近年來非關稅壁壘的變化與對策

隨著經濟全球化和貿易自由化步伐的加快，世界各國之間都在爭奪世界市場和經濟貿易的利益，貿易保護主義再度抬頭。傳統關稅壁壘的諸多限制，使得非關稅壁壘開始盛行。本文從新型非關稅壁壘的特點入手，具體分析了新型非關稅壁壘的多種主要表現形式，并提出相應的應對策略。

非關稅壁壘 變化 對策

隨著經濟全球化和貿易自由化步伐的加快，國與國之間的交流愈加頻繁。在這種形式下，世界各國為了爭奪世界市場和經濟貿易的利益，致使貿易保護主義再度抬頭。然而各國一貫所利用的傳統關稅壁壘受到了很大的限制，一種更為隱蔽的貿易保護手段，即非關稅壁壘開始盛行。發達資本主義國家往往采取歧視性的非關稅措施，嚴重地損害社會主義國家和發展中國家的出口利益。我國加入WTO初期，關稅減讓及非關稅的逐步取消對國內產業產生了一定的沖擊，而在近幾年內尤其是過渡期結束后這種沖擊更大。隨著世界貿易的不斷發展，關稅壁壘和非關稅壁壘的門檻逐漸降低，但這并不意味著商品在國際市場上暢通無阻，因為新型貿易壁壘的門檻正在提高。從傳統的補貼、配額到反傾銷，再到各種技術性貿易壁壘，非關稅壁壘的種類越來越多，應用范圍越來越廣泛，使用頻率也越來越高。

新型非關稅壁壘的特點

（1）種類繁多

由于新型非關稅壁壘主要涉及的是產品標準和產品以外的東西，紛繁復雜的措施不斷改變，技術壁壘、綠色壁壘以及社會壁壘的表現形式種類繁多，發展迅速。

（2）具有靈活性和針對性

與傳統關稅壁壘相比，非關稅壁壘具有較大的靈活性和針對性，較強的隱蔽性和歧視性，以及較為有效的約束性和排斥性。如進口配額制和國別政策已逐漸發展成為發達國家對付欠發達國家出口擴張的秘密武器；一些新的產品環保標準及認證條例的出臺，也使得環保標準無法達到要求的發展中國家倍感壓力；相關法律法規的支撐，更使得越來越多的非關稅壁壘增添了濃厚的強制性色彩。

新型非關稅壁壘的主要表現形式

（1）技術性貿易壁壘

1995年，隨著WTO正式取代GATT來履行管理世界貿易相關事物的職責，以數量限制的非關稅壁壘時代退出了歷史舞臺。由于進口國對國內市場發展的保護，同時人們對商品質量、安全指標和環保要求的不斷提高，技術性貿易壁壘正在受到越來越多WTO成員的青睞。技術性貿易壁壘所涉及的內容廣泛，貫穿于從研究、開發、生產、加工、包裝、運輸、銷售和消費以及廢物處置等整個產品生命周期。

（2）綠色壁壘

一些發達國家通過制定高于發展中國家的環境質量標準來推行新的貿易保護主義，即以高環境標準準入條件作為限制進口的手段，從而使傳統的貿易壁壘逐步演變成環境壁壘，即綠色壁壘。近年來，我國遭受到了綠色壁壘的諸多影響。一是影響我國的出口市場。二是削弱我國出口產品的國際競爭力。三是加劇污染產品和污染產業向我國轉移。

（3）社會壁壘

社會壁壘是以勞動者的勞動環境和生存權利為借口采取的貿易保護措施。社會壁壘的核心問題勞工標準問題一度成為發達國家和發展中國家在世貿組織談判中爭論的焦點問題，倍受關注。

（4）知識產權壁壘

所謂知識產權壁壘，是指由一國實施或支持的以保護知識產權為名對含有知識產權的商品的進口限制措施，或者憑借所擁有的知識產權優勢濫用知識產權，對國際貿易造成不合理障礙的其他措施。隨著我國的對外開放和貿易的蓬勃發展，出口量大幅度上升，發達國家紛紛利用自己在技術創新方面的優勢，對我國實施知識產權壁壘，我國遭受知識產權壁壘的產業越來越多，遭受知識產權壁壘的種類也層出不窮，如：商標搶注型知識產權壁壘，專利型知識產權壁壘，無理訴訟型知識產權壁壘，權力濫用型知識產權壁壘等。

我國應對新型非關稅壁壘的對策

面對非關稅壁壘，我們應上下聯動，步伐一致，從政府到企業都應明確自己的職責，發揮積極的作用。

（1）積極發揮政府主導作用。政府可從以下三個方面引導企業來應對新型非關稅壁壘：一是積極參加WTO規則的制定，學會利用世界貿易組織規則，保護本國行業利益。二是以談判者和組織者的角色參加WTO、國際組織和各國政府談判、協商，發揮主導作用。三是通過制定相關政策引導企業積極應對，調動企業參與的積極性，促進政府主導和企業參與的有機結合。

（2）提高產品標準化水平。諸多技術性貿易壁壘是針對我國出口產品質量不夠好，加工技術標準不夠高等提出的，因此不斷提升我國出口產品的質量和檔次是應對非關稅貿易壁壘的當務之急。

（3）建立有效的應對預警機制。它不僅可以預測進口國實施新貿易保護主義措施的可能性，而且可以利用預警平臺讓國內企業了解和掌握國際市場的相關信息和發展趨勢。

（4）注重人才培養和儲備。這有利于打破非關稅壁壘的限制，也有利于國際貿易的順利進行。我國企業在面臨貿易訴訟糾紛時，亟需了解我國的產品性質、特點的本國貿易人才。

總之，在應對形式多樣的新型非關稅壁壘時，政府、企業和社會各界都應增強全局意識，積極應對，共同努力。此外，創新是一個國家不斷發展和進步的源泉，還應不斷提高我國的科技創新能力，建立健全完善的創新體系。從長遠來看，提升我國產品的質量才是最終沖破新型貿易壁壘的根本保證。

[1]張墨洋. 非關稅壁壘的影響和發展趨勢[J].《經濟》，2016（8）：67-68.

[2]陳思坤. 論非關稅壁壘下我國農產品出口的現狀及對策[J].《時代報告：學術版》，2015 （4）：152-153.

作者簡介：馮萌（1989—），女，漢族，安徽合肥人，工學學士，單位：安徽國貿集團控股有限公司，研究方向：金融學。