反傾銷的信息籌碼——會計成本

馬靈

隨著中國經濟的不斷增長，我國對外貿易額與日俱增，對外出口的牧入在我國GDP中占據很大的比重。但出口產品數量的直線上升，對進口國家或地區自身的產品產生沖擊是不可避免的，從而導致其他國家起訴我國企業傾銷的訴訟案屢見不鮮。大多數企業面對起訴對，往往采取“鴕鳥政策”，使訴訟案以敗訴告終，導致企業自身收益受載了嚴重影響和打擊。本文從會計成本的角度出發，通過引用中國蘋果汁企業應訴反傾銷成功的案例，以及以齊魯石油橡膠廠為代表的橡膠廠對原產于日本、韓國、餓羅斯的進口橡膠的反傾銷訴訟案例，來進一步證明會計成本信息作為反傾銷案鏹中的籌碼，為企業在應對反傾銷的博弈取得勝利提供了重要的信息支撐。從而建議企業，在面對反傾銷訴訟時，充分運用成本信息，使其成為打贏反傾銷訴訟的重要籌碼。

傾銷 會計成本

研究原因

（1）近年來我國頻繁遭受來自各國的反傾銷，1999年至2001年6月末，與我國相關聯的反傾銷案的數量位居世界一是，其中，1999年涉及的反傾銷案高達40起，自從1979年至今針對我國提起的反傾銷案件累計已達466起，涉及我國4500多種出口產品。在面對其他國家對我國企業的反傾銷訴訟案中，中方以獲勝告終的訴訟案件占比不高于30%。這一窘迫的局面，直接影響了我國10%左有的出口量，相關金額超過百億美元，給我國很多企業，尤其是以出口為主要收入來源的企業造成了巨大的損失。

（2）自從2001年我國加入世界貿易組織后，我國的對外貿易受到WTO的《反傾銷協議》和《爭端調解諒解》的保護，不但規范了我國對外貿易的形式，而且優化了對外貿易的結構。但是，由于對外開放規模的進一步擴大，對進口國家或地區自身的產品產生沖擊是不可避免的，從而導致其他國家起訴我國企業傾銷的訴訟案屢見不鮮。從現狀來看，當其他國家和地區對我國提起相關的反傾銷訴訟時，應訴的企業不足50%。大多數企業采取“鴕鳥策略”，即拒絕應訴，一方面是由于企業缺乏反傾銷的相關人才和專業知識，另一方面是因為企業并沒有全面考慮到反傾銷給企業收益，甚至國家利益帶來的有形損失和無形虧損。

相關知識

（1）傾銷

根據《中華人民共和國反傾銷條例》的相關規定，傾銷，是指在正常貿易過程中進口商品以低于其正常價值的出口價格進入中華人民共和國市場。即：當出口價格低于正常價值時，證明反傾銷成立。正常價值和出口價格之間的差額，就是傾銷幅度。

（2）正常價值

根據《中華人民共和國反傾銷條例》的相關規定進口產品的正常價值，應當區別不同情況，按照下列方法確定：

1.進口產品的同類產品，在出口國（地區）國內市場的正常貿易過程中有可比價格的，以該可比價格為正常價值；

2.進口產品的同類產品，在出口國（地區）國內市場的正常貿易過程中沒有銷售的，或者該同類產品的價格、數量不能據以進行公平比較的，以該同類產品出口到一個適當第三國（地區）的可比價格或者以該同類產品在原產國（地區）的生產成本加合理費用、利潤，為正常價值。

（3）會計成本

成本按照是否能直接計人產品成本分為直接成本和間接成本。

1.直接成本是可以直接計入產品、與特定成本對象直接相關的成本，包括直接材料、直接人工、直接燃料。

2.間接成本指與特定成本相關，但與通過一定的分配方法才能分配給成本對象的成本。包括制造費用。

3.會計成本信息與正常價值

根據《中華人民共和國反傾銷條例》，可以看出，傾銷的主要判斷依據就是商品的“正常價值”，而“正常價值”不論是依據可比產品的可比價格，還是依據原產品的成本加成價格，歸根到底都是出于產品的價格。從經濟學原理中得知，價值決定價格，而價格最主要的決定性因素就是成本。

舉例論證

（1）蘋果汁案

我國濃縮蘋果汁的年產量接近20萬噸，其中有85%出口歐美市場。由于我國蘋果汁生產能力的不斷提高，對外出口的總量也直線上升，此外。由于國內各個出口蘋果汁的企業間相互競爭，導致蘋果汁的價格從1995年的噸價1800美元下跌到1998年的每噸600美元以下。大量的出口及較低的價格難免會對歐美本地市場產生沖擊，從而引發美國在1999年起訴中國蘋果汁的低價傾銷，要求對我國出口的蘋果汁加征高額關稅。

面對美方起訴，以煙臺北方安德利、青島南南等為首的10家國內企業決定應訴，和美國展開了長達五年的反傾銷博弈。在博弈的過程中，應訴的企業團結一致，充分運用多方信息，最終，此案以中方徹底勝利而告終。中方在此次反傾銷案件中完勝美方有很多原因。其中一個重要原因就是對有效成本信息的充分利用。反傾銷訴訟案件，從某種角度來講，就是案件的關聯雙方關于“正常價值”的博弈與較量，能夠充分利用有效成本信息，自然成了雙方取勝的關鍵。中方通過對與蘋果汁的各種相關成本的分析，制定出相應的應對反傾銷的策略。具體如下：

