以擔當作為推動東麗綠色高質量發展

時紹祥

推動綠色高質量發展，是政治任務、政治責任。東麗區如何以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央和市委各項決策部署，矢志不渝、開拓創新，不斷開創東麗綠色高質量發展的新篇章，是關系到東麗區發展的長遠大計。為此，本刊記者專訪了東麗區委書記夏新同志。

記者：習近平總書記強調，發展理念是發展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。東麗區如何做到解放思想、轉變理念，增強推動綠色高質量發展的思想自覺和行動自覺？

夏新：李鴻忠書記在市委市政府現場辦公會上強調，當前東麗最大的問題就是發展理念問題，一針見血，點出了我們短板、不足。解決這個問題，前提是解放思想，重點是牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，這是我們實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路。

要深刻認識到，推動綠色高質量發展是講政治的重要體現。黨的十八大以來，黨中央把推動高質量發展作為經濟領域改革發展的重中之重，強調要大力培育新產業、新動能、新增長極，走集中集聚集約發展的路子。市委市政府認真貫徹黨中央要求，建立了高質量發展指標監測體系，把發展重點放在了質量和效益上，這是落實習近平總書記對天津工作提出“三個著力”重要要求的現實舉措。作為地方黨委，能不能在高質量發展上有作為、有成效，是對我們政治意識、政治擔當的考驗和檢驗。

要深刻認識到，推動綠色高質量發展是東麗區位和優勢決定的。東麗是津濱發展主軸上的重要節點，擁有濱海國際機場、民航大學、濱海經濟功能區、東麗湖等資源，區位得天獨厚，發展潛力巨大。經過幾年的建設發展，中汽研，國知局審協中心，國家電網客服中心北方基地，國家地質調查局天津地質科技創新中心，中科院自動化所、光電院、電工所、醫工所，清華大學天津高端裝備研究院，天津智能網聯汽車產業研究院，華為云中心、海爾全球創新中心、浪潮集團北方總部等高水平研發機構、科技服務機構形成聚集效應;中國中車、國家電網平高電氣、中航石墨烯、航天科工等智能制造企業發展壯大;華僑城歡樂谷、宜家家居等高端服務業項目快速發展，初步形成以科技創新為引領的新產業、新業態、新模式支撐體系。握著這樣一手“好牌”，如果發展質量不高、效益不好，如果產業還是灰色甚至黑色，就是對東麗的不負責任、對歷史的不負責任。

要深刻認識到，推動綠色高質量發展是建設美麗東麗的必然要求。過去十幾年，東麗經濟始終保持了較高速度的增長，但同時帶來的是資源環境的約束越來越緊、產業結構調整的壓力越來越大、傳統經濟模式的抗風險能力越來越弱。嚴峻的現實告訴我們，再走依靠投入換增長、依靠資源換發展的路子已經難以為繼。區委區政府始終把建設美麗東麗，打造科技強區、都市新區、文明城區作為奮斗目標。實現這一目標，必須改變粗放式發展方式，把精力更多地放在提高質量、效益、水平上，真正以綠色高質量筑牢東麗轉型發展的新優勢。

綠色是發展底色，高質量是發展特色。全區各級各部門，必須切實解放思想、轉變觀念，自覺以“三個著力”重要要求為元為綱，牢固樹立新發展理念，牢固樹立經營城市的理念，把綠色高質量刻印在腦子里、落實在行動中，鑄就可持續發展的長久戰略支撐。

記者：東麗區具有很多發展優勢，也面臨著難得的歷史機遇，我們如何把握重點、抓住關鍵，提升綠色高質量發展水平？

夏新：一要更加注重質量和效益，把發展特色做優。要立足東麗的區位優勢、科研優勢、產業優勢、資源優勢，主動融入京津冀協調發展戰略，在科技創新領域更加聚焦先進制造研發、檢測、銷售方面，聚焦智能網聯汽車、新能源汽車等智能終端產品的科技成果研發及產業化，聚焦航空物流、科技金融、文化旅游、大數據應用等現代服務業，推進東麗在全市“一基地三區”建設的大目標中占領價值鏈高端、產業鏈高端。要堅持以項目為引領、以企業為支撐，進一步加大精準招商力度，大力引進“中字頭”“國字號”和有實力、有潛力、有活力、有影響力的大項目、好項目，不斷壯大實體經濟規模。要以拆遷為突破口，統籌整理、招商、出讓等各項工作，抓住“稅源”“財源”，全力化解債務風險。

二要搶抓生態屏障建設機遇，把發展底色做足。生態屏障建設，為我們調整產業結構提供了千載難逢的機遇。要加快規劃進度，按照“頂天立地”的要求盡快出臺規劃方案，探索“自然保護+綠色發展”的東麗模式，努力建成為我國城市生態屏障樣板。要結合鄉村振興戰略，立足實現一產優化，著力發展生態、觀光、休閑等現代都市農業，在保留原始田園風光的同時，提高生態景觀質量和特色農業發展水平，實現生態高端、農業高效、農民增收。要加快管控區內工業企業搬遷和改造，按照更高的環保標準加快實施異地生產，既要留住稅源，又要實現二產提升，建設綠色工廠、生態企業。要大力發展科技研發、金融服務、文化創意、服務外包、健康養老、教育醫療等重點產業，形成現代服務業集群集聚集約發展格局，實現三產集聚，培育綠色經濟體系。

