淺析新農(nóng)村發(fā)展的思路對(duì)策

王燕翔

摘 要：榆次區(qū)莊子鄉(xiāng)南趙村作為山西省建設(shè)推進(jìn)村，充分利用交通便利和土地資源優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得了很大的成績(jī)。本文從著力推動(dòng)榆次區(qū)莊子鄉(xiāng)南趙村的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā)進(jìn)行分析，對(duì)榆次區(qū)莊子鄉(xiāng)南趙村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展

文章編號(hào)：1004-7026（2018）04-0027-02 中國圖書分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 南趙村新農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)條件分析

1.1 區(qū)位

南趙村位于晉中市榆次區(qū)莊子鄉(xiāng)西北方向，榆次區(qū)的東南面，距離莊子鄉(xiāng)政府2.629km，距離榆次區(qū)11.302km，村莊附近的通鄉(xiāng)主干道路為332縣道，龍城高速至西向東穿越村莊的北面，交通便利。南趙村緊鄰北趙村、莊子村、郝都村、井峪村和中郝村。村莊外形似一倒置的手槍。

1.2 地勢(shì)和氣候

南趙村屬于丘陵山區(qū)地帶，村域夾于南北斜向的兩條溝之間，立地條件教差，大多為小塊梯田，地塊較多，主要種植玉米大田作物。南趙村屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，海拔標(biāo)高在839～870m之間，年降水量在405～573mm之間，年際變化幅度較大。

1.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在道路方面，村莊主干路2007年實(shí)現(xiàn)了磚硬化，絕大部分路段現(xiàn)已損壞。48個(gè)大棚的田間路已完全實(shí)現(xiàn)水泥硬化。村內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)路燈亮化和綠化帶建設(shè)。從電力而言，村有4臺(tái)變壓器，功率分別為2*50 KVA，2*100 KVA，基本能滿足村民生產(chǎn)和生活用電。村莊的道路兩旁無照明設(shè)施。在供氣供暖方面，農(nóng)戶家庭做飯使用煤、和電磁爐。村民取暖以燒煤為主，少數(shù)村民使用土暖。村莊目前村里有38戶沼氣使用戶，主要是大棚種植戶和養(yǎng)殖戶使用。

1.4 資源與環(huán)境

南趙村土地資源豐富，村域面積約336hm2。水資源缺乏，村莊內(nèi)有水井6眼，可解決村民的吃水問題和部分耕地的用水問題；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水基本靠天吃飯，南趙村農(nóng)田不分布深井。南趙村村莊凌亂，住宅不夠整齊規(guī)范，村中舊房屋居多，需繼續(xù)改造修繕，進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。從人居環(huán)境來看，村內(nèi)沒有集中綠地區(qū)域。村內(nèi)也沒有定點(diǎn)垃圾處理點(diǎn)，村民門口及路邊垃圾亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，而且沒有實(shí)現(xiàn)人畜分離，沿街、沿路等地糞便較多，村莊整體環(huán)境條件差，影響到村民的生存質(zhì)量。村中目前沒有排水設(shè)施。

2 經(jīng)濟(jì)與科教文衛(wèi)建設(shè)分析

2.1 經(jīng)濟(jì)分析

全村村域總面積336hm2，現(xiàn)有耕地123hm2，人均耕地0.2hm2，主要以種植玉米為主，還種植一些谷類、西瓜和蘋果。村東南有48個(gè)溫室大棚。養(yǎng)殖業(yè)以發(fā)展養(yǎng)羊?yàn)橹鳎B(yǎng)羊大戶有4家，每戶有300多只，50戶散養(yǎng)，戶均10多只；養(yǎng)豬有3戶，戶均60頭；養(yǎng)雞大戶2戶，戶均600只，養(yǎng)殖都沒有實(shí)現(xiàn)人畜分離，對(duì)村民身體健康及村莊環(huán)境有很大的影響。填溝造地地有20hm2，以種植優(yōu)質(zhì)為主。目前有6.7hm2蘋果林。村內(nèi)有2個(gè)個(gè)體米面加工廠，有一家保溫材料廠。2. 收入與消費(fèi)水平目前南趙呈現(xiàn)出外出務(wù)工和以農(nóng)為主的發(fā)展趨勢(shì)。村民普遍認(rèn)為當(dāng)前傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植已無法實(shí)現(xiàn)增收進(jìn)而提高生活水平的目標(biāo)，只有通過合理的土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能從根本上增加農(nóng)民收入，提高生活水平。

2.2 科教文衛(wèi)社會(huì)事業(yè)

南趙村沒有小學(xué)，村里所有小學(xué)生均在莊子村小學(xué)讀書。村文化大院占地0.13hm2，兼做蔬菜交易市場(chǎng)，位于村東南方向，村委大院設(shè)有圖書閱覽室，老年活動(dòng)室，但屋內(nèi)雜物堆放，并未投入使用。村內(nèi)無戲臺(tái)，無健身廣場(chǎng)，村民的娛樂休閑沒有一個(gè)好的去處。而有81%的村民對(duì)合作醫(yī)療表示滿意。但當(dāng)前的福利覆蓋還不是很廣，村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，這在一定程度上影響了該村公共事業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的速度。

