少數民族大學生國家認同教育問題的反思與化解對策

姚閎耀　馮建新　杜皓

[摘 要]新時代的少數民族大學生國家認同教育具有現實必然性與邏輯必然性，它是實現中國夢與完善教育內核的重要步驟。當前國家認同教育在少數民族大學生教學實踐中取得長足進展，同時也凸顯出了較大問題。具體表現為國家認同教育在“形式與內容”“理論與實踐”“主體與客體”上的脫節，具體表現為只重視對少數民族學生進行形式教育，而缺乏本質認識；只注重理論知識的掌握，而缺乏實踐體驗，亦即缺少了積極主動的情感體驗；只注重機械僵化施教方法，而忽視教師與學生之間的雙向對象性關系。本文立足于當前現實，剖析上述問題，并從國家認同教育的內容、實踐以及客體的角度提出了相應的方法論原則。

[關鍵詞] 國家認同；民族認同；少數民族教育

[中圖分類號] G640 [文獻標識碼] A [文章編號]1005-5843（2018）09-0053-05

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2018.09.011

黨和國家歷來高度重視高校思想政治工作，將少數民族大學生思想政治教育放在了突出位置。第六次全國民族教育工作會議中強調，堅定不移地把黨的政治領導、思想領導、組織領導貫穿到民族教育工作的全過程和各方面，堅持社會主義辦學方向，積極培育和踐行社會主義核心價值觀；中國人民共和國教育部民族教育司在2017年2月9日印發《教育部民族教育司2017年工作要點》的通知中指出：民族教育工作要打牢各族師生中華民族共同體思想基礎，堅持不懈地開展愛國主義教育；引導各族學生牢固樹立“三個離不開”思想，不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同（教民司函[2017]1號）。因此，研究和反思少數民族大學生在國家認同教育具體實施中存在的部分問題和不足，對進一步完善愛國主義教育，促進民族團結穩定、社會和諧，維護國家穩定統一具有重要的理論與現實意義[1]。

一、少數民族國家認同教育的必然性分析

（一）現實必然性：實現中國夢的當代要求

從現實上來講，民族地區由于地理位置的特殊性容易受到一些境外不法分子的煽動，從而引起不同民族群眾之間的誤會，導致民族之間產生摩擦，增加民族之間的內耗。加之全球化進程與傳媒技術發展對人們意識形態觀念產生了重大影響，一些西方霸權主義國家采用種種手段“塑造”符合他們各自現實利益訴求的認同“內涵”，這容易使得中華民族的國家認同面臨著 “危機化”甚至 “破碎化”的危險。只有激發民眾向心力，強化價值共識，增強民族凝聚力才能應對這些挑戰。因此，少數民族大學生國家認同教育被賦予了更為重要的意義，即實現當代中國夢的必然要求[1]。習近平表示：“實現中國夢必須走中國道路，必須弘揚中國精神，必須凝聚中國力量。”中國夢是56個民族組成的中華民族的共同夢想，需要團結各民族的力量。少數民族大學生是各少數民族中的精英成員，是民族地區建設的中流砥柱，在民族成員中具有較強的感召力和一定的權威性，對民族地區群眾國家認同意識的強化有導向作用。對其進行正確的思想政治引導和國家認同教育，一方面時間、人力等成本投入相對較小，教育效率高；另一方面，民族大學生的國家認同意識能夠在民族地區起到良好的榜樣示范及教育引導作用。有利于加速整個民族地區國家認同意識的培養，加速中國夢的實現[2]。

