淺析青海省生態公益林的保護與管理

殷顯森

摘 要：森林資源的保護和管理工作，不僅關系到國土生態安全、生物多樣性保護，而且還關系到人類社會的健康及可持續發展問題。近年來，國家和政府也逐漸認識到森林資源對于環境保護和可持續發展戰略的重要性，推出相關政策的同時，也加大了對森林資源的保護和管理工作的支持和投入。

關鍵詞：青海省；生態公益林；保護與管理

文章編號：1004-7026（2018）14-0069-01 中國圖書分類號：P208 文獻標志碼：A

1 青海省生態公益林建設的必要性

青海省位于我國西部地區，雄踞于“世界屋脊”青藏高原的東北部，青海全省均處于青藏高原范圍內，而青海省氣候屬于高原大陸性氣候，具有氣溫低、晝夜溫差大、降雨少而集中等特點。青海省的夏季涼爽短促，冬季嚴寒漫長，全省各地區氣候差異比較明顯。由于其地理和氣候等自然因素的局限，導致其生態環境并不理想，森林資源相對匱乏。近年來，隨著環境污染和生態系統破壞的加重，青海地區水土流失和土地荒漠化問題十分嚴重。所以，為了保持水土，維護生態系統平衡，加大對青海省生態林業的投入和建設刻不容緩。此外，森林資源具有很強的自身調節和修復能力，是保持水土和維護生態平衡的最有效方式。

2 青海省生態公益林建設過程中的問題

2.1 自然森林資源匱乏 建設和管理難度較大

青海省總占地面積70多萬km2，但全省自然森林面積不足20萬hm2，森林資源嚴重匱乏。而且，這些森林資源大多地處峽谷地帶，且由于氣候影響，森林體系結構單一，保護能力較弱，再加之地勢險峻、交通不便，因而無法對環境保護和水土保持等問題進行有效的改善，增加了該地區生態林業的建設難度。此外，由于青海全省地處青藏高原，自然資源的開發難度相對較大，自然資源的利用率較低，也進一步增大了青海省生態林業的建設和管理難度。所以，加大青海省生態林業的建設和管理力度是非常必要的。

2.2 管理制度尚待完善 管理人員水平尚待提高

目前，國內大多數地區在生態林業保護和管理方面的制度不夠完善，對生態建設和林業保護仍不夠重視，相關政策和制度也落實不到位，而且對于整個林業保護、管理工作缺少系統的規劃，無法切實滿足生態環境和林業保護的客觀需求。所以，在生態林業建設和管理過程中要重視生態總體規劃，完善管理制度以及相關法律法規，加大執行力度，落實相關政策，保證生態林業工作健康、穩定的運行，切實推進生態公益林的建設、保護管理工作。

要想提高生態林業保護和管理工作的效率，就離不開專業的管理人員。青海省大部分地區部門和機構中缺乏專業的公益林管理人員。所以，在實際的工作和管理過程中，由于缺乏專業的公益林管理知識和管理經驗，這些人員往往不能統籌兼顧，妥善處理公益林管理過程中出現的客觀問題，缺乏對實際工作的監督和執行力度，甚至有可能會給公益林管理和建設工作造成負面影響。

2.3 缺乏現代的管理技術和管理方法

現代社會是科技全面發展的時代，林業保護和管理工作也應該與時俱進。傳統的林業保護和管理方法已經完全不能適應現代管理和目前生態保護的需求。所以，我們應該依靠先進的科學技術來振興林業，更好地保護森林資源，建設生態公益林，將先進的管理方法和管理技術融入到實際的生態林業建設過程中，從而全面落實我國的可持續發展戰略。

3 青海省生態公益林保護和管理對策

3.1 健全管理制度 加大宣傳力度

隨著我國依法治國方針的全面落實，健全林業保護和管理制度并加強宣傳工作是必然之選。將法治思想融入到生態林業建設和管理過程中，明確生態公益林的區劃與管理、建設與保護、責任和義務等問題，引領公益林管理工作走向法治軌道，促進公益林管理和建設的發展[1]。另一方面，要加強公益林保護的宣傳力度，借鑒國外的經驗，利用先進的網絡和信息技術，普及環保知識，提高人民群眾的環保意識，促進公益林建設的發展。

3.2 設立專職機構 提高管理人員水平

設立專門的生態公益林管理機構，引進和培養專業的生態林管理人員，是做好公益林建設、保護管理工作的最有效之舉。

3.3 充分利用現代管理方法 依靠科學振興林業管理

利用好互聯網科技和現代信息技術，建立公益林的動態信息管理系統，加大生態林業的保護和監管力度，進一步完善生態林業管理工作。將先進的管理方法和管理技術融入到林業管理過程中，加大對林業技術的研究與開發，以科學技術推動生態林業建設的發展[2]。

參考文獻：

[1]趙輝，吳鳳禮.談如何加強生態公益林的管護[J].中國新技術新產品，2015（18）：226.

[2]董得紅，才旦.青海林業發展區劃體系探討[J].中國科技博覽，2015（27）：179-180.