山西省綠色產業發展路徑研究

楊麗　付偉　陳澄　劉德亮

摘 要：綠色經濟，學科屬于環境經濟學，但同時具有生態經濟屬性，擁有可持續經濟的本質特征，而綠色產業就是中國發展綠色經濟、山西完成資源型經濟轉型的重要途徑。論文從綠色經濟與綠色產業的概念解析入手，深入分析山西省綠色產業的發展現狀，從而發掘其存在的問題，并針對問題提出相應的改進建議，以期對山西省今后踐行綠色發展，調整產業結構提供參考。

關鍵詞：山西；綠色經濟；綠色產業

文章編號：1004-7026（2018）09-0021-02 中國圖書分類號：F127 文獻標志碼：A

2017年10月18日，黨的十九大報告中明確提出推進綠色發展，壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。2017年11月9日山西省省委、省政府印發《貫徹落實國務院支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展意見行動計劃》，將6大領域、74項任務、235條推進舉措分解到具體部門，確保到2030年資源型經濟轉型任務基本完成。為更好、更快的完成轉型任務，山西省就必須重視綠色經濟發展，調整產業結構，大力推動綠色產業。

1 綠色經濟和綠色產業概述

1.1 綠色經濟

“綠色經濟”最早出現于英國環境經濟學家皮爾斯[1]在1989年出版的《綠色經濟的藍圖》一書中，其中并未詮釋綠色經濟的本質內涵。因此，長期以來國內外學者對綠色經濟的內涵與本質的理解主要集中在環境經濟學、可持續發展經濟學、生態經濟學三個角度，如表1所示。

綜上所述，本文對綠色經濟內涵的理解更傾向于從生態經濟學與可持續發展經濟學結合的角度出發，肯定其生態經濟的屬性，揭示它可持續經濟的本質特征。綠色經濟在充分考慮當前發展與未來發展需要的基礎上，強調生態失衡經濟的全面衡量和自然的全面尊重發展，最終實現資本增值的一種經濟形式。

1.2 綠色產業

“綠色產業”概念源于1989年加拿大環境部長提出的“綠色計劃”一詞，它強調“綠色”要與社會經濟的發展相結合[5]。但迄今為止，學術界尚未形成一個被大多學者認可的綠色產業概念。如表2所示，列出不同的學者分別從從不同學術角度對“綠色產業”進行的描述。

據相關研究成果，綠色產業的主要類型集中在節能產業、環保產業、資源循環利用產業、生態保護、清潔能源、清潔交通等方面。本文就在此分類基礎上，結合山西省實際情況，探索山西省綠色產業的發展路徑。

1.3 綠色經濟與綠色產業的關系

隨著綠色經濟的不斷發展，逐步推動了產業的綠色化。而發展綠色經濟，就必須要有綠色產業來作為支撐。同時，綠色產業也是綠色經濟發展的一個具體體現，更是其有力支柱。從各國的實踐來看，綠色產業已成為綠色經濟的載體，對其發展具有全面帶動作用。

2 山西省綠色產業的現狀

隨著國家綠色經濟的不斷發展，產業結構的調整，山西省也形成一定的產業格局。第一產業逐漸形成以養蜂業、紅棗產業及傳統農業生產結構；第二產業還是存在偏重于煤化工、鋼鐵、建材方面的產業發展，但近年裝備制造業增加值增長很快；第三產業加快形成以旅游、文化產業和商貿物流為支柱的特色發展格局，且發展勢頭良好。

2.1 第一產業

目前，山西省農業特色產業尚未形成規模、成為支柱產業。山西省2007-2015年農林牧漁業總產值呈穩定上升趨勢，其中，林業總產值增長速度最快，農業總產值增長速度緊隨其后，牧業與漁業總產值雖略有提高，但整體增長速度較慢。因此，牧業與漁業發展條件欠缺，但隨著當地人需求的增加及相關政策的扶持，牧漁業整體效益也在緩慢提升。

2.2 第二產業

山西省是煤炭資源大省，也是煤化工、鋼鐵、建材產業大力發展的省份，其中采用低碳、節能技術達到低能耗、低污染的企業也歸屬于綠色產業。在2015年，山西的焦炭產量占工業產品總產量的比重仍很大；鋼、生鐵、水泥產量共占總產量的1/2，其中，天然氣的產量比例有所上升。因此，山西省的工業急需產業升級，提高煤炭清潔開發利用水平，打造清潔能源，發展獨具特色的產業結構。

