《政府會計準則》實施中存在的問題及建議

丁杰

目前我國政府的會計制度改革還存在著很多問題，如新的新的任務、全新的問題和全新的挑戰等等，此刻我國也處在改革的攻堅時期以及特殊的發展階段。從2017年的1月初，我國對2015年10月制訂的會計準則改革正式實行《政府會計準則—基本準則》，其中對很多方面都實行了創新及全面改善，但是在實行的時候發現依然存在著很多的問題，本文會對當中出現的不足之處，給予一些改善意見。

創新 《政府會計準則》 建議

《政府會計準則》實施過程中存在的問題

（1）上下級間溝通要求高

政府在進行會計處理時很少使用權責發生制，大部分都用收付實現制來核算，它是政府長時期堅持使用的會計處理方式，也是會計核算的基礎。對于政府的會計人員來說，他們對傳統的準則和全新的準則有不同的會計處理方式，會一起使用收付實現制和權責發生制，所以，因為以前不同地方和不同種類的政府他們使用的是各自的準則，都不相同，在某種程度上使得交流的難度提高了，對政策的理解也產生一定的難度，我們并不能肯定政府的會計人員能否快速掌握好準則的重要知識點，能否改變傳統的思維模式。此外。會計的計量屬性大大增多，這就要求會計人員必須有很好的素質，增加了操作的困難性。在工作量多涉及的范圍很大且改革的時間比較短這樣的一種狀況下，工作的困難的地方以及重點這些如何讓在新準則之一很好的運用自如，并且實行高效率的交流。

（2）準則和制度銜接不暢

在基本的會計準則引導下，具體的要求政府的每一項資產以及凈資產和負債等這些會計處理的方式、要素規范化，這才是正規的政府會計制度。然而我國實施的會計準則極為特殊，政府的會計準則和新頒布的政府兩者之間存在著很大的不同，尤其是“3+5”這個新的會計要素以及雙報告等制度，這些新的準則把財務會計和和預算會計這兩者分離開來，并且和目前所使用的會計處理方式這新會計要素連接上存在很大的問題，政府有必要制定一致的會計準則，且需要對政府會計準則實行再一次的修改和完善，而這已經在2017年1月出正式執行。

（3）增大政府會計人員的工作量

自從2017年1月初新的會計制度的實施，一些新的政府會計準則和新的應用指導也相應的頒布。會計人員和前面的會計準則相比較，他們在實際工作的操作中。工作量會大大的增多。新的準則在會計的確認、計量以及記錄和報告等方面，進行雙次的記賬，使得會計信息越發的全面并且更具體，對行政事業單位的會計工作也有了更大的要求，同時會計人員的工作量也有所增加。相同的業務量，會計人員的操作水平要有更高的要求，就需要采用收付實現制來體現預算的相關狀況，同時需要實行權責發生制來符合財務上的需求，因此，政府的會計人員不能只依照規定的方式實行管理，而且需要他們做出有關的鼓勵措施，進而使會計人員的積極主動性得到提高。

（4）復雜的會計準則實施準備工作

基本的會計準則為政府會計供應了運行的模式，而從來沒有限定實際的操作，政府的會計人員不能僅依靠基本的準則去進行對應的工作，他們還需發布一些相對應的詳細方式和基本的準則，且必須快速制訂詳細準則。要確保準則快速實行，就需要做出具體的準則，因為準則改革力度較大且任務多，要各部門進行詳細的規劃，以保證快速的實施新準則，做好銜接新舊工作的準備以及新準則的培訓制度，做好這培訓會計人員和新舊制度轉換等準備工作，讓會計人員執行、了解準則。確保新準則落實于各部門。

《政府會計準則》相關問題提出建議

（1）強化相關會計人員的業務培訓

政府部門要把重點放在財務人員部門，培訓相關財務人員的技術水平。根據國家的新準則，大力普及這個新準則，提高培訓的效率和效果，以便政府會計準則順利實行。除此之外，相關的會計學會研究部門也需要加強和其他高校的緊密合作，對高校政府會計準則相關的教育水平進行大力提高，也推動社會去了解和認識新的政府會計準則。

（2）進一步加大宣傳力度

在新政府會計準則發布和制訂的基礎下，政府實施的會計體系改革，使得政府的會計體系更加的健全和完善。但是，社會對政府會計體系的認識度不夠，且其在所有的會計體系中，地位也比較低下。那么毫無疑問會降低政府會計準則的影響力。所以，有必要對政府會計準則的影響力進行提升，擴大宣傳。各個政府部門應該大力宣傳新的會計準則，并和單位的詳細業務實際工作進行相結合，實行多方面的教育宣傳，使得普及力度增強。不僅如此，還需要提高海報等的報道范圍和宣傳的力度。依靠新聞媒體等等多種多樣的方式進行宣傳和報道。可對政府的會計人員有推動作用，并對他們的內涵和要求有精確的掌握。

結束語

政府應該關注自己財務會計方面的進步，注重預算和決算，并且適當的對預算和財務這兩種進行分離，這也是新的準則實行的重要改革。這個新的準則改革，降低了我國和其他一些國家溝通交談的阻礙，符合了會計計算的需求，同時對會計信息的完整性以及真實性起到了促進作用。此外，對目前體系的不足之處也進行了補充，既控制了行政事業的會計工作也限制了日常的工作。企業相關部門應該做出具體的計劃，以便確保改革能有很好的成果。

[1]試析我國政府會計信息披露方面存在的問題[J].張莉.榆林學院學報.2017（01）

[2]政府會計準則下固定資產的會計創新及處理[J].唐建綱.商業會計.2017（01）

[3]政府會計信息化的關鍵問題探究[J].周衛華.財務與會計.2016（21）