內(nèi)部審計的潛在沖突及對策研究

羅亞帥

沖突它是具有雙面性的，沖突應(yīng)該是適度的積極的，合理的處理沖突能加強各部門的交流協(xié)作，提高員工的工作效率，促進企業(yè)共同目標的實現(xiàn)。由于內(nèi)部審計的作用是解決企業(yè)內(nèi)部的消極因素帶來的問題，因此各相關(guān)者之間都可能發(fā)生矛盾，于是本文在分析了內(nèi)部審計之間存在沖突的基礎(chǔ)之上，提出了一個有關(guān)內(nèi)部審計沖突種類以及該怎樣應(yīng)對沖突的一些理論依據(jù)，并對這些理論依據(jù)進行了分析和研究證明。以此提出解決方案，即在沖突處理的過程中，要通過學(xué)習(xí)建立組織之間的共同目標和發(fā)展方向，還要建立應(yīng)對沖突的發(fā)展機制，比如為了加強各部門的溝通和交流，化解各部門之間的矛盾和糾紛，可以建立相應(yīng)的溝通機構(gòu)和培訓(xùn)機構(gòu)。

內(nèi)部審計 潛在沖突 組織層面

引言

內(nèi)部審計無法徹底避免沖突的問題，其產(chǎn)生的沖突已經(jīng)與內(nèi)部審計這類工作融為一體。內(nèi)部審計所產(chǎn)生的潛在的沖突復(fù)雜多樣，其表現(xiàn)形式大致為各部門之間的沖突，如與高管間的沖突，與有關(guān)職能部門間的沖突，這些部門一旦成為被審計部門，可能會形成與內(nèi)審部門直接的沖突。當前的文獻已經(jīng)對潛在沖突的劃分和類型等方面進行了研究，大多數(shù)的學(xué)者選擇從解決方案進行研究，結(jié)果主要綜合起來是從強化內(nèi)審部門職員的溝通能力與協(xié)調(diào)能力入手，強化職員執(zhí)業(yè)的素質(zhì)和素養(yǎng)，通過進行內(nèi)部審計外包的方式，找尋解決沖突的辦法。學(xué)者研究的主要內(nèi)容包括沖突的類型，沖突的影響因素，沖突的劃分及解決對策，對于內(nèi)審沖突的綜合研究還沒有一個科學(xué)且系統(tǒng)的框架，國外著名學(xué)者羅賓斯曾提出“沖突三要素”這樣一個觀念，本文在此觀念的基礎(chǔ)上進行分析，將該觀念結(jié)合內(nèi)部審計的沖突，并對現(xiàn)有文獻進行歸類和總結(jié)，在此基礎(chǔ)上提出一個系統(tǒng)研究的理論框架。

內(nèi)部審計潛在沖突的劃分

（1）內(nèi)部審計在確認與咨詢方面的沖突 - 內(nèi)部審計在職能上的沖突

作為抑制組織內(nèi)不利因素的一種機制，內(nèi)部審計有兩個主要功能： 確認和咨詢。確認主要是找不利因素，而咨詢主要是幫助找出不利因素的原因。 內(nèi)部審計咨詢有兩種情況。 一是作為審計建議的推進機制，協(xié)助審計部門和有關(guān)部門落實審計建議。由于此咨詢基于確認，因此通常稱為后續(xù)咨詢。 另一種情況與確認無關(guān)，這是一個作為獨立項目進行的咨詢，以回應(yīng)內(nèi)部單位的要求。確認和協(xié)商存在潛在的沖突，主要在三個方面體現(xiàn)出來。首先，內(nèi)部審計資源的兩個相互競爭的要求造成了兩者之間的沖突。其次，磋商會導(dǎo)致確認獨立性的損害。有關(guān)于后續(xù)咨詢的方面，即使不影響完成過的確認業(yè)務(wù)，但詢問具體事項并在此基礎(chǔ)上完善具體事項后，內(nèi)部審計部門的影子力量得到加強。 后來，如果內(nèi)部審計部門想再次確認這件事情，這相當于一定程度的自我反省。是無意義的，使得獨立性會受到嚴重的損害。