（二）邏輯必然性：民族教育的必然環節

國家認同教育作為學校德育中的重要環節，事關為誰培養人、培養什么樣的人、怎樣培養人的根本問題，事關黨對高等教育事業的領導，事關中國特色社會主義事業的建設者和接班人，是一項重大的政治任務和戰略工程[3]。加強改進國家認同教育工作是高等教育必然職責與使命。民族大學生作為國家認同教育實施對象中的一員，其整個群體的特殊性以及群體內部成員文化的復雜性使得國家認同教育在實踐中存在問題。一方面，由于高等教育學校的學生群體來自各個地區各個民族，受不同民族地理、歷史、文化、宗教等因素影響，在生活方式、思維方式、信仰等方面存在一定差異，尤其民族地區學生步入內地大學學習生活過程中，其面臨的文化沖擊、環境適應、學習生活、人際交往以及學業等方面的壓力常常使得學生產生孤獨、焦慮、抑郁等一系列心理問題，使其民族認同意識逐漸強化，而國家認同意識相對淡漠[4]；另一方面，少數民族學生因缺乏生活經驗與閱歷，極易成為分裂勢力進行思想滲透和政治分化的對象，導致其不能歷史、客觀的認識各個民族之間的差距，以及本民族的歷史、現狀和未來，因而產生偏激情緒，容易對黨和國家政策方針產生模糊認識，不利于各民族團結、共同進步和社會主義事業建設。全面了解少數民族大學生國家認同現狀，探究影響少數民族大學生國家認同的內在因素以及合理構建國家認同的教育新途徑，對于促進民族穩定、國家統一和社會和諧均具有重要意義。

二、少數民族大學生國家認同教育的哲學反思

隨著社會時代的發展變化，國家認同教育以一種全新的姿態和形象出現在教育者的視野之中，這要求教育者必須不斷地深入觀察、探索、研究國家認同教育[5]。一方面，國家認同教育內容和教育形式要與時俱進不斷創新；另一方面，國家認同教育要重視把握教育對象的特殊性，對癥下藥。當前對少數民族大學生進行的國家認同教育雖然在實踐過程中取得了長足的發展，但由于忽視教育對象的特殊性，未能很好把握理論與實踐之間的張力，主要表現如下：

（一）教育內容與教育形式脫節

當前很多院校將民族大學生國家認同教育等同于思想政治教育，教育理論與生活銜接不當，教育內容與教育形式脫節，難以調動學生學習積極性。今年3月12日，教育部長陳寶生在十二屆全國人大五次會議中指出：高校思想政治工作存在的主要問題是親和力不夠、針對性不強，我們到高校去調研，思想政治理論課抬頭率不高，人到了心沒有到，“配方”比較陳舊、“工藝”比較粗糙、“包裝”不那么時尚，所以親和力就差了、抬頭率就低了。

從整體上看，未能清晰的認識到對少數民族大學生進行的國家認同教育不是簡單的思想政治理論知識傳輸，也不是純粹的思想意識傳遞。它需要通過恰當的教學形式、生活體驗以及情感上的陶冶來增進民族學生對不同文化和社會的適應能力，在具體生活情境中感受國家所帶給個體的美好體驗，從內心積極主動的加深對國家的感情。這一目標主要通過學校教育中各種課程以及教學情境中獲得，然而在對少數民族大學生進行國家認同教育的具體課程設計中，其內容設置還有諸多可改進之處。

具體來講，當前少數民族大學生國家認同教育的課程中內容結構設計不合理，忽視了學生文化背景和身心發展的特殊性，在教育內容的設計方面未能有效把握少數民族地區學生學習水平，內容安排上難度過大，加重了少數民族大學生的學習負擔。具體表現為：關于灌輸理論政策條框的多，講社會現實問題的少；介紹國家發展內容的多，講本民族地區發展內容的少[6]。純粹理論知識的學習既枯燥乏味又晦澀難懂，學生容易將其視為學習負擔，在一定心理程度上影響他們學習的積極性，對漢族學生尚且如此，對漢語掌握水平不高并長期生活在西部和邊疆地區的少數民族學生來說更是如此。少數民族學生個體間文化價值觀念的差異比漢族大學生更為顯著，當前國家認同教育課程的內容上未能考慮到其特殊性，未能結合各個民族地區社會生活實際，未能生動合理地安排課程內容和結構，不利于增進教學內容與學生生活體驗之間的聯系和增加學習的趣味性。

（二）教育理論與教育實踐分離

當前國家認同教育在實踐中仍然存在著偏重知識理論學習，情感態度價值觀培養不足的現象，從而導致了國家認同教育理論與實踐相分離的問題。長期以來，學校教育偏重于愛國主義等國家認同課程的知識傳授，簡單的假設為：只要將關于國家、關于祖國的知識和原理教授給學生，并且學生習得了這些知識和原理就會愛國，就會忠于祖國[7]。顯然，這種假設是禁不起邏輯推敲也禁不住實踐考驗的。

