淺析在會計核算中心模式下如何提高報賬員工作積極性

林宏珠

會計集中核算模式下，報賬員是聯系單位和會計核算中心的橋梁和紐帶。本文針對學校報賬員工作存在的問題和不足，探討提高報賬員工作積極性的措施及建議。

會計集中核算 報賬員 積極性

自教育會計核算中心成立伊始，完善與健全了各項規章制度，保證了會計核算中心的正常運轉。十幾年來，教育系統配合財政推行國庫集中支付工作改革，取得了較好的成績。在多年的核算中心運行過程中，筆者發現越來越多的報賬員來結報業務時，核算中心會計人員拒收業務，報賬員回到本單位后沒有很好地與報銷人溝通，而是一推了之，造成主管部門的財務管理思路得不到學校管理者的認同并產生矛盾與隔閡等問題。本文就報賬員工作出現的問題和不足，提出改進的措施和建議。報賬員是聯系單位和教育會計核算中心的橋梁和紐帶，經常往來與單位與核算中心之間。

報賬人員存在的問題與不足

（1）報賬員缺乏工作責任心，專業水平和認識有待提高

在現實工作中，學校領導缺乏對報賬員崗位的認識，認為報賬員只是為完成報賬而報賬，只是學校與核算中心之間的“跑腿員”，學校沒有按高標準聘用報賬員。大多數學校的報賬員不是會計專業畢業的，專業水平參差不齊，有些是編外人員或是從一線教師轉崗而來，會計專業知識匱乏。有些學校的會計，還兼職教學或是后勤的其他一些工作，不能專心財務工作；而有些雖具有一定的專業水平，但忽視新的業務知識和新的會計工作規范和法律法規的繼續學習。因此，報賬員到核算中心進行報賬業務時，不能合理清楚地解釋單位票據的真實情況及經濟業務的來龍去脈，無法傳遞本單位的會計信息，使核算中心會計職業風險加大，使得核算中心淪為單純的代記賬機構，大大降低了會計核算中心的工作質量。

（2）工作缺乏熱情，綜合素質較低

有些報賬員是因為不適應教師崗位而被學校轉崗到報賬員崗位的，思想上并不愿意承擔這份工作。主觀上缺乏工作熱情，更不會主動去學習《會計法》、《事業單位準則》與《中小學會計制度》等相關知識。在綜合素質上與核算中心會計人員形成很大的反差，形成“一邊高一邊低”的局面。學校及教育局也沒有形成對報賬員系統的會計理論與專業知識培訓，導致報賬員素質難以提高。在實際工作中，經常出現溝通障礙、對某一項政策理解差異，給核算中心和學校之間造成很大的意見和矛盾，單位之間不信任感增加，給核算中心財務監督職能的發揮帶來消極影響。

提高報賬員工作積極性的措施及建

議

（l）強化會計職業道德建設

會計職業道德是會計人員在會計職業活動中應遵循的、體現會計職業特征的、調整會計職業關系的職業行為準則和規范。報賬員是單位會計工作的轉換，理應納入會計人員進行管理。隨著時代的發展，教育局對學校投入的逐年增長，學校的各類經費也在增加，報賬員工作對錢、財、物關系緊密。在實務工作中，尤其考驗著報賬員的職業道德。加強報賬員職業道德建設是提高報賬員職業道德水平的關鍵。積極倡導“愛崗敬業、廉潔自律、誠實守信、客觀公正、提高技能、強化服務”為宗旨的會計職業道德觀念，樹立良好的職業道德風尚。強化對學校經濟業務的檢查與指導，幫助報賬員提高會計職業道德水平。作為主管部門的教育局和會計核算中心，要大力宣揚典型案例，表彰與獎勵具有良好職業道德的報賬人員，以榜樣的效應來帶動報賬員整體職業道德素質的提升。

（2）建立適應崗位職責的業績考核體系。

根據學校的實際情況，會計核算中心幫助學校制定出報賬員崗位的工作職責，并建立健全報賬員業績考核體系，結合學校的年度工作對報賬員工作進行定期與不定期考核、兼顧定量考核與定性考核。核算中心要建立報賬員的誠信檔案管理制度，對業務能力強、工作積極肯干、工作出色的報賬員，建議所在學校在發放獎勵性績效工資時給予一定的傾斜或與一線任課教師同等待遇，扭轉報賬員作為后勤管理人員的不恰當的工資待遇，提高報賬員的工作熱情。

（3）建立報賬員的繼續教育制度，提高報賬員綜合素質。

教學一線教師具有完備的繼續教育體系，保證了教育教學活動持續有效地開展。報賬員隊伍也需要同樣的繼續教育制度作為支撐，來保證會計核算質量和會計核算制度的貫徹執行。在繼續教育中，首要的問題就要拓展報賬人員的視野，除學習新的會計準則和中小學會計制度外，還要加強對政府財經紀律的解讀，幫助報賬員更好地理解文件法規制度制定的初衷，以便報賬員在實際工作中有效地向報銷人解釋，取得報銷人的理解與支付，理順工作關系.

（4）關注與關心報賬員工作情況，為其營造良好的工作環境。

作為主管部門的教育局和會計核算中心，一方面應加強對單位負責人財經法律法規政策等宣傳工作，讓他們盡可能了解和掌握更多的財經法律法規，理解報賬員的工作。另一方面，要多與報賬員溝通，關心報賬員的身心健康，解決他們的實際問題，保護他們在單位中的合法權益，為其營造良好的工作環境。報賬人員也應及時向核算中心反饋學校在執行財經紀法規的閑難與不足，做好對學校報銷人的解釋工作，起到單位與核算中心橋梁與紐帶作用。

（5）建立健全財務人員招聘機制與會計人才庫，提高報賬員的“政治”待遇

會計集中核算執行以后，學校在會計人才隊伍建設上出現放松，經常出現是個人就可以干報賬員的局面。作為教育局主管部門，要將報賬員隊伍專業化。一方面，每年拿出部分編制來招考教育系統專職的會計人員；另一方面，制定會計人員的準人標準，引導已有教師人才存量資源向會計專業領域轉型，做好會計人才的儲備工作。學校也要認真落實好報賬員的工資級別以及相關待遇問題，充分體現人文關懷，應積極開辟報賬人員職稱晉升通道，做到權利和義務相匹配，充分調動他們的工作積極性和主觀能動性。

總之，通過上述一系列舉措，報賬員的工作行為一定會更加規范，報賬員綜合素質會進一步提高。可以增強職業榮譽感、督促其更好地履行報賬員職責，加強學校內部財務管理，更好地配合核算中心做好教育系統的會計集中核算工作。