（2）不同的領(lǐng)導(dǎo)者之間的需求存在沖突 - 內(nèi)部審計要求之間的沖突

國際投資協(xié)會主張內(nèi)部審計部門應(yīng)該是“一個仆人和兩個主人”的形式。在行政管理方面，內(nèi)部審計部門應(yīng)向CEO提供報告。關(guān)鍵問題是兩位領(lǐng)導(dǎo)可能對內(nèi)部審計有不同的產(chǎn)品要求。在正常情況下，審計委員會可能會更加重視內(nèi)部審計確認產(chǎn)品，這些確認主要集中在組織的最高管理層。重要的內(nèi)部控制作為組織績效評估的主要財務(wù)和非財務(wù)指標。這些確認方面的業(yè)務(wù)，它為審計委員會履行自己的職責(zé)提供了非常準確的決策信息。

（3）內(nèi)部審計的自然沖突之一： 不同部門之間的沖突

內(nèi)部審計只是組織中的一個部門，它只是承擔(dān)組織中的一部分職能，但是他可能存在與其他部門中的沖突部分，主要體現(xiàn)在三個方面：一是，內(nèi)部審計無論發(fā)現(xiàn)了什么問題，該問題肯定與某相關(guān)部門有關(guān)系，可能是由于某相關(guān)部門管理上的疏忽，內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題一定要找到，并指出有關(guān)部門工作的不足之處，這無疑給有關(guān)部門肯定了問題，這將導(dǎo)致內(nèi)部審計部門與有關(guān)部門發(fā)生沖突，并會引起有關(guān)部門的不滿。第二，內(nèi)部審計部門發(fā)現(xiàn)問題時，必須提出相應(yīng)的管理制度。使得該管理制度并不能夠得到很好的實施。盡管該管理制度能夠很好的解決出現(xiàn)的問題，但是由于內(nèi)部審計部門與出現(xiàn)問題的部門是兩個單獨的部門，有關(guān)部門不一定接受內(nèi)部審計部門提供的新管理體系。問題是依然存在的，并沒有得到解決。這主要是內(nèi)部審計部門與該部門認同上的差異造成的。三是，如果內(nèi)部審計部門想用一定的方法干預(yù)有問題的部門，并要糾正有關(guān)部門，由于內(nèi)部審計部門不太熟悉該部門的運行情況，可能會導(dǎo)致制定的部門章程并不一定適合該相關(guān)部門，也有可能在整改的過程中會影響到該部門的工作進展程度，使得該部門不愿接受新的整改章程，這使得該部門不愿積極配合內(nèi)部審計部門。以上討論是這些職能部門不被視為審計部門，如果他們被視為審計部門，內(nèi)部審計部門與該單位之間就會出現(xiàn)沖突，因此，它們只能被看作被審計單位。

（4）內(nèi)部審計沖突的性質(zhì)二 - 與被審計單位發(fā)生沖突

內(nèi)審應(yīng)對不利因素與被審部門有直接關(guān)系。內(nèi)部審計部門發(fā)現(xiàn)問題并解釋說，被審計單位在管理或運營程序方面存在問題，內(nèi)部審計部門必須指出這些問題。實際上，內(nèi)部審計部門認為這一發(fā)現(xiàn)本身就是一種激勵措施，但被審計部門認為如何掩蓋問題是對自身的激勵。

內(nèi)部審計潛在沖突的對策

（1）培養(yǎng)和樹立正確的沖突觀

在一個企業(yè)中，如果部門之間的關(guān)系很好很融洽，這樣的話矛盾和沖突就被掩蓋了，問題就不能夠表現(xiàn)出來，更不可能得到解決，反而更加的對公司的管理不利，對公司的發(fā)展有很大的安全隱患。而且組織里面的沖突是有雙面性的，正常的沖突，不同的部門如果處理得當會提高公司的管理水平；但是不同的部門沖突如果處理不得當，就會造成組織工作的混亂，造成公司管理水平的下降，應(yīng)該盡量的去避免對沖突處理不得當?shù)陌l(fā)生。其實管理層、審計委員會和內(nèi)部審計三個部門應(yīng)該是一致的，管理層通過發(fā)現(xiàn)、評測和控制風(fēng)險來促進組織目標的實現(xiàn)的。這三者的根本目標是一致的，使得各部門間的沖突能夠處理得當，為各部門之間的關(guān)系更加穩(wěn)定打下了良好基礎(chǔ)。

