新疆以綠色發展理念推進生態文明建設

江阿古麗·努力克

維護綠色生態 推進絲路建設

摘 要：黨的十三個五年規劃中明確提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的理念，這為當前我國全面建設小康社會，推進生態文明發展規劃了線路。在這些理念中，綠色理念是生態文明建設的重要組成部分。本文結合新疆地區的規劃發展探討綠色發展理念在推進新疆生態文明建設中的實踐應用。

關鍵詞：綠色發展理念；生態文明建設；實踐應用

繼十八大將生態文明建設納入經濟建設的規劃任務中以后，十九大再次提出了綠色生態的發展建設的新舉措，為當前推進生態文明建設提供了指導方向。眾所周知，綠色發展理念源于生態文明，高于生態文明，當前人們生態環保意識的提高，綠色發展早已經上升到國家發展的高度。

一、綠色發展理念簡述

綠色發展理念實際上是馬克思主義發展觀在生態領域的延伸，這與當前的社會時代發展要求相符，同時又結合了東方文明發展理念，在新的時期背景下，其與發展中的經濟、政治、文化以及社會建設相結合，形成了具有時代意義的全新的發展理念[1]。分析綠色發展理念的內涵，主要包括以下五個方面。首先是綠色經濟理念，它是綠色發展的物質基礎，其中有環保經濟，要求人們的任何經濟行為都要建立在環保和生態的基礎上，絕不能以犧牲環境作為發展的代價，要在發展中保護環境和生態的健康。再者是綠色政治生態理念，也就是政治的生態要保持清明，以從政環境優良為前提[2]。我國國家主席習近平曾提出自然生態與政治生態都要山清水秀的指示，必須嚴厲懲處腐敗分子，保證政治生態不會受到污染。由此可見，綠色生態也是政治的生產力，能夠極大地促進社會生產力發展，并產生足夠的政治生態效能。接著是綠色文化發展理念，也就是當前人們提倡的綠色文化，其內容與生態意識、生命意識以及環保意識相關，要表現人與自然的和諧相處和共同發展，那么人所體現的價值觀、思維方法和生活方式就要遵循自然規律，確保綠色文化在對人思想和行為的引導中發揮滲透綠色發展的作用。最后是綠色社會發展理念，如今，綠色社會已經成為了構建文明社會的重要目標，以大自然的顏色來代表文明社會的顏色，賦予了自然生態與經濟發展的和諧循環內涵，也表示人與自然的平衡，寄寓未來有美好的發展愿景。

二、綠色發展理念對生態文明建設的重要意義

提出綠色發展理念在當前的發展形勢下有很高的契合性，其鮮明的問題意識也為當前生態社會存在的矛盾提出了更多警示。就目前的形勢來看，我國的整體生態環境不容樂觀，尤其是大氣、水、土壤污染的現象非常嚴重，這已經成為人們全面建設小康社會的劣勢。在長期的發展過程中，我國諸多的能源短缺限制了經濟的進一步發展，環境承受力降低、生態系統嚴重退化，這些都與可持續發展的目標相背離，同時也嚴重影響了人們的生活品質。

堅持綠色發展理念，踐行綠色發展措施，就要求人們預防和克服綠色發展理念踐行過程中存在的形式化、片面性問題，它必須與我國的社會主義現狀相結合，尤其是要依據習近平總書記關于生態文明建設的重要指示進行全面推進，結合和諧思維、底線思維和歷史思維，運用發展的眼光投入到生態文明建設工作當中[3]，珍惜生態發展所帶來的寶貴財富，將改善生態環境作為重要的要務，才能避免執行過程形式化的情況發生。

三、以綠色發展理念推進生態文明建設的有效措施

1.建設維護綠色的自然生態環境

要讓新疆維吾爾族自治區的綠化水平滿足自然生態環境的綠化要求，為構建良好的自然生態環境而努力。首先緊抓國家與新疆自治區重視的造林綠化契機，在高原以下的平原地區大范圍地開展植樹造林活動。其次，要徹底落實生態草原保護的各項政策措施，嚴禁階梯型過度放牧，規劃牧區相關制度，確保新疆牧場的生態休養生息，并在長期維護中實現自我恢復的目標，以鞏固防沙成效，逐漸保持生態的良性循環。在水資源方面，要解決長期以來產生的問題與隱患，就要加大生態補水的執行力度，采用生態補水措施，進行泄水改造并智力受到污染的工程，全面改善水質問題，逐漸恢復水資源生態功能。此外，還要推行保護水資源工程，為新疆地區的城市發展提供更多的水源地，強化污水治理工作和污水處理工作，同時調整種植結構，加強農業方面的污染治理。在空氣質量方面，要加快調整新疆的產業結構，保持產出的綠色發展和循環發展之路，并將我國研發的大量高科技含量與少污染的技術優勢應用在新的開發項目上，促進新疆地區環保產業結構的發展。