蘋果汁的主要成分是蘋果，我國蘋果的三大主產區是渤海灣地區，黃河故道和秦嶺北麓產區及西北、西南高地產區。在渤海灣地區，遼寧、山東、河北三省是蘋果老產區，產量豐富自然是毋庸置疑的。以煙臺北方安德利、青島南南等為首的10家國內決定應訴的企業，恰好擁有以下優勢：

1.接近原料產地，節省了原料的運輸成本。

2.蘋果屬于易變質水果，優越的地理位置降低了產品的挑選整理費用。

3.大量的原料需求可以提高議價能力，降低原料的購買成本。

通過對成本的充分整理通過對成本有效數據的充分利用，中方曾以提高100元的蘋果汁價格作為應對美方訴訟的方式之一，一方面拖延美方的傾銷訴訟，另一方面為中方后來收集充分的信息獲得了一定的時間優勢。

如果不是對成本信息的充分利用，中國的蘋果汁應訴企業可能會提高蘋果汁的價格，但是價格的制定可能會不合理，如果脫離了產品的成本，就會產生兩種對企業利益產生不利影響。一方面，價格如果明顯偏低，低于產品的成本價，難免導致產品入不敷出，當銷售收入低于銷售成本時，企業就會處于虧損的狀態。另一方面，價格如果偏高，會使企業失去競爭優勢，最起碼企業的議價能力會降低，從而使企業的銷售市場縮小，減少企業收入。而企業的目的就是盈利，盲目的、不依靠產品成本的價格策略，往往與企業的盈利目的背道而馳。

在本案例當中，通過成本價格獲取了利好的局面，為企業打贏反傾銷的訴訟創造了有利條件，也為企業價值和未來收益做了一定的鋪墊，可見企業對有效成本信息的充分利用在企業應對反傾銷訴訟案中取得勝利是不可或缺的。

（2）丁苯橡膠案

1999年以后，隨著國內外市場的逐漸好轉，國際原油價格的上漲，帶動了國內丁二烯、苯乙烯原料市場的發展，使得丁苯橡膠市場得以擴大。然而，大批量從國外進口的低價丁苯橡膠涌入國內市場，導致國內的丁苯橡膠企業，一方面要與國內企業競爭，另一方面又受到國外低價產品的沖擊，對內和對外的雙重壓力之下，丁苯橡膠的價格一降再降，曾多次跌破丁苯橡膠的成本價。

根據中國海關統計的數據，產出于日本、韓國、俄羅斯的丁苯橡膠向中國的出口的數量，在1999年到2001年之間，從原來的69988噸，增加到82827噸，平均增長率高達15%。在1999年到2001年三年間，我國丁苯橡膠的利潤平均下降241.77%，國內眾多丁苯橡膠企業發展艱難，有些選擇通過精簡人員來維系發展，有些甚至瀕臨破產。在舉步維艱的狀況，以齊魯石油橡膠廠為代表的四家中國較大的橡膠廠于2002年向有關部門提起對原產于日本、韓國、俄羅斯的進口橡膠的反傾銷訴訟。2002年3月18日我國原對外經貿合作部正式公告立案。2003年9月9日，通過一年的反傾銷調查取證后，商務部發布對被調查產品征收長達五年的反傾銷稅的最終裁決，以齊魯石油橡膠廠為代表的四家中國較大的橡膠廠對日本、韓國、俄羅斯的進口橡膠的反傾銷訴訟案大獲全勝。

在本案中，獲勝的關鍵是因為在調查機關在審查被起訴企業提交的相關材料時，發現韓國現代石油公司將25項與生產經營無關的財務費用計入成本材料，通過虛增丁苯橡膠的成本，來提高丁苯橡膠成本價格，降低反傾銷訴訟成立的可能性。在調查俄羅斯的有關公司時也遇到了相似的，通過不合理方式增加丁苯橡膠成本價格的問題。正是因為調查機關運用了會計成本這一重要信息，及時發現被訴企業成本核算的漏洞，通過合理方式正確及時調整丁苯橡膠的價格，得出出口價格低于正常價值，直接證實了被訴企業的反傾銷行為。不言而喻，有效的會計成本信息變成了中方與被訴企業博弈中，至關重要的數據籌碼。

對企業的建議

（1）積極應訴

面對其他國家或地區對去我國傾銷的起訴時，企業應該積極應訴，如果應訴，勝訴是贏，就算敗訴也是贏，因為勇于迎接挑戰就是贏的一種體現。可如果不應訴，就意味著徹頭徹尾的輸，不但在經濟上造成了損失，而且在名譽上也會有負面影響。面對反傾銷訴訟時，應從各個方面收集信息，合理利用“正常價值”，充分考慮反傾銷對企業收益造成的不利影響和損失。

（2）規范日常成本核算

日常對于產品的成本核算至關重要，在進行成本核算時，要遵循我國的會計準則，努力做到與國際會計準則的成本核算方式接軌，提升企業成本核算的認可度。只有日常成本核算的信息規范且有效，才能為企業在應訴時提供高效正確的成本信息，從而為企業應訴成功提供關鍵的制勝籌碼。

（3）高效利用會計成本信息

反傾銷是一場博弈，在博弈的過程中“正常價值”是關鍵，而對于“正常價值”影響最大的便是會計成本。在應訴時，高效利用會計成本信息。利用企業有效的成本信息提出相應的價格對策，為企業增加勝訴的可能；在向其他國家或地區提起訴訟時，以被訴方提供的會計成本信息為主要關注點，讓會計成本信息成為企業在有關訴訟案件中勝訴的后發力。

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