長江三峽地區經濟發展的SWOT分析

本文基于三峽地區發展現狀展開SWOT分析，分析長江三峽發展的優勢、劣勢、機遇與挑戰，編制出長江三峽SWOT戰略分析矩陣表。

長江三峽 SWOT分析 發展

長江三峽地區地理位置特殊，資源豐富，優勢獨特。隨著國家“一帶一路”戰略和長江經濟帶發展戰略的深入推進，隨著東部沿海地區產業轉移速度的加快，長江三峽地區的經濟發展、社會建設、環境保護等方面都取得了可喜的成績，但同時也面臨著新的機遇和挑戰。

長江三峽地區發展的SWOT分析矩陣

內部

外部

優勢（S） 劣勢（W）

S1.生態人文旅游資源豐富；

S1.特色產業發展優勢突出。 W1.長江三峽地區經濟實力較弱；

W2.脫貧攻堅任務形勢依然相當艱巨。

機遇（O） SO WO

O1.長江三峽地區戰略定位重要；

O2.三峽工程建設形成了黃金水道；

O3.長江經濟帶建設帶來的機遇。 1.建設長江三峽生態經濟走廊（生態旅游長廊，三峽獨特產業體系）；

2.建設三峽生態經濟合作區。 1 因地制宜發展優勢產業；

2.依托長江經濟帶建設機遇，加快脫貧攻堅任務完成。

威脅（T） ST WT

T1.長江三峽生態保護與生態涵養帶來的經濟制約；

T2.環境污染日益惡化、地質災害頻發的形勢嚴峻。 1.加快生態體系建設；

2.推進生態經濟發展。 1.加快貧困地區基礎設施建設；

2.利用資源優勢發展全域旅游。

長江三峽地區發展優勢分析

生態人文旅游資源豐富。長江三峽是世界上唯一可以乘船游覽的大峽谷，旅游景點多，如長江三峽江峽景觀和眾多文化遺址。新三峽舊景不改，新景憑添，孕育出更多的發展新機遇。水陸并進更充分地展示了三峽地區深處的自然風光、人文風情、民俗風貌，打造長江三峽旅游目的地。在互聯網的時代，長江三峽旅游在旅游推介、新產品開發、銷售等方面創新方式方法上作出了新的文章。

特色產業發展稟賦突出。一是特色農產品豐富，形成了很多獨具三峽特色的品牌，如三峽茶葉、三峽臍橙、三峽清江魚、三峽豆腐乳等，有利于發展生態農業；二是中藥材產業優勢明顯，甚至在歷史上就很有名氣（如五峰、長陽的獨活，恩施、巫山的黨參等），當地生態環境也很適于天麻等藥材的生長，不同的海拔高度有不用的藥材，如海拔高度800米以上的中低山地區的黃連、川黨參等，海拔高度300-800米的廣大低山丘陵地區的玄胡、玄參等，海拔300米以下的淺丘河谷地帶的吳茱萸、使君子等三是經濟資源豐富，生態資本突出，蘊藏著巨大的水能資源，長江黃金水道催生了臨港產業、通道經濟、流域經濟。還具有較大開采價值的礦產資源如磷、鐵等。

長江三峽地區發展劣勢分析

長江三峽地區經濟實力較弱。三峽地區地處西部地區、長江中上游地區，與沿海發達地區相比，其經濟社會發展水平明顯滯后且缺乏動力。長江三峽地區基本處于半工業化發展階段，區縣之間產業發展嚴重失衡。

脫貧攻堅形勢任務依然艱巨。打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會號令已出，使命艱巨。但是該地區基礎設施薄弱，工業經濟發展緩慢，多數需要依靠旅游扶貧支撐的現實狀況下，要完成脫貧攻堅的任務還存有困難。