總體而言，在國家認同教育的探索中未能有效認識到“心理認同教育”的本質內涵，在實踐中常常忽視教育對象的特殊性和主體性。無論是從少數民族學生不同民族身份或文化背景出發，還是從學生實際教育水平來看，均與內地普通大學生存在著較大的差異。然而國家認同教育實踐照搬漢族普通大學生的教育模式，缺乏針對教育對象的獨特性加以改造和創新。

具體來講，當前對少數民族大學生進行的國家認同教育在具體實施中表現形式單一。在對大學生進行國家認同教育過程中，常常未加改進的直接套用已有的課程模式，忽視了少數民族大學生他們生活背景、風俗習慣、文化信仰等差異性，忽視了將不同文化有機融合到國家認同教育課程中，沒有有效的將課外活動課程與正式課程相結合，教學空洞乏味、缺乏生機。沒有生動的學習和生活情境的構建，讓其抽象的理解中華民族共同文化，建立起國家命運共同體的內心體悟是相當困難的。

（三）教育主體與教育客體二分

當代教育哲學認為，教育實踐中的教育者和學習者互為主體，知識的獲得是在與教師平等交往、主動對話、相互理解以及與環境相互構建和融合中以取得共識的一個生成性過程，在這個過程中教育者和學習者均是認識和改造主體。當前對大學生國家認同教育過程中忽視了教育者和學習者主客體角色的可轉換性，在實踐中往往將其置于二分對立的位置，導致國家認同教育走向兩個極端，一種是偏向傳統的教育思想——教育者至于主導地位，只強調學生作為接受教育的客體，忽略了學生是具有主觀能動性、能夠自我教育和發展的主體；另一種教育思想過分強調學生地主體性，忽視了受教育者的身份。兩種做法均沒有使學生主客體的雙重地位統一起來，難以取得滿意的效果。

具體來講，當前少數民族大學生國家認同教育中由于主客體對象性意識不夠，把學生當做被動學習的受教育者，導致了在實踐中存在諸多問題。首先，國家認同教育沒有有效發揮學生學習的主動性，沒有合理的調動學生的主觀能動性，在教育教學實踐中未能有效的利用課外資源開展活動課程，剝奪了學生在實踐中深化認識和情感的機會；其次，國家認同教育教學過程中對民族學生的關懷體現不足，忽視了大學生作為來自不同民族、地域、文化環境的特殊群體，在進入高等院校這樣一個多元文化環境中生活學習所面臨的一系列文化不適應現象所導致的心理問題，在課堂中未能有效的設置合理教學情境，老師和學生之間缺乏溝通和交流，在課堂外未能有效組織活動課程和實時輔導，未能讓民族學生切身體驗到國家的關懷感和親切感；最后，民族大學生教育對象的構成差異決定了對他們實施的教育不僅僅要找到學生群體的共性，更要體現靈活性，尊重差異性，然而在具體教育實踐中國家認同教育表現形式單一、死板，在實際教學過程中未能做到多種方式相結合，因材施教。

總而言之，當前對少數民族大學生進行的國家認同教育在實際表現中仍然偏重于傳統的把學生當做被動的學習者的思維模式中，未能很好的調動學生的積極性和主動性，在實際教育效果中不盡人意。單向性的從主客關系理解教育，以一種先在的主客二分的態度去認識和理解教師與學生之間關系和結構，忽略了主體間、交互的整體意義，不利于國家認同知識的建構和理解。

三、合理推進國家認同教育的建議

發現和反思民族大學生國家認同教育存在的困惑與問題，幫助個體更好地了解國家現狀，逐漸形成國家認同的積極體驗，有助于進一步探索有效促進國家認同感形成和持續發展的新路徑。

