)行后，行政事業(yè)單位的財務管理工作也應當進行相應的調(diào)整，充分重視并分析目前財務管理工作開展過程中存在的問題，建立有效的解決機制，加強行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制，加強行政事業(yè)單位的財務決策、財務核算與預算，最終有效提升行政事業(yè)單位財政管理工作的質(zhì)量與效率。

參考文獻：

[1]徐曉玲.新預算法視角下行政事業(yè)單位財務管理問題研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2016（6）：65.

[2]李榮輝，劉華科.新預算法視角下行政事業(yè)單位財務管理問題初探[J].經(jīng)營管理者，2016（34）：34.

[3]李曉梅.新預算法視角下行政事業(yè)單位財務管理問題研究[J].經(jīng)濟視野，2016（3）：71.

[4]王蓓.新預算法視角下行政事業(yè)單位財務管理問題分析[J].財會學習，2016（15）：73.