我國地方政府投融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)成因及政策研究

謝叔會(huì)

我國地方政府的投融資平臺(tái)，是改革開放以來由地方政府的相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)以及所屬的事業(yè)單位，利用財(cái)政撥款注入或使用土地、股權(quán)等形式設(shè)立的具有公益性質(zhì)的政府投融資功能、并具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的行業(yè)性投資公司或經(jīng)濟(jì)實(shí)體。但近年來因自身落后、體制因素以及金融市場的大環(huán)境影響，地方政府的投融資平臺(tái)出現(xiàn)了很多問題，隱藏著很多的風(fēng)險(xiǎn)。接下來筆者就詳細(xì)分析地方政府投融資平臺(tái)存在的風(fēng)險(xiǎn)及成因，并提出自己的建議。

地方政府

投融資平臺(tái) 風(fēng)險(xiǎn)成因 政策建議

前言

隨著國家對金融體制的改革，開始實(shí)行分稅制和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的政策，為了促使地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在國家的大力倡導(dǎo)下，各省市相繼成立了投融資平臺(tái)，對促進(jìn)社會(huì)與地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，但由于地方政府在投融資平臺(tái)的體制構(gòu)建以及整體的金融市場環(huán)境影響下，投融資平臺(tái)的數(shù)量增長得很快，貸款的規(guī)模不斷擴(kuò)張，可是在運(yùn)營中卻逐漸產(chǎn)生了很多問題，其中隱藏著很多的風(fēng)險(xiǎn)。基于此，從2017年開始，中央明確提出遏制隱性債務(wù)增量，包括地方政府投融資平臺(tái)公司、PPP模式、政府性基金和政府購買服務(wù)方式變相舉債等方式。在2018年，截止到現(xiàn)在，央行已經(jīng)第三次進(jìn)行了定向降準(zhǔn)，其中4月25日的定向降準(zhǔn)凈釋放資金近4000億元，6月末七月初的定向降準(zhǔn)將釋放7000億元的資金，這些資金的釋放，用于市場化法治化“債轉(zhuǎn)股”項(xiàng)目，同時(shí)撬動(dòng)同等規(guī)模的社會(huì)資金參與。……