（一）教育內容方面：多維度完善教育內核

少數民族大學生國家認同教育在具體的教育實踐中要求把握特殊性、注重差異性和體現靈活性。教學中要做到理論與實踐結合、育德與育心共舉、課內與課外并重，通過目標導向、教育內容組織與安排及具體教學實施方式上，多維度完善國家認同教育內核，營造可持續性的教育生態環境。基于此，當前少數民族大學生國家認同教育體系的構建應當從以下幾個角度予以完善。

第一，加強教師及學校管理人員對國家認同教育內涵的認識與理解。教育者要樹立整體性國家認同教育意識，把握少數民族大學生國家認同教育的特殊性。意識到國家認同教育不是簡單的思想政治理論知識傳輸，也不是純粹的思想意識的傳遞，需要通過豐富的教學形式和生活體驗以及情感上的共鳴來增進，從而在具體的情境中生成對國家的親切感和認同感。在實踐中要合理的引導少數民族大學生學習黨的基本理論，把這種學習活力注入社會實踐中，充分運用實踐中群眾的豐富創造，讓學生感受到理論來自實踐，能夠指導當代中國的實踐。只有理論和實踐結合，我們才能筑起一個“同心圓”。

第二，注重對國家認同教育內容的安排和設計。要適當簡化理論知識增加實踐性內容，讓少數民族學生能夠從真實的社會生活中獲得經驗。其一，要豐富多元文化課程，更新教材內容，通過有機的融入具體生動的案例和時政熱點，融入不同民族的文化元素，增進與民族地區和學生生活的聯系，拉近國家認同教育與學生所在民族、生活地區以及社會體驗之間的距離，建立起情感聯系；其二，學校要加強校園文化建設，例如通過舉辦豐富多彩的文化活動、慶祝民族節日、建設愛國主義教育基地、組織紅色旅游等，讓民族大學生在多元文化中成長，搭建起思想交流的“立交橋”，進而構建“中華民族”整體的認同意識。

第三，增強國家認同教育實施方式的多樣性。一方面，國家認同要做到教育育德與育心相結合，以社會主義核心價值觀為統領，注重多樣化的表現形式，營造與少數民族地區文化生活相適應的教學方式和教學情境，增強課堂趣味性和靈活性，加強道德法制教育的同時引導學生學習中華優秀的傳統文化、革命文化、社會主義先進文化；另一方面，國家認同教育還要做到線上教育和線下教育的結合，運用好網絡平臺，輸送給血色正確的知識營養，通過線上的思想意識引導和線下的具體教育相結合，形成國家認同教育新合力。

（二）教育實踐方面：加強被教育者的實踐體驗

結合當下我國教育實踐改革、課程改革的背景和我國少數民族大學生國家認同教育的成果和現狀來看，其未來的課程開發及教育實踐發展趨勢必然是基于少數民族大學生自身特征而設立的，即擺脫傳統的少數民族大學生國家認同教育脫離實踐主體的困境，實現差異性教學，關注少數民族大學生國家認同教育學習過程中的附加價值和學習過程中的心理認同，加強學生在國家認同學習中的情感體驗。

一方面，國家認同是一種主觀的心理認同，建立在少數民族大學生主體認知的基礎上，依托一定的情感體驗的主體性認識，這種經過理論和實際的結合而領悟到的國家認同感，才是生成性的，才能使少數民族學生自發的外化為一定的行為。因此國家認同教育不能僅靠學校“兩課”教育、簡單的講座、宣傳標語教育等，這樣不僅起不到好的效果，而且還容易使學生產生反感情緒。注重教學過程學生的實際體驗，適當運用“移情性教學”，使少數民族大學生在現實生活的實踐檢驗和情感體驗中獲得更為完整具體的理解，使之知其然還要其所以然。在具體實踐中，應當通過開展各種課內外活動，加強學生參與力度，并設計系統創新方案，將觀念教育融合于少數民族大學生課內外實踐環節中，多結合社會現實問題，并適當降低國家認同教育課程的難度，增強學習趣味性。

