努力建設(shè)“組織放心、群眾滿(mǎn)意、干部服氣”的干部隊(duì)伍

顏玉梅

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上圍繞貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，提出建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍重大要求，對(duì)如何培育、選拔、管理、使用干部作了全面深入的論述，為組織部門(mén)聚焦新時(shí)代新使命，建設(shè)“組織放心、群眾滿(mǎn)意、干部服氣”的干部隊(duì)伍指明了方向、提供了遵循。

著眼“組織放心”，堅(jiān)固干部“管”“育”體系。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我們選用的干部必須是政治上過(guò)得硬、靠得住的干部”。要始終堅(jiān)持黨管干部原則，把政治素質(zhì)列為打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍的第一位要素。把理論武裝貫穿干部素質(zhì)培養(yǎng)全過(guò)程，注重運(yùn)用各級(jí)黨校、新時(shí)代講習(xí)所、“信仰的力量·夏都學(xué)習(xí)”手機(jī)APP、黨課講師團(tuán)送學(xué)上門(mén)等方式，將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，培養(yǎng)牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”，“始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持絕對(duì)一致”的干部，經(jīng)得起“顯微鏡”“望遠(yuǎn)鏡”辨識(shí)的“好苗子”。制定干部教育培訓(xùn)新一輪五年規(guī)劃，突出針對(duì)性和實(shí)效性，增加興奮點(diǎn)、消除困惑點(diǎn)，增強(qiáng)干部政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有意識(shí)地選派特別優(yōu)秀的“苗子”在脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)、深化改革重點(diǎn)等吃勁崗位、重要崗位磨煉，賽場(chǎng)選馬、優(yōu)勝劣汰。嚴(yán)格干部日常監(jiān)督管理，探索建立“八小時(shí)外”干部監(jiān)督制度，重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹執(zhí)行黨中央和省市委決策部署等情況，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)即時(shí)報(bào)告制度，加大核查力度，切實(shí)把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來(lái)，規(guī)范干部工作行為，為做好干部選拔任用、打造“五個(gè)過(guò)硬”的干部隊(duì)伍壘筑堅(jiān)實(shí)“地基”。

著眼“群眾放心”，健全組織“知事識(shí)人”體系。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“以人民為中心”的發(fā)展思想，用好黨的群眾路線(xiàn)這一制勝法寶，健全群眾評(píng)價(jià)黨員干部的有效機(jī)制，健全完善組織部門(mén)“知事識(shí)人”體系。堅(jiān)持全方位、多角度、近距離地考察識(shí)別干部，建立健全干部日常考察制度，通過(guò)工作調(diào)研、平時(shí)考核、中期測(cè)評(píng)、年度考核、無(wú)任用推薦考察、民主生活會(huì)、培訓(xùn)期考察了解等方式，綜合運(yùn)用巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、信訪(fǎng)舉報(bào)、述責(zé)述紀(jì)述廉等結(jié)果，多渠道多維度掌握干部“活情況”“新變化”，確保信息準(zhǔn)確、全面、對(duì)稱(chēng)。要加強(qiáng)和改進(jìn)任前考察、家訪(fǎng)考察等方式，通過(guò)具體行為特征、具體事例，全方位、多角度、立體式地考察干部。實(shí)現(xiàn)從年度考核為主向平時(shí)考核、定期考核、階段督察并重轉(zhuǎn)變。探索建立經(jīng)常化、制度化、全覆蓋的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，干部實(shí)績(jī)量化考核機(jī)制和民主評(píng)價(jià)機(jī)制，綜合考慮工作難度、工作量、努力程度、工作實(shí)效等因素，合理設(shè)置分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)、群眾評(píng)價(jià)等打分權(quán)重，不是簡(jiǎn)單地以民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查得票得分衡量政績(jī)和確定考核等次，既突出顯績(jī)又著眼潛績(jī)，最大限度地保證察德辨才、看德識(shí)才的全面性和精準(zhǔn)度。

著眼“干部服氣”，活化“選用”“激勵(lì)”體系。要堅(jiān)持事業(yè)為上，以事?lián)袢耍藣徬噙m，以選好人、用對(duì)人作為干部干事創(chuàng)業(yè)最有效、最直接的激勵(lì)。探索建立黨政人才宏觀分析、領(lǐng)導(dǎo)班子功能分析、崗位功能分析以及領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化分析模型，分領(lǐng)域建立重點(diǎn)培養(yǎng)使用干部庫(kù)。樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向，及時(shí)選拔任用敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部，打破論資排輩和隱性臺(tái)階，鼓勵(lì)干部積極擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)進(jìn)取。強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲、培養(yǎng)、任用掛鉤，發(fā)揮傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力、釋放活力的作用，推動(dòng)能者上、庸者下、劣者汰成為常態(tài)。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)和信訪(fǎng)澄清保護(hù)工作制度，旗幟鮮明地為改革創(chuàng)新者說(shuō)公道話(huà)、撐腰鼓勁。合理用足非領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)，有計(jì)劃、有步驟地從長(zhǎng)時(shí)間埋頭苦干卻得不到提拔的“老黃牛”干部中提任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)長(zhǎng)期在基層一線(xiàn)安心工作的干部，主動(dòng)排憂(yōu)解難。嚴(yán)格執(zhí)行健康體檢、帶薪休假、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、職務(wù)職級(jí)并行等制度，探索推行優(yōu)秀干部療養(yǎng)制度，做到嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，讓廣大干部上得安心、下得服氣、干得開(kāi)心。

（作者單位：西寧市委組織部）