2.3 第三產業

目前，山西省的服務業主要以住宿業、餐飲業、金融業和旅游業為主。住宿業和餐飲業企業主營業務收入自2012年后都呈明顯下降趨勢。金融業中各類保險保費收入自2007年始一直是明顯上升趨勢，是山西省服務業中的主要產業。山西省近年第三產業的發展以金融業為主，住宿業、餐飲業為輔，而山西自然旅游資源豐富，所以旅游業開發潛力巨大。

3 山西省發展綠色產業現存問題

山西省在眾多政策的支持下，三大產業的綠色化已有所提升，但仍存在產業層次較低、能源消耗較大等問題。若不加以改善，勢必會影響山西省未來發展目標的實現。

3.1 特色農產品規模未形成

山西省由于其獨特的地理環境和區位優勢，適宜雜糧、蔬菜、干鮮果、草食畜等作物的生長，因此也造就了品質優良、綠色健康的優良農產品[9]。但山西的農業發展雖有紅棗、核桃等特色產品，卻未形成一定的特色農產品規模。牧漁業由于自然地理條件限制，不利于大力發展，可是山西省政府對農業和林業的政策支持力度明顯薄弱。

3.2 工業結構不合理

山西省主要工業結構還是以能源原材料生產為主，其中輕工業的發展明顯不足。到2015年時，山西省的產業結構仍然是“一煤獨大”、“頭重腳輕”，從而導致抵抗市場風險能力較差。而工業企業技術創新能力較低，遠低于全國平均水平。制造業發展水平總體偏低，電子信息產業、汽車配套產業等現代化的制造業尚未形成規模，導致實現產業轉移和發展新興產業能力有限。

3.3 第三產業的主導產業未發掘

山西省擁有富足的旅游資源優勢，以現存18118處古代建筑、120處國家重點文保單位等文化旅游資源數量均在全國居首位[10]。所以，山西省的旅游業具備其獨特性和資源區域性，有很大發展潛力。但近年第三產業的發展卻未將旅游業作為主導產業，旅游業的增長過于平穩，收益不明顯。在山西最近政策中也體現出對于旅游業的重視，但力度不夠，不足以促進旅游業成為山西第三產業的主導產業。

4 推動山西進一步發展綠色產業的建議

4.1 重視農業、林業中優勢特色主導產品的發展

山西省在發展第一產業時，應重視農林業中優勢特色主導產品的發展，實行適宜的戰略要求。首先應做好布局優化，大幅度調升特色產業和優勢產業的面積。其次，因地制宜發展特色農業，發展林下經濟、溝域經濟等。最后，著重發展優勢特色產業，形成產業集群，培育農業發展的新形態。

4.2 調整產業結構，構建綠色工業

山西省的重要產業是第二產業，它的變化將會直接影響山西省的GDP。正因如此，山西省政府更應加快調整工業產業結構，改變現有的以煤化工、鋼鐵、建材產業為主的第二產業發展模式，積極尋求可替代的綠色產業。可優先承接裝備制造、節能環保等資金技術密集型的新興產業項目。推動綠色產業和戰略性新興產業的發展，打造綠色工業品牌。

4.3 將旅游業發展為第三產業的主導產業

山西省發展旅游業，需充分利用旅游強輻射源功能，從而促進旅游帶中游憩業的增長和經濟發展，實現空間地域資源的充分利用。同時，將重點景區與煤礦相連，促進兩大優勢資源產業的融合，致使經濟更好發展。而且，制定嚴格的景區管理規范，使得旅游產品更加精致化。努力打造成國家全域旅游示范區。

結束語

綠色產業的發展是一個長期探索過程。山西省由于先天發展條件薄弱，較晚意識到綠色產業重要性，探索路程注定更加漫長。但只要山西繼續堅持現有政策中利于發展綠色產業的舉措，加大實施與監督力度，并在綠色產業發展過程中，不斷改進完善，使現有政策更利于山西綠色產業的發展，并使之上升為理論，成為山西省特有的獨創性內容。那么，山西省必會脫胎換骨，真正實現從“煤老大”到“全國能源革命排頭兵”的歷史性跨越。

參考文獻：

[1]大衛·皮爾斯，阿尼爾·馬肯亞.綠色經濟的藍圖——綠色世界經濟[M].北京師范大學出版社，1996.

[2]曲格平.中國的環境與發展[M].中國環境科學出版社，1992.

[3]胡鞍鋼.中國：創新綠色發展[M].中國人民大學出版社，2012.

[4]劉國光.對云南創造經濟強省的幾點思考[A].西部大開發——云南建設綠色經濟強省[C].云南省委政策研究室，1999.

[5]孫曉霞.綠色產業政策[M].中國環境出版社，2016.8.

[6]史瑞建，楊志剛.發展綠色產業應處理好八種關系[J].陜西綜合經濟，2007.03：106-107.