供電企業固定資產管理探討

陳海輝

固定資產是供電企業的主要生產要素，具有分布范圍廣、資產價值高、參與部門多等特點，在企業總資產中所占比例很高，加強對固定資產的管理關系到供電企業本身乃至整個電力工業的持續發展與資產收益性。供電企業固定資產具有行業的獨特性，為滿足企業穩定發展需要，實現管理精益化，企業應保持固定資產保值增值，從管理制度、機構設置、管理方式增強供電企業固定資產的管理。本文通過供電企業固定資產管理現狀進行分析，并對現代供電企業固定資產管理中存在的問題，找到提高固定資產管理水平的新途徑和方法。

供電企業

固定資產 資產全生命周期

供電企業資產的重要存在方式就是固定資產，同時也是供電企業生產運行維護的實體物資，其使用有效期比較長，單位價值比較高，在運用過程中基本保持實物原有形態，擁有潛在的服務能力。隨著固定資產的使用，這種服務潛能會給供電企業帶來可觀的經濟效益。當然如果不善管理也會產生固定資產的意外損耗和貶值，嚴重的會導致固定資產的流失，這將給供電企業產生巨大的影響。因此優化固定資產管理模式，保證賬、卡、物信息統一，資產完整安全，對達到供電企業的戰略目標、經營目標具有十分重大的意義。

固定資產管理的重要性

（1）固定資產管理有利于供電企業的價值利益最大化

固定資產對于供電企業具有十分重要的作用，電能的發出、輸送、配電全過程均離不開固定資產。作為資本密集型企業，供電企業擁有龐大的固定資產規模，需要花費大量的資金投資予以支持。企業資產有很大一部分是以固定資產形式而存在的，大多數供電企業的固定資產占資產比例超過50%，有的甚至超過90%，因此固定資產的運用的有效性決定了供電企業全部經濟效益是否有效。供電企業的生產運行維護不僅需要保證電網安全運行，同時確保供電的數量和質量，達到供用電中輸電、供電與用電之間的有效平衡，而供電企業作為市場主體，需遵循財務成本效益原則，實現供電企業價值的利益最大化。

（2）固定資產管理有利于供電企業資產保值增值

供電企業運行維護、市場營銷業務的正常開展，均離不開做為物質基礎的固定資產。企業固定資產科學管理和核算，將有效促使供電企業準確評估固定資產全生命周期的使用情況，高效運用固定資產，企業生產成本降低，實現固有資產的保值增值，提升企業綜合實力。固定資產管理工作是日常經營管理的重要組成部分，固定資產管理得好，則可準確體現出企業的經營業績成果；反之，則會降低企業資產利用率，嚴重的還會引發國有資產流失。因此加強固定資產管理對供電企業經營管理十分重要。供電企業固定資產管理存在的問題

相對其他行業而言，供電企業固定資產仍有其獨特性，數量大、價值高、增長快、品種多、涉及部門多。供電企業的固定資產按其使用途徑可劃分為輸、變、配電線路及設備等好多大類，而每一大類又可以細分成許多小類。供電企業固定資產管理涉及財務、生產、基建、規劃、物流、市場等多個部門。由于資產管理涉及部門多、流程較多，進一步增加了固資產管理的閑難程度。供電企業的固定資產不但包含了地面上的建筑物，如變電站、配電室，還有架設于空中的各類絕緣導線或裸導線以及埋在地下的電纜、電纜頭、電纜井等附屬設施，固定資產平常維護管理工作非常繁雜。整套電網資產全生命周期跨度時間一般為十多年，有時達到好幾十年，固定資產折舊年限因其品種不一樣而有很大的差異。供電企業固定資產的鮮明性，加大了其管理的困難和復雜程度。就當前供電企業的固定資產管理工作主要存在以下幾個薄弱環節。

（1）固定資產實物與價值管理缺乏一致性

固定資產的賬面價值核算是財務部門歸口管理，而實物運行管理則是實際使用的各職能部門運行管理。這些部門涉及面廣泛，如：生產、市場、營業、信息、辦公室及后勤等，因實物管理部門太多，而且固定資產設備運行管理同財務的價值管理，關注點不一致，在資產信息錄入的要求側重點不同，導致固定資產的卡、賬、物核對困難，這是固定資產前清后亂的重要原因。