另一方面，在培養少數民族大學生國家認同感的過程中，要注重教學過程中少數民族學生個體的差異性教學。因為知識的構建是基于一定的生活經驗和已有基礎之上的，若理論知識與學生已有的認識和生活實際相差甚遠便不利于知識的內化和情感的形成[8]。進入高校后民族大學生在學生集體生活中經歷文化的沖擊，面對各種生活、社會不適應以及學習上的巨大壓力，不能僅對其講授復雜抽象的關于國家認同的知識，要通過有效的方式緩解其不適應感，降低其學習過程中的心理負擔。在國家認同教育的具體實踐過程中，可以通過舉辦各種互動活動，增加各個民族傳統節日的慶祝，在具體實際的活動中讓民族學生感受到國家的關懷，從而在具體實際的生活情感體驗中自下而上的形成對國家的熱愛，形成更為上位的認同。

（三）教育客體方面：以人為本的對象性意識

在對少數民族學生進行國家認同教育的過程中，要樹立起國家認同教育的主客體意識。一方面，讓學生在與教師平等交流的互動和理解過程中構建起國家認同意識，生成國家認同情感。另一方面，在國家認同教育中要以人為本，體現人文關懷，進而發揮學生的主觀能動性，自覺生成國家認同情感。

具體來說，一方面，在教育目的上要凸顯少數民族大學生作為人的成長和發展目標導向，把國家認同教育基于學生個體發展的前提之下，和學生個體發展的權益保持一致性才能可持續性的發揮國家認同教育實效；另一方面，注意重視不同學生的差異性和獨特性，綜合考慮民族學生民族身份和文化背景及其作為特殊個體具有的心理特征和思維方式，從學習、生活、心理、生理等多個方面關心他們的健康成長，內容要合理、形式要多變，切忌人為的增加學生的學習壓力，影響學習的主動性和積極性[9]。具體而言，要在教學情境中加強少數民族大學生實踐體驗，讓來自每個民族地區的學生都感受到了一種平等和尊重的感覺，才能讓他們形成對他人、社會進而對國家的好感，方能增加其對國家的認同，加強大學生心理健康教育，提高他們自我調節和駕馭自己心理的能力。

綜上，國家的認同教育作為一種基于個體發展體驗上的認同情感培養，教育實施過程中需要注重以人為本的理念，針對教育對象的特殊性突出創新性。在教學內容上，把握少數民族大學生不同的知識體系和文化背景，把握其與普通大學生群體之間的共性和差異性，加強國家認同教育的主體間交互意義；在教學過程中要把學生當做主動的學習者，摒棄套用普通大學生國家認同教育的模式，因時、因地的靈活應用各種教育影響，做到動之以情、曉之以理、喻之以義、施之以愛，充分調動學生參與性，以提高國家認同教育的課程質量，引導他們樹立愛中華民族，建設家鄉的堅定意志；在教學實踐中改變以知識講授為主的理論教學，設置合理有效的課堂教學情境，加強教師與學生之間的溝通交流互動，充分利用課外資源開展活動課程，做到課堂知識學習和課外實踐體驗相結合，將國家認同知識深入融入少數民族大學生具體學習和生活當中，加大生活和學習兩個方面對國家認同教育影響的交互作用，在多元結合的生態環境中形成國家認同的內生性體驗，構建國家認同教育長效機制。

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[9]于紅梅.少數民族大學生情感教育思考——民族高校思想政治理論課教學中的情感教育研究[J].民族高等教育研究，2014（1）：52-56.

（責任編輯：宇美臻）

Abstract： The national identity education of minority college students in the new era both with realistic and logical， it is an important step to realize the Chinese dream and improve the kernel of education. At present， the national identity education has made great progress in the teaching practice of minority college students， and it also highlights big problems. Specifically， the state recognizes the disconnection between education in “form and content”， “theory and practice” and “subject and object”. Specifically， it only emphasizes the form education for minority students， but lacks the essential understanding； Only pay attention to the mastery of theoretical knowledge， but lack of practical experience， that is lack of active emotional experience； Only pay attention to mechanical and rigid teaching methods， but ignore the two-way objective relationship between teachers and students. Based on the current reality， this paper analyzes the above problems and puts forward the corresponding methodological principles from the perspective of national identity educations

content， practice and object.

Key words： national identity； ethnic education； ethnic minority education