（2）建立跨部門溝通機制

按接觸假說理論來說，不同部門成員之間的聯(lián)系，可以加強彼此之間的關(guān)系，容易使意見達成一致，更有利于交流互助，有利于降低沖突發(fā)生的機率。所以，不同部門之間溝通機制的建立，比如角色互換、不同部門間的溝通和交流以及信息方面的交流都有助于不同部門之間的沖突的發(fā)生。審計方面的溝通貫穿了內(nèi)部審計的各各環(huán)節(jié)之中，針對于被監(jiān)管部門對內(nèi)部審計工作感到抵觸心里的狀態(tài)，可以讓被監(jiān)管部門的相關(guān)管理層參與到審計目標的制定或者參與到內(nèi)部審計工作的執(zhí)行過程中以及將通過審計工作的所有發(fā)現(xiàn)包括對被監(jiān)管部門的肯定都要及時向被審計部門報告，以此與被監(jiān)管部門取得更好的聯(lián)系。

（3）建立企業(yè)的共同愿景

不同部門之間產(chǎn)生沖突的很大原因在于各部門之間的利益沖突，其中最根本的原因是缺乏高于一切部門利益的共同組織目標和共同使命。不同部門之間要建立共同的愿景，就要加強組織間的交流和學(xué)習(xí)，還要加強各部門間的團隊協(xié)作意識。被審計部門應(yīng)該意識到內(nèi)部審計部門對它來說是一種促進和協(xié)作的關(guān)系，而并非是敵對的態(tài)度，最終結(jié)果都是為了促進企業(yè)共同目標的實現(xiàn)。并且自己在從事審計工作時要保持時時刻刻為他人服務(wù)的心態(tài)，而并非要把自己看作監(jiān)督人員來監(jiān)督、評判別人的工作進展。同時也不能老堅持自己的意見和態(tài)度，應(yīng)該聽取別人的意見，看看被審計部門有沒有什么新的見解，否則的話會給它們造成很大的壓力，嚴重的話被審計部門的員工會產(chǎn)生抵觸的心里情緒。

（4）建立培訓(xùn)機制培訓(xùn)機制

內(nèi)部審計部門的員工可以到其他被監(jiān)管的部門去培訓(xùn)，這樣的話不僅可以加強個部門間的交流，而且審計部門對被審計單位有了更加深刻的了解和感知，同時可以減少因語言理解方面等而產(chǎn)生的偏差，造成不必要的麻煩，也可以加強彼此之間的熟悉程度，避免因溝通障礙而產(chǎn)生的分歧。增進了審計部門和被審計部門的聯(lián)系，使得雙方能夠更好的理解對方的工作。這改變了雙方的態(tài)度和行為，增強了組織間的協(xié)作意識。

結(jié)論

沖突它是具有雙面性的，沖突應(yīng)該是適度的積極的，合理的處理沖突能加強各部門的交流協(xié)作，提高員工的工作效率，促進企業(yè)共同目標的實現(xiàn)。在沖突處理的過程中，要通過學(xué)習(xí)建立組織之間的共同目標和發(fā)展方向，還要建立應(yīng)對沖突的發(fā)展機制，比如為了加強各部門的溝通和交流，化解各部門之間的矛盾和糾紛，可以建立相應(yīng)的溝通機構(gòu)和培訓(xùn)機構(gòu)，為確保內(nèi)部審計工作的順利進行和落實。能夠深刻的意識到內(nèi)部審計和被審計部門之間的沖突，并制定出合理的解決方案是內(nèi)部審計制度面臨的重大問題。本文在分析了內(nèi)部審計之間存在沖突的基礎(chǔ)之上，提出了一個有關(guān)內(nèi)部審計沖突種類以及該怎樣應(yīng)對沖突的一些理論依據(jù)，并對這些理論依據(jù)進行了分析和研究證明。從本文的研究分析中我們可以得到，內(nèi)部審計與被審計部門存在沖突是必然的，這是內(nèi)部審計的一個負面因素。有些是針對一些特殊的沖突而采取的一些針對性的方案。

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