三要堅持以人民為中心，不斷改善民計民生。堅持以人民為中心，強化經營城市理念，統籌新市鎮建設、還遷和基礎設施建設，統籌提高公共服務水平，滿足群眾過上美好生活的新期待。要以精準扶貧為目標，結對幫扶貧困群眾，健全社會保障救助體系，確保小康路上不落一人。要牢固樹立共同脫貧、產業扶貧、扶貧與扶志相結合的理念，做好對口幫扶甘谷、臨潭、皋蘭、承德四縣工作，按期完成脫貧目標。要強化落實“戰區制、主官上”“隱患就是事故、事故就要處理”工作要求和工作機制，常態化開展安全生產大排查、大檢查、大整治，堅決打贏“減存遏增”攻堅戰，維護社會安全穩定。

四要深化綜合改革，更好激發發展活力。要加快推動區黨政機構的改革，立足區情實際做好機構設置調整和人員編制審定工作，按計劃要求向市委報備、報批方案。要落實街道園區財稅管理體制改革方案，下沉財權、事權，著力解決基層責、權、利不統一問題。要著力推動國有企業改革，加快“撤并轉合”，試點推進國企混改工作，更好發揮國企在新市鎮建設當中的建設主體作用。要推動“放管服”改革，落實“一制三化”要求，精簡審批事項、再造審批流程，以優質服務營造良好營商環境，構建親清新型政商關系。要推動基層治理體系的改革創新，以城市基層黨建為統領，完善網格員管理體系，搭建載體平臺、建強網格隊伍、優化資源配置，切實提升社區服務能力，增強基層組織的存在感和威信。

記者：抓好黨的建設，形成黨要管黨、從嚴治黨的新常態，對于做好各項工作極為重要。東麗區是如何抓好黨建工作的？

夏新：我們要做到黨建統領、真抓實干，落實主體責任，為綠色高質量發展提供堅強保證。東西南北中，黨政軍民學，黨是一切工作的領導核心。牽住了全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”，各項工作就有了“主心骨”，有了“發力點”，有了“突破口”。這是我們實現綠色高質量發展最大的抓手、最大的底氣。

一要學懂弄通做實新思想。把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深化“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，推動全區黨員干部群眾進一步堅定理想信念，打牢思想根基，把共同的理想信念、精神動力和價值追求凝聚到中央、市委部署上來，凝聚到推動綠色高質量發展上來。

二要發揮領導帶頭作用。2018年以來，我們堅持領導干部以上率下，建立區級領導包拆遷、包企業、包社區、包積案、包遺留問題“五包”工作體系，取得了良好成效，一大批難題得到了及時解決。年末我們要著力推動“大干120天”問題清零，確定的71個問題要按期全部解決到位，甩掉包袱、輕裝上陣。各街道各部門要借鑒這種行之有效的工作方法，主要領導帶頭、領導班子帶頭，建立疑難問題包保機制，真正撲下身子解難題、辦實事，形成全區上下真抓實干的良好氛圍。

三要從嚴管理干部隊伍。要認真貫徹落實全國、全市組織工作會議精神，以新時代組織工作路線為指引，堅持正確選人用人導向，立足解決處級干部隊伍老齡化、知識層次偏低等問題，加大年輕干部選拔力度，將領導力量、干部資源向基層和一線傾斜，切實做到以事擇人、人事相宜。要強化激勵干部擔當作為，健全完善領導干部能上能下機制，旗幟鮮明為敢于擔當的干部鼓勁撐腰，向敷衍塞責的干部“開刀問斬”。

四要扎實推進基層黨建。這次基層換屆選舉，全區114個村全部轉為社區，133個社區基層組織實現了100%“一肩挑”，基層黨組織的政治引領力、服務力顯著增強。我們要迅速把工作重點轉換到城市黨建上來，不斷提升黨組織領導下的基層治理水平。要始終堅持黨對基層工作的領導，充分發揮社區黨組織在社區各類組織中的領導核心作用，敢于領導、善于領導，形成“大黨建”統領下的社區治理體系。要以智慧黨建引領智慧城市建設，提高社區黨群服務中心建設的信息化水平，建好建強網格員隊伍，不斷強化城市管理和基層治理能力。

五要切實轉變工作作風。按照中央部署，市委即將開展形式主義、官僚主義集中整治活動，這是向不作為、慢作為、亂作為宣戰的又一次 “疾風暴雨”。要結合不作為不擔當問題專項治理、扶貧助困領域腐敗和作風問題專項治理、掃黑除惡專項斗爭等行動，堅持區委常委會帶頭，全面開展排查整治，以更高的標準、更實的舉措，不折不扣貫徹執行好黨中央的決策部署和市委的重要要求，把作風建設的成效體現在營造擔當作為干事創業濃厚氛圍、推動綠色高質量發展的具體行動中。