（2）欠缺資產全生命周期管理的有效技術手段

供電企業的固定資產管理，當前比較注重安全維護、設備技術創新等方面，供電企業高層較少注意到固定資產的價值屬性，忽視了資產成本效益特性。同時由于固定資產管理的各個階段環節比較獨立，很難切實從全生命周期各階段予以分析，無法按照固定資產總體的經營目的來實行相關策略，不能夠達到供電企業固定資產全生命周期成本耗費最低化的目標。過去傳統模式的管理欠缺了價值管理為導向的協同調節制度，導致各業務部門職責界線含糊、脫節，甚至產生沖突矛盾，同時也產生各職能部門只重視自己所在的職能環節，而缺失了上下級以及橫向相關部門的溝通協調。因為欠缺了固定資產在全生命周期中產生消耗資金、增加收益的有效記錄，歷史數據分析無法為日后運行維護業務策略提供相關支持。因此失去了固定資產管理不斷跟進和創新的能力，導致使對固定資產的管理無法產生最優的成本經濟效益。

（3）固定資產的處置管理混亂

供電企業固定資產管理工作的最后階段是資產報廢處理，也是舊設備生命周期的終點，同時也是新設備生命的起點。供電企業固定資產報廢雖已執行一系列的業務流程，但當前體制下，設備全生命周期暫未得到合理管理，固定資產的報廢還存在很多盲目的操作處理。大多數情況下，其實如果維護修理得好的話，是能夠讓固定資產的設備保持生命的持續。不過因為生產過程中沒有管理好，會使得固定資產在達到理論有效使用期限前就無法再使用了，固定資產大量的浪費將影響到了供電企業的績效。發生固定資產報廢時，供電企業一般會注重資產實物是否已報廢，財務賬面價值是否已銷賬，經常忽視了報廢固定資產是否已清理、是否已確認回收。這樣不但無法確認報廢固定資產收回的余值，同時導致供電企業固定資產賬務與實物的混亂。

完善供電企業固定資產管理的措施

隨著社會的不斷進步，供電企業也逐步進入精益化管理，為實現供電企業不斷健康有效的發展，需要首先保證資產能夠保值增值，進而達到“優質資產”的公司戰略目標，以固定資產全生命周期管理為主抓手，依據供電企業固定資產現狀的管理，從管理理論、機構組織、管理方式等方面增強固定資產精益化管理。

（1）轉換思路、更新思維、奮力轉換為固定資產全生命周期的管理

增強供電企業固定資產管理，不能光保留在“賬、卡、物一致”的基礎上，還需要轉換思路，加強公司戰略管理思維，樹立固定資產全過程、全方位的管理意識，要加強供電企業各層級的固定資產管理理念，需要資產使用人員主動參與到資產管理全過程中，切實推行固定資產從進入辦公場所到退出工作運行的全生命周期管理，達到固定資產以靜態管理向動態管理的轉變。

（2）確立全生命周期管理理念，達到由固定資產資產靜態管理向動態管理的轉變

資產全生命周期管理對固定資產產生全方位的管理過程，其管理理念連貫了固定資產全生命各個不同的環節。供電所企業必須樹立全局的管理意識，確定全生命周期最優化整體目標，綜合管理規劃與組織理念，加強固定資產全生命周期各個環節間協調配合，使電網維護運營規劃各環節形成一個首尾相聯，統一目標工作整體，各個環節目標都為資產全生命周期最終管理目標而服務。

（3）健全固定資產管理制度

規范合理的制度是供電企業的固定資產精益管理強有力的支撐。由于資產全生命周期管理理念筑立于高能效、全放開、聯系密切，同時將各階段的全生命周期各項業務融入到管理控制模式，以及組織機構管理。設立與各類型固定資產全生命周期全方位相吻合的管控，達到跨越各職能部門的協調查配合。在固定資產實物與靜態管理的基礎上，不斷開拓固定資產的管理轄區，加強固定資產增值保值的管理，逐步過渡到固定資產的動態實時管理，實現固定資產的最大效益化管控。經過各項制度制訂將固定資產管理形式上將固定資產最初規劃、審核立項、設計項目、完成招投標、維護建設、經營管控等各環節融人日常管理，同時在固定資產全生命管理模式中羅列出各環節各職能部門需承擔的責任，建立各專業部門均能共同參與的組織機構，高效串聯各部門有效運行結果，達到資產價值管理與實物管理實時、動態聯運完美結合，使固定資產生命周期高效運行。

結語

因為供電企業擁有獨特的行業性固定資產，在固定資產的存量管理方面，不僅得嚴格把握運行維護的成本，企業資產保值增值，同時更應當合其高效運用。在固定資產的增量管理方面，不僅要確保職工收入穩定，保證偏高的激勵性，同時應當防止盲目的過多投資，產生供電企業閑置過多的固定資產。所以，供電企業必須加強固定資產基礎管理工作，清晰各崗位職責、規范業務流程、信息化管理資產、標準日常業務、完善內部控制，促使供電企業不斷邁向國際一流精準管理的宏偉目標。

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