2.3 新農(nóng)村發(fā)展思路分析

新村布局建設(shè)要按照城市小區(qū)建設(shè)理念，立足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)連片，以居住小區(qū)建設(shè)為載體，科學(xué)布局村莊建設(shè)及社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展用地，因地制宜、全民參與、整體推進(jìn)和分批建設(shè)的原則充分反映民意，動(dòng)員全體村民和社會(huì)資本積極參與，從實(shí)際出發(fā)，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，充分考慮人文社會(huì)因素，量力而行，盡力而為，適度超前。解決現(xiàn)實(shí)迫切問題，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的全面統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可操作性原則。

2.4 南趙村發(fā)展定位

把優(yōu)質(zhì)水果區(qū)和溫室大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)作為南趙村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，改變現(xiàn)有的種植水果呈現(xiàn)分散種植的局面，不斷提高種植業(yè)的科技含量。在南趙村發(fā)展特色定位上，把以菜果為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)確定南趙特色，提出打造菜果品牌戰(zhàn)略。組團(tuán)理念：尊重南趙村自然風(fēng)貌，始終堅(jiān)持打造組團(tuán)式發(fā)展格局。3、特色理念：規(guī)劃圍繞“生態(tài)、綠色”二個(gè)方面打造南趙特色。在綠化特色方面：開展村莊西一帶和村莊南部一帶優(yōu)質(zhì)水果綠網(wǎng)格局，并精心做好道路兩側(cè)綠化帶和村公共綠地的設(shè)計(jì)。人本理念：在南趙村交通方面，開展優(yōu)化田間道路網(wǎng)工程，方便村民步行、農(nóng)用車出行和自行車出行。

3 對(duì)策建議

3.1 完善村莊基礎(chǔ)建設(shè)

根據(jù)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷完善村莊內(nèi)主要街道道路，進(jìn)一步改善已硬化磚鋪的田間道路和道路林網(wǎng)建設(shè)，使道路完善率達(dá)到100%，布局完善的電力系統(tǒng)，使電力設(shè)施和設(shè)備完好運(yùn)行率達(dá)100%；大力普及潔凈能源使用，使?jié)崈裟茉锤采w率達(dá)85%以上.按照“節(jié)約土地、適度集中、分期建設(shè)、整體推進(jìn)”的思路，以改建和新建相結(jié)合，在現(xiàn)址基礎(chǔ)上統(tǒng)一規(guī)劃、分戶建設(shè)，并配套完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，增加休閑文化公園和娛樂健身場(chǎng)所。進(jìn)一步提高建筑質(zhì)量，使人均建筑面積達(dá)到40m2，村莊綠化覆蓋率達(dá)40%以上，公共服務(wù)設(shè)施配套完善率達(dá)到90%以上，建筑抗震強(qiáng)度達(dá)8度以上，居民對(duì)環(huán)境滿意度達(dá)到90%以上，達(dá)到省級(jí)生態(tài)文明村的標(biāo)準(zhǔn)；配備4名環(huán)衛(wèi)人員使南趙成為居住環(huán)境良好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)齊備、村莊布局整齊、富足安康具備城鎮(zhèn)功能的現(xiàn)代園林式新村社區(qū)。

3.2 加大對(duì)基礎(chǔ)教育支持

大力發(fā)展各項(xiàng)文化教育，繼續(xù)深化九年義務(wù)教育，使適齡學(xué)生入學(xué)率達(dá)100%，在校穩(wěn)定率達(dá)99%，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)小學(xué)到高中的12年義務(wù)教育或資助教育達(dá)100%；加強(qiáng)農(nóng)民科技文化培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，每年勞動(dòng)力培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到勞動(dòng)力總數(shù)的1/3以上，對(duì)外出就學(xué)學(xué)生逐步提高住宿補(bǔ)助、交通補(bǔ)助和困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)個(gè)別困難家庭采取特殊的支持措施，使適齡學(xué)生全部入學(xué)就讀，并能持續(xù)完成學(xué)業(yè)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高自身支持能力的同時(shí)，積極申請(qǐng)市、區(qū)財(cái)政支持，將高中階段學(xué)生納入村里資助教育的范圍，使全村學(xué)生在完成義務(wù)階段的學(xué)習(xí)后，能順利進(jìn)入普通高中或職業(yè)中學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)，提高知識(shí)水平和勞動(dòng)技能，為家鄉(xiāng)、為社會(huì)更好服務(wù)，在全鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)學(xué)前、小學(xué)到高中的15年免費(fèi)義務(wù)教育。

3.3 加快發(fā)展步伐

按照“園區(qū)經(jīng)濟(jì)、新型村莊、和諧城鄉(xiāng)、綠色生態(tài)”四位一體整體推進(jìn)的思路，把握榆次區(qū)一體化的發(fā)展機(jī)遇，突出重點(diǎn)、全面兼顧、整合資源、立足發(fā)展，以城鄉(xiāng)生態(tài)化的理念設(shè)計(jì)新村建設(shè)，突出特色、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，走出一條城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的特色道路。提升公共服務(wù)設(shè)施和村居建設(shè)，以及文化教育、民主管理、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，徹底改變農(nóng)村面貌。

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