談公路建設會計核算制度

楊蕾

摘 要：不斷完善公路建設會計核算制度，有利于規避公路建設過程中的財務風險，對促進公路建設企業的發展，具有重要作用。本文在對公路建設會計核算過程中存在的問題進行綜合闡述的基礎上，提出了完善公路建設會計核算制度的對策，以期為相關人士提供借鑒和參考。

關鍵詞：公路建設；會計核算；固定資產臺賬

文章編號：1004-7026（2018）11-0113-01 中國圖書分類號：F540.58 文獻標志碼：A

1 當前公路建設會計核算過程中存在的問題

1.1 資本結構不合理

公路建設的資本依據出資人將其劃分為個人資本、法人資本、國家資本和外商資本，公路建設資本屬于國家資本，國家對公路建設的資金總投入約占公路資金投入總成本的75%以上，而外商資本和個人資本所占比例還不足10%，可見，國家資本是公路建設資金的主要來源。

1.2 會計核算不統一

第一，事企不分是會計核算不統一的首要表現。第二，會計核算還存在會計科目使用不統一和賬戶設置不統一的問題。第三，賬戶設置不統一也是會計核算制度的重要問題。第四，核算不統一，對于“設備投資”科目，會計核算只是對公路建設所需設備的實際支出成本進行核算，并未對設備內容進行進一步解讀，容易導致資金的濫用[2]。

1.3 投資回報困難

公路建設的投資中，屬于國家基礎設施建設項目撥款的部分，無需回收，公路建設項目竣工后，由國家財政批復核銷即可，屬于負債投資的部分，則必須回收，并且公路建設企業承擔主要的債務回收責任。

2 完善公路建設會計核算制度的對策

2.1 找準公路建設會計核算的基點

第一，要完善公路建設的資金管理工作，在管理公路建設資金的過程中，應堅持做好設計預算、施工預算和竣工決算，會計核算人員應投身于公路建設的全過程，依據《基建單位會計制度》進行會計核算，對公路建設的財務評價、資金籌集、合同簽訂、項目審核等范疇進行嚴格管理。

第二，公路建設過程中的資金，只有一小部分來自于企業的法人和股東，大部分來源于國家的基建撥款，受國家宏觀調控政策和國家經濟發展狀況的影響較大。鑒于此，應嚴格把控公路建設過程中的資金，將降低公路建設的資金成本作為提升企業經濟效益的關鍵，從而不斷提升資金的使用效率。

第三。要將《基建財務管理規定》作為會計核算工作的唯一指導依據，依據評傳的工程概算內容設立賬戶，進行會計核算工作。建立健全公路建設全過程的財務管理制度，加強對設備采購、材料存儲等環節的管理并做好出入庫記錄，定期對材料和設備等進行清查，并編制財務報表。

2.2 做好公路建設竣工決算

第一，在工程決算的過程中，大的工程項目經過招標和投標工作，不容易被忽視，容易遭到忽視的是未經招標和投標的小工程項目。因此，在決算過程中應對工程項目進行仔細盤查，將容易忽視的小工程項目納入到工程決算中去，實現工程項目和所屬財務項目的一一對應，確保工程核算的準確性。第二，應將收尾工程、工程概算、投資情況等納入到工程量的范疇，從而形成工程決算的主體。第三，在公路建設項目竣工決算的過程中，涉及財務、工程監理和土地拆遷等多方面的內容，要求會計人員應對工程建設過程中的招投標工作和工程監理工作有一定了解，同時還應明確公路建設的相關法律法規。

2.3 完善會計核算臺賬建設

第一，要設置固定資產臺賬。公路建設過程中所購置的辦公用品，如電腦、打印機等，交通工具以及施工所用的瀝青攪拌設備等都屬于固定資產，應加入固定資產的臺賬中。臺賬的具體內容應包括購置時間，購置名稱、購置的原產值、稅費和使用期限。第二，應加強合同對臺賬的輔助作用，依據合同的支付憑證、合同金額、變工金額、實際支付金額和保證金等內容設立臺賬。第三，應該在臺賬中加入補償費、代扣稅金、工程監理費和研究試驗費等內容。

結束語

通過以上研究發現，在完善公路建設會計核算制度的過程中，通過找準完善公路建設會計核算的基點，能夠有效降低公路建設的成本。在此基礎上，做好公路建設竣工會計決算，完善會計核算臺賬建設，有利于提升公路建設資金的利用效率。因此，在完善公路建設會計核算制度的過程中，可以運用上述方法。

參考文獻：

[1]王志國.農村公路建設項目會計核算及財務管理存在的問題與對策[J].經營管理者，2016，32：325.

[2]賀磊.對高速公路建設項目財務工作從會計核算向價值管理轉型的思考[J].交通財會，2017，04：44-49.

[3]毛衛華.完善國有高速公路建設單位會計核算的幾點建議[J].交通財會，2015，03：29-31.