長江三峽地區發展的機遇分析

長江三峽地區戰略地位重要。習總書記強調，長江擁有獨特的生態系統，是我國重要的生態寶庫。長江三峽，位于中國重慶市、恩施州、宜昌市地區境內的長江干流上，地處中國腹地，是中國古文化的發源地之一。這里擁有著名的三峽大壩、三峽水電站、三峽水庫。長江三峽，人杰地靈，風景優美，被國務院批準列入第一批國家級風景名勝區名單。可以說，長江三峽地區戰略地位十分重要。

三峽黃金水道日益發揮重要作用。三峽工程蓄水及通航條件的改善，進一步提高了水上運輸的安全性。因三峽工程的建設，長江黃金水道“投資省、運能大、成本低、占地少、能耗低、污染輕、安全性高”的比較優勢得到充分發揮，激發了水運潛力，極大推動了流域經濟社會發展中的先鋒作用。“黃金水道”還吸引了產業布局加快向長江沿江地帶和中上游地區集聚，水運業及關聯產業直接和間接拉動了沿江地區經濟增長，吸納了庫區200多萬剩余勞動力，增強了長江流域經濟社會可持續發展能力。

長江經濟帶建設帶來政策機遇。一是政策體制機遇，國務院《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》（2014年9月）、《長江經濟帶發展規劃綱要》（2016年9月）等一系列文件和政策的出臺，為三峽地區生態環境保護、新型城鎮化建設與產業發展等提供了指導。二是發展機遇，長江經濟帶作為流域經濟，在推動上中下游協同發展、東中西部互動合作，促進經濟增長空間從沿海向沿江內陸拓展，正在加快形成經濟走廊。

長江三峽地區發展的威脅分析

水源涵養與生態保護引發的發展制約。2016年元旦，習近平總書記視察重慶并在召開的長江經濟帶座談會上強調：共抓大保護，不搞大開發。有條件、有資源的地方率先形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，讓黃金水道產生黃金效益。長江生態修復與生態保護是第一位的任務，必須摒棄傳統的過度追求經濟增長的發展模式實現綠色低碳發展。

地質災害與環境約束帶來的發展制約。不合理的土地利用，特別是陡坡開墾，以及交通、礦產開發、城鎮建設、森林破壞、草原過度放牧等人為活動，導致地表植被退化、土壤侵蝕和石漠化危害嚴重。坡耕地水土流失成為三峽地區水土流失的主體和入庫泥沙的主要來源。工業廢水污染物、城鎮生活污染物、農業面源污染和船舶污染物是三峽庫區的主要污染源。

基于SWOT分析結果的發展思考

一是抓住機遇，發揮優勢，探索建設長江三峽生態經濟走廊，建設生態旅游長廊，建立三峽獨特的產業體系，構建三峽生態經濟合作區。

二是抓住機遇，減少劣勢，依托長江經濟帶建設機遇，加快脫貧攻堅任務完成；采用抱團發展、合作共贏的模式，因地制宜發展優勢產業。

三是發揮優勢，規避威脅，加快生態體系建設，推進生態經濟發展。

四是減少劣勢，規避威脅，加快貧困地區基礎設施建設，利用好貧困地區生態資源優勢發展旅游業，適宜地區發展全域旅游。

[1]王有為.長江三峽地區中藥材資源狀況及其產業化發展對策[A].中國中醫藥研究促進會專業委員會成立大會暨“全國中藥關鍵技術研討會”資料匯編[C]，2003.

[2]陳興.香港大公報：“五大功能區”有利于在更高水平上協調發展[J]重慶與世界，2014（10）：36.

[3]長江三峽“黃金水道”助推中國長江經濟帶快速發展[EB/OL].國際在線專稿：http：//gb.cri.cn/42071

/2014/11/05/5931s4754780.htm

[4]汪鳴.長江經濟帶建設與宜昌的發展機遇[EB/OL]宜昌市發展和改革委員會：http：//www.ycdrc.gov.cn

/content-45505-671124-1.html

[5]根據“三峽工程生態與環境監測系統信息網”信息整理而來.

作者簡介：宋豪（1990-）女，重慶人，經濟學碩士，講師，工作單位：中國共產黨重慶市南岸區委員會黨校教研室