2.以制度建設狠抓生態重點任務

具體到生態環境保護方面，新疆地區的水資源管理制度要得到進一步的完善，包括地上水管理的“六個統一”和地下水管理對水位和水質的雙重控制，針對一些水源地和湖泊則要加大保護與恢復的力度，同時要完善耕地制度和草原的保護制度。在環境保護管理方面，主要要求監管所做好污染物排放以及一些跨行政區域草原、河流和自然保護區的協作任務。責任管理方面，則嚴格遵循國家在生態環境損害賠償責任追究制度方面的有關規定進行審計，采用試點方式逐漸推行，切實推動生態文明建設的發展。

3.加大綠色發展資金的投入

要引導并鼓勵社會資本更多地參與到新疆地區的綠色發展中去，通過多途徑、多層次的方式來籌集社會各界的生態綠色建設資金，將投資資金與當地的優勢產業結合，以吸引更多資金的投入。此外還要建立綠色發展基金，國家對當地政府在財政的預算上安排足夠的生態環保資金，同時不斷拓寬資金的來源，將其用以擴充綠色發展基金，尤其是整合基金應用力度做好環境的整治工作，統一規劃應用，而企業設置資金則更多地應用在當地產業培育以及能源技術的革新上。另外還要不斷完善融資的渠道，確保融資機制和渠道建設的多元化，積極鼓勵社會更多的資金流入到綠色發展的領域中去，利用PPP等模式讓社會資本在國家政策的引導下推動綠色發展[4]。對于資金的有效管理，還要做好相應的監督工作，加強資金監督力度，保障綠色產業和綠色文化建設所需資金得以所用。

4.改造傳統產業，發展新興產業

我國新疆地區要將綠色發展作為主攻的方向，對農畜產業等傳統產業進行優化升級，同時開發清潔能源以及文化旅游等新興產業，進一步推進新疆地區的市場經濟轉型。首先，要圍繞乳制品、哈密瓜、葡萄干、肉類等優勢產業，積極引進龍頭企業，擴大規模，申請無公害綠色有機農產品的認證，確保其增值增產。其次，充分利用互聯網+的優勢，增加農產品的供應鏈，充分利用全能的交易平臺促進傳統產業的外銷。再者，依托新疆豐富的太陽能、風能等資源方面的優勢，以清潔指標抓生產，拓寬輸出渠道，發展進駐公司，共同構建清潔能源的產業鏈。最后是發展旅游戰略產業，根據全區發展的旅游理念來開發相應的旅游線路和產品，推動新疆維吾爾族等少數民族文化產業的發展[5]。

5.提高當地居民生態意識，形成低碳環保生態觀念

首先，要積極鼓勵新疆地區的當地居民形成低碳式的綠色生活風尚，大力推行環保消費觀念，并結合當地的生活習俗與方法提倡綠色低碳和健康文明的生活形式。其次，要在新疆地區的教育中滲透綠色發展的理念，有計劃地增設環保課程，積極開展適合孩子參與的各種環保生態類活動，確保新疆的孩子們從小能夠形成正確的生態價值觀。積極推進生態文明常規教育課程的實施，尤其是高校等重要的人才培養場所，更要全面弘揚生態文化的內涵，培養生態文明觀，并利用當地得天獨厚的優勢來強化感悟與體驗[6]。對于當地的教育部門領導干部，更要將其工作的場所發展成為生態文明建設和綠色發展理念植入的主要陣地，確保生態文明主題與精髓能夠深入到各個主體部門當中，要求每一位身兼要職的管理人員都能形成正確的生態文明價值觀，并將其應用在日常工作中。

綜上所述，綠色發展理念是當前推進生態文明建設工作的核心理念，是一種先進的發展觀，完全契合了當前我國乃至全世界范圍內不少地區存在的突出環境形勢。在踐行綠色發展理念，推進生態文明建設的工作中，還要準確把握自然發展規律，結合當地實際發展情況，遵循習近平主席的指示，為我國的生態安全與發展作出貢獻。

參考文獻：

[1]朱坦、王天天、高帥.遵循生態文明理念以資源環境承載力定位經濟社會發展[J].環境保護，2015，11（16）：12-14

[2]郭秀清.以綠色發展理念開啟生態文明建設新征程[J].中共銀川市委黨校學報，2016，18（4）：73-74

[3]路云霞、李文青、于忠華.基于綠色發展理念的生態文明建設實踐研究——以南京為例[J].安徽農學通報，2016，22（10）：89-91

[4]郭秀清.以綠色發展理念引領生態文明建設[J].江南論壇，2016，2（2）：31-32

[5]薛宗保.綠色發展理念下推進城市生態文明建設探究——以四川達州為例[J].中共樂山市委黨校學報，2016，118（6）：48-50

[6]趙崢.我國城市綠色發展的戰略路徑[J].中國國情國力，2014